【正文】 識(shí)、能力、業(yè)績(jī)等要素構(gòu)成的重品德、重業(yè)績(jī)、重質(zhì)量的教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。深化職稱制度改革，進(jìn)一步完善教師聘任制度。學(xué)校應(yīng)在核定的教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例與崗位職數(shù)內(nèi)，按崗申報(bào)、擇優(yōu)推薦、擇優(yōu)聘任，開(kāi)展高職低聘、低職高聘，充分發(fā)揮職稱工作的導(dǎo)向作用。嚴(yán)格實(shí)行“資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任”，規(guī)范管理，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。各縣、區(qū)（市）教育部門要根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定制定與聘用（聘任）制度相適應(yīng)的績(jī)效工資實(shí)施辦法，依法保證教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放教師工資。將教職工工資待遇與崗位類型、崗位職責(zé)、工作數(shù)量和工作績(jī)效掛鉤，切實(shí)貫徹“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)職稱等方面實(shí)行傾斜政策。根據(jù)社會(huì)保障制度改革進(jìn)展情況，建立健全教職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制。關(guān)心教師身體健康，定期開(kāi)展教師體檢工作，不斷改善教師工作條件和生活待遇。支持教師參與學(xué)校民主管理，進(jìn)一步健全學(xué)校教職工代表大會(huì)制度和校務(wù)公開(kāi)制度，保障教師知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 “以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制?？h、區(qū)（市）政府負(fù)有加強(qiáng)本地區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)和管理的職責(zé)?？h、區(qū)（市）教育行政部門要會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等部門按職責(zé)分工依法履行中小學(xué)教師招聘錄用、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、流動(dòng)調(diào)配、考核獎(jiǎng)懲等職能。按照干部管理權(quán)限開(kāi)展好中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核交流等工作。，加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)。完善和堅(jiān)持縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校支教制度，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升教師職稱職務(wù)時(shí)原則上應(yīng)具備在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上的工作經(jīng)歷。落實(shí)農(nóng)村特設(shè)崗位教師招考工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教，面向社會(huì)招聘具有教師資格人員到農(nóng)村任教。每年組織農(nóng)村教師參加市、縣兩級(jí)培訓(xùn)。繼續(xù)組織優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”，培訓(xùn)輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。積極開(kāi)展全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援活動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。制定農(nóng)村教師學(xué)歷提升規(guī)劃，通過(guò)自考、函授等學(xué)習(xí)途徑，提高農(nóng)村教師學(xué)歷水平和教育教學(xué)能力。對(duì)農(nóng)村教師在職進(jìn)修取得所教學(xué)科高一層次學(xué)歷者給予一定補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。六、強(qiáng)化教育隊(duì)伍培訓(xùn)，全面提高教育隊(duì)伍素質(zhì)。一是舉辦教育行政干部理論與實(shí)踐研修班，提高教育干部思想政治素質(zhì)、戰(zhàn)略思維能力和教育管理能力；二是堅(jiān)持中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗制度，切實(shí)推動(dòng)任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。市級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)組織初中校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)組織小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)；三是結(jié)合教育工作的新形勢(shì)新要求，開(kāi)展以基礎(chǔ)教育課程改革、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育改革發(fā)展和教育信息化建設(shè)等為主題的教育管理者培訓(xùn)，把理論學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研討問(wèn)題與改進(jìn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不 斷提高培訓(xùn)效果。立足我市教育事業(yè)發(fā)展需要，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源進(jìn)入教育干部培訓(xùn)領(lǐng)域，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一是加強(qiáng)新任教師崗前培訓(xùn)。二是實(shí)施“農(nóng)村教師（校長(zhǎng)）教育教學(xué)能力提升工程”，在五年內(nèi)完成對(duì)全市農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)輪訓(xùn)工作。三是實(shí)施“中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”。四是實(shí)施教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)。加強(qiáng)教育教學(xué)研究工作，圍繞當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)課程與教學(xué)管理、課堂教學(xué)改革、評(píng)價(jià)與考試改革、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量分析與指導(dǎo)、農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升等帶有全局性的教育教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，將研究成果引入培訓(xùn)課程，使培訓(xùn)課程和內(nèi)容更加符合中小學(xué)需求和教師專業(yè)發(fā)展需要，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持因地制宜、以校為本、注重實(shí)效的原則，大力開(kāi)展校本培訓(xùn)；建立教師校本培訓(xùn)考核檢查制度，落實(shí)學(xué)校在承擔(dān)校本培訓(xùn)中的責(zé)任；充分發(fā)揮教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用，促進(jìn)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。加強(qiáng)和改進(jìn)教師繼續(xù)教育管理，進(jìn)一步提高師資隊(duì)伍學(xué)歷層次、專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)施教師培訓(xùn)的能力。堅(jiān)持和完善教師繼續(xù)教育證書(shū)制度，做好教師繼續(xù)教育證書(shū)的使用和管理工作。堅(jiān)持以政府投入為主，多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，將其列入市、縣教育行政及學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐步形成政府和學(xué)校分擔(dān)機(jī)制，保證教師繼續(xù)教育順利實(shí)施。市級(jí)每年安排不低于300萬(wàn)元專項(xiàng)資金、縣級(jí)每年安排不低于80萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于教育培訓(xùn)，并逐年提高。學(xué)校培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得低于生均公用經(jīng)費(fèi)總額的5%。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保教育隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效 。全市各級(jí)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)，大力營(yíng)造教育隊(duì)伍建設(shè)的良好政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂本地教育隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，精心組織實(shí)施；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決教育隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策法規(guī)；繼續(xù)倡導(dǎo)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。把教育隊(duì)伍建設(shè)工作放在教育工作重中之重的地位，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治教，切實(shí)建立學(xué)校教育管理責(zé)任體系，健全教師管理規(guī)章制度，明晰職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對(duì)教育隊(duì)伍發(fā)生的問(wèn)題要界定責(zé)任，嚴(yán)肅處理。校長(zhǎng)是學(xué)校管理的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)起學(xué)校教育隊(duì)伍建設(shè)管理的職責(zé)，進(jìn)一步建立健全教師管理制度，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，不斷規(guī)范教師從教行為。把教育隊(duì)伍建設(shè)工作納入教育督導(dǎo)工作評(píng)估范圍，并適當(dāng)提高評(píng)估權(quán)重和分值。要將農(nóng)村學(xué)校教育隊(duì)伍建設(shè)情況作為督查重點(diǎn)，并把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)，列為各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為考核校長(zhǎng)、評(píng)估學(xué)校的主要指標(biāo)，確保教育隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。