【正文】 ，全年共投入324萬元對金家洲、細湖、新洲等7個村的村級道路進行了硬化，居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。還投資12萬元修建了老鎮(zhèn)區(qū)四處道路接口。五、把握大局穩(wěn)定，創(chuàng)造安定環(huán)境（一）抓好公共衛(wèi)生整治工作，嚴把疫病流入關。自今年北京、安徽再度出現(xiàn)非典疫情后，我鎮(zhèn)立即全力以赴投入防非工作，對全鎮(zhèn)所有返鄉(xiāng)外來人員、發(fā)熱病人的動態(tài)變化實行密切監(jiān)控管理，有效地控制了疫情的流入關；及時對全鎮(zhèn)138982只應免疫家禽注射了禽流感疫苗，并采取嚴格的監(jiān)控措施，確保未出現(xiàn)禽流感病例；嚴格按縣要求進行了艾滋病及血吸蟲病排查、治療；還組織了全鎮(zhèn)的食品安全大檢查，限期整改39戶，取締無證經營36戶，并進行了處罰。（二）抓好社會保障工作，維護農村社會穩(wěn)定。一是抓好城鎮(zhèn)低保工作。進一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，把符合條件的城鎮(zhèn)貧困人員全部納入最低生活保障范圍，切實做到應保盡保。對全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保戶進行了調整和擴保，實際享受城鎮(zhèn)低保的970戶1530人，全年發(fā)放低保資金達60多萬元。二是抓好“五保戶”供養(yǎng)工作。全鎮(zhèn)五保戶207人，其中在福利院集中供養(yǎng)的130人，散養(yǎng)77人，均按政策落實了供養(yǎng)標準。三是做好農村特困戶救助工作，對93戶243人發(fā)放救助資金8萬多元。四是做好社會臨時救濟工作。全年發(fā)放社會救濟3萬多元，農業(yè)救災款3萬多元。（三）抓好法輪功監(jiān)控工作，認真清除法輪功反宣品。一是繼續(xù)落實“四包一”制度，加強對法輪功頑固分子的監(jiān)控，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)法輪功分子失控事件。二是做好法輪功練習者的轉化工作，樹立了一名法輪功練習者轉化典型，通過嚴肅認真的審查和考察，將其發(fā)展入黨并提拔為單位業(yè)務負責人。三是認真開展法輪功反宣品清除工作，建立分區(qū)域分路段包保責任制，查源頭、堵漏洞，打擊了法輪功頑固分子的囂張氣焰。（四）抓好社會治安綜合治理工作，落實維護穩(wěn)定責任制。我鎮(zhèn)建立和完善了三項責任制：一是分級責任制。鎮(zhèn)成立了社會治安綜合治理領導小組及其辦公室，與各村各單位簽訂了合同、責任狀，形成了“一級抓一級，一級對一級負責”的工作機制；二是分工負責制。各村各單位“一把手”負總責，分管干部負全責；三是包保責任制，鎮(zhèn)黨政領導班子成員包戰(zhàn)線，鎮(zhèn)聯(lián)村干部包村組。4月28日，鎮(zhèn)派出所組織專班民警赴河南省將致人重傷的上網逃犯王秀敏抓獲歸案。5月，對新發(fā)現(xiàn)的邪教組織“曠野窄門”骨干成員劉正立、張京志分別行政拘留15日，使該邪教組織在我鎮(zhèn)土崩瓦解。（五）抓好計生、工會和群眾體育活動等工作，社會事務邁上新臺階：成功舉辦了第二屆農民健身運動會；商會工作取得了一定成績，贏得了商會工作現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)的召開；召開了第一屆區(qū)域性聯(lián)合職代會，成立了職代會常務委員會，它標志著牌洲灣百人以下非公有制企業(yè)職工有了維護自己合法權益的“娘家”和加強溝通理解的平臺；統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了縣領導的高度肯定；計生工作力度加大，對全鎮(zhèn)3962名“三查”對象中在家的2914人全部進行了“三查”，外出務工的1048人均陸續(xù)寄回了“三查”證明。將計生服務中心承包給了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，既減輕了人員包袱，又規(guī)范了服務行為。六、注重黨建工作，提高執(zhí)政能力（一）扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。2004年3月，我鎮(zhèn)按照縣委統(tǒng)一安排，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，一是撤并機關內設機構，統(tǒng)一設立“三辦一所”，重新核定了人員編制，精減了領導職數(shù)，實行了黨政領導交叉任職；二是撤并部門站所，對全鎮(zhèn)15個部門站所進行了全面改革，撤銷了4個站所，將4個站所合并為2個站所，將5個站所轉變?yōu)榻洕鷮嶓w。三是轉換職能。對撤銷和轉制的部門站所，其管理職能轉交鎮(zhèn)“三辦一所”；轉為服務性經濟實體的單位，逐步轉為自主經營、自負盈虧的企業(yè)或中介服務機構，堅持“減人、減支、不減服務”的原則，退出人事編制、退出人頭經費，實行“斷奶”，建立“政事職責分開，服務職能明晰，單位自主用人，人員競爭擇優(yōu)，目標合同管理，崗位績效掛鉤，依法管理監(jiān)督”的運行機制，走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。（二）著力推進合村并組工作。2004年9月，我鎮(zhèn)按照縣委指示精神，在深入調查研究、精心策劃合并方案和工作方案的基礎上，規(guī)范程序，依法操作，穩(wěn)步實施，快速推進，圓滿完成了合村并組工作任務。一是實現(xiàn)了大村大組的科學合理設置。合并后，全鎮(zhèn)行政村由30個減少為14個，精減53，村平人口由1459人上升到3126人；村民小組由148個減少為75個，精簡49，組平人口由295人上升到583人。二是實現(xiàn)了減人減事減支減負擔的目標。合并后，全鎮(zhèn)村組干部總數(shù)由181人減少為90人，其中村干部人數(shù)由136人減少為76人，專職村民小組長由45人減少為14人，精減69。按我鎮(zhèn)現(xiàn)行村組干部工資標準測算，每年可減少二分之一的工資支出，僅此一項，可以減少開支28萬元。三是實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。在村組合并、干部交接過程中，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起違法亂紀事件，未出現(xiàn)一起群眾不滿集體上訪事件，未出現(xiàn)一起干部鬧情緒尋釁滋事事件，實現(xiàn)了平穩(wěn)合并、平穩(wěn)交接，全鎮(zhèn)各項工作照常運轉、順利進行。（三）不斷加強理論學習和制度建設。鎮(zhèn)黨委中心學習組和鎮(zhèn)機關干部堅持每個月至少集中學習一次，每人每年至少寫兩萬字的學習筆記，寫一篇學習心得體會文章等；積極選送黨政班子成員和鎮(zhèn)干部參加省、市、縣三級黨校舉辦的學習培訓，黨政班子和干部隊伍的整體政治素質、理論素質、政策水平和實際工作能力普遍提高；鎮(zhèn)黨委建立健全了黨委決策程序和議事規(guī)則，學習制度，工作制度，包村制度，分包工作戰(zhàn)線制度，民主生活會制度，黨風廉政建設責任制，干部崗位目標責任制，干部進村住戶聯(lián)系制度等一系列規(guī)章制度，為黨委工作的正常運轉提供了保障。（四）不斷加強村級班子和干部隊伍建設。一是抓培訓，定期組織村干部集中學習黨的農村工作的方針政策及農村實用技術，年培訓農村黨員和村干部達2000人次以上；二是抓提高，2004年我鎮(zhèn)選送了10名村主職干部和后備干部參加縣委黨校農村經濟管理大專班函授學習，力爭利用三年時間，；三是抓體制，擬定了各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)、推薦、選拔、任用辦法，形成相對規(guī)范的工作機制。堅持實施村黨組織書記“兩推競選”制度，一批有特長、有能力、愿為民辦事的農村“領頭雁”脫穎而出；四是抓鞏固，加強后備干部隊伍建設，注重培養(yǎng)年輕干部和婦女干部，建立了60名“雙強”后備干部隊伍。堅持“兩推薦、兩公開”發(fā)展黨員制度，注重在“三線、四群體”中發(fā)展黨員，發(fā)展預備黨員41名。（五）不斷加強干部作風建設和黨風廉政建設。一是強化組織領導，健全了工作機構。成立了黨風廉政建設責任制領導小組和黨風廉政建設工作專班，還設立了紀委信訪接待室；二是建立了黨委班子和黨政領導述職述廉制度，定期向上級黨組織和基層黨員干部述職述廉，主動接受監(jiān)督；三是進一步加大查處違紀違法案件的工作力度。一年來，鎮(zhèn)紀委共受理信訪舉報件75件，立案查處違紀案件3起，查處黨員干部9名，發(fā)通報2份，對17個二級單位進行黨風廉政建設落實情況測評，對涉農單位的收費情況進行了清理，取得了顯著成效。展望腳下的路，壓力與希望同在。在新的一年里，我們將繼續(xù)堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼續(xù)深入貫徹十六大精神，繼續(xù)認真踐行“三個代表”重要思想，以發(fā)展總攬全局，群策群力，克難奮進，全面推進“小康牌洲灣”建設的進程，為建設一個更加美好的牌洲灣而不懈努力。第五篇：夯實黨建基礎夯實基礎工作提升黨建水平基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。XXXX成立以來，集團黨委在黨建工作中始終堅持著眼于基層，立足于基礎，虛功實做，大力推進標準化黨支部建設，使基層黨建工作不斷規(guī)范化、制度化。一是及時健全支部，夯實組織基礎。針對集團生產經營單元點多面廣，分布零散的實際，集團黨委通過平衡黨員分布、加快培養(yǎng)發(fā)展新黨員、就近成立聯(lián)合黨支部等措施，重點解決基層小隊建不起黨支部問題，基層班組無黨員問題。凡是黨員人數(shù)符合建立黨組織條件的單位，都及時調整、設置黨組織，同時，各基層黨支部及時建立黨小組，劃分黨員責任區(qū)，使基層黨組織健全率達到100％。為完善“企業(yè)黨建進社區(qū)”的新模式，切實提高基層黨組織服務黨員、服務群眾、服務社區(qū)、服務油田的水平，先后建立了7個黨員社區(qū)聯(lián)系服務站，進一步加強了對非在崗黨員的管理。二是加強制度建設，完善工作機制。針對成員企業(yè)黨建工作開展很不平衡的實際，從整章建制入手，強化基礎工作力度，加強對基層黨建工作的指導。有針對性的制定了各類黨建工作制度41項，制作黨建工作流程圖9個。在制定過程中，注重機關與基層相結合，調查研究與集中研討相結合，不搞“一刀切”。集團層面，主要側重制度的宏觀性、基礎性和指導性。各成員單位以集團制定的各項制度為框架，結合行業(yè)特點和黨員干部隊伍實際進行細化調整。同時，把成員單位修訂較好的單項制度作為樣本在全集團進行轉發(fā)，實現(xiàn)資源共享。通過完善黨建制度、流程，有效規(guī)范了黨建業(yè)務管理。同時，通過專題輔導、以會代訓等形式，堅持每年至少兩次對基層組織部長、支部書記、組織員、組織干事進行政治理論和業(yè)務培訓，既提高了組工人員政治業(yè)務素質，又增強了他們落實制度的自覺性。加強橫向交流，以考核促提高。為保證集團基層黨建工作逐步走向標準化、規(guī)范化、制度化，每個成員單位選取一個基礎工作突出的黨支部，發(fā)揮標桿的示范作用。通過現(xiàn)場經驗交流會、實地觀摩等形式，有計劃地組織基層支部之間相互借鑒，通過先進帶后進，以點帶面，帶動標準化黨支部創(chuàng)建工作整體上水平。與此同時，在加強黨建考核上下功夫，以考促建。制定了《標準化黨支部考核細則》，明確了檢查內容、標準和方式，堅持每季度開展一次黨建基礎工作檢查，對檢查內容進行逐一量化打分，直接納入經營考核結果，與獎金掛鉤；對檢查考核中存在的問題，直接指出，并提出了整改建議，有效促進了基層黨組織不斷提高工作水平。