【正文】 件在執(zhí)行中的問題和不足，為今后工作部署提供科學決策依據(jù)。如確實政策失誤，應(yīng)及時建議廢止，并采取穩(wěn)妥補救措施。第十三章行政執(zhí)法案卷評查制度第四十八條昆河鎮(zhèn)、各辦事處應(yīng)當對本單位已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件案卷等進行案卷評查。第四十九條進行案卷評查的標準為昆區(qū)人口和計生局制訂的《行政執(zhí)法案卷評查標準》。第五十條區(qū)人口管理辦是行政執(zhí)法案卷評查的工作機構(gòu)，負責對昆河鎮(zhèn)、各辦事處的行政執(zhí)法案卷評查工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。第五十一條案卷評查采用單位自查為主，區(qū)計生局抽查為輔的方式。第五十二條昆河鎮(zhèn)、各辦事處應(yīng)每季度將辦結(jié)的行政執(zhí)法案件進行整理，移送區(qū)人口管理辦進行評查。并由評查人簽名，案卷評查應(yīng)當一案一評。第五十三條區(qū)人口管理辦應(yīng)當將案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給案件辦理部門，并提出具體改進意見。案件辦理部門應(yīng)根據(jù)反饋意見，及時進行整改。第五十四條區(qū)人口管理辦應(yīng)每半年對執(zhí)法情況進行綜合分析，提出意見建議。第五篇：2012年太平鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法2012年太平鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法年初計劃2012人口計劃生育依法行政工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照依法治國基本方略的總體要求，以貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，進一步推進人口和計劃生育依法行政、文明執(zhí)法，著力推動人口計生工作的綜合治理，為統(tǒng)籌解決人口問題創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際安排如下：一、主要工作（一）加大工作力度，推動依法行政、依法管理邁上新的臺階。一是根據(jù)國家、省、市人口計生委要求和區(qū)人口計生工作依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，在全區(qū)繼續(xù)開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動，今年海石灣鎮(zhèn)、花莊鎮(zhèn)要積極開展創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭取創(chuàng)成人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），爭取能獲得國家、省人口計生委的授牌。二是繼續(xù)開展基層文明執(zhí)法專項行動和行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議、案卷評查工作，加大對基層行政執(zhí)法情況的檢查和監(jiān)督力度。擬定于今年46月份，對全區(qū)人口計生系統(tǒng)行政處罰和社會撫養(yǎng)費征收案卷進行評查，對案件卷宗進行統(tǒng)一規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法活動中存在的問題，切實提高行政執(zhí)法水平。（二）進一步加強有獎舉報制度，不斷加大對違法生育查處力度。全面實施對計劃外生育的行為實行有獎舉報，突出對違法生育、政策外懷孕和“兩非”案件的舉報，鼓勵群眾實名舉報，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛宣傳、長期張貼，確保有獎舉報家喻戶曉、人人皆知。區(qū)人口計生局對重點案件進行直查，對一般案件實行轉(zhuǎn)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對區(qū)上轉(zhuǎn)辦的案件要組織精干力量直接查處，不得轉(zhuǎn)至村、社區(qū)，切實提高辦案效率和辦案質(zhì)量。（三）進一步加強社會撫養(yǎng)費征收，嚴格黨紀政紀處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中人力物力，積極開展違法生育專項治理活動。對家庭確實困難的，要簽訂分期繳納協(xié)議書。加強與法院的溝通協(xié)調(diào)，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，堅決申請法院依法強制執(zhí)行，不斷提高社會撫養(yǎng)費征收率。按照省紀委、省監(jiān)察廳、省計生委《關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家機關(guān)工作人員違反計劃生育法律法規(guī)和政策紀律處分的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)對違法生育的黨員干部、公職人員進行黨紀政紀處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真核實社會撫養(yǎng)費征收和黨紀政紀處理情況、及時準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時掌握全區(qū)行政執(zhí)法工作進展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。（四）繼續(xù)堅持政務(wù)公開，不斷增加人口計生工作透明度。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級要依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，以人口出生、利益導(dǎo)向、違法生育處理處罰和群眾普遍關(guān)心的熱點敏感問題為重點，積極采取多種形式,全方位推行政務(wù)公開，不斷深化行政權(quán)利公開透明運行機制，加強督促檢查，促進依法行政、陽光施政。（五）繼續(xù)開展整治“兩非”工作，逐步改善我區(qū)出生人口性別比失衡的局面。加強對“兩非”行為的整治力度，把“兩非”檢查貫穿到經(jīng)常性工作當中實行動態(tài)管理，每季度要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對全區(qū)醫(yī)療保健機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)和藥店全面檢查一次，督促落實B超檢查和出生實名登記制度，對查處“典型”案件給予相應(yīng)加分。進一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)負責、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的工作機制、聯(lián)合檢查、嚴厲打擊、考核評估和責任追究、利益導(dǎo)向及群眾參與和社會監(jiān)督制約等長效工作機制，加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象的管理，從源頭預(yù)防和遏制“兩非”行為的發(fā)生。（六）繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，加強對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的審查。認真貫徹《甘肅省人口和計劃生育條例》、國家和省市相關(guān)規(guī)定，推動各級和各有關(guān)部門繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，將遵守人口計生法律法規(guī)和政策作為提拔任用干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）委會等候選人，評選各類勞動模范和先進個人的一項基本要求，實行“一票否決”。加大對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的查處，依法追究其法律責任。（七）加強隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部隊伍素質(zhì)。加強人口計生執(zhí)法隊伍的建設(shè)。計劃在3份和8月份舉辦兩期計劃生育行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，著力提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級計生干部依法行政水平和能力。不斷改進工作作風、學習作風，進一步增強計生系統(tǒng)的行政效能，提高群眾對人口計生工作的滿意程度。（八）開展行政執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。根據(jù)工作進展和依法行政工作實際，不斷改進監(jiān)督檢查的方式方法，堅持多措并舉，采取重大案件直查、信訪事項督辦、違法行政限期整改等多種方式，深入實際發(fā)現(xiàn)和解決問題。擬定于5月份開展一次全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法專項檢查，認真總結(jié)和全面評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計劃生育依法行政工作進展情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查自糾、整改提高。（九）深入基層開展人口和計劃生育法規(guī)政策調(diào)研。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（社區(qū)）就依法行政、性別比治理、綜合治理、社會撫養(yǎng)費征收等工作進行調(diào)研，每個執(zhí)法人員寫一篇調(diào)查報告，爭取拿出一個有利于促進工作開展的規(guī)范性文件。三、幾點要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)人口計生部門要高度重視人口計生依法行政工作，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，及時解決依法行政工作中存在的突出問題。（二）建立長效機制。要繼續(xù)堅持上門宣講制度，開展便民維權(quán)活動，切實維護群眾合法權(quán)益，全面實現(xiàn)誠信計生。如出現(xiàn)群體性事件、媒體采訪曝光事件、進京到省上訪事件和重大行政應(yīng)訴案件等，要在1小時內(nèi)上報區(qū)人口計生局。對隱瞞不報和不按時上報的，要嚴肅追究當事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，對重大違法行政案件和屢禁不止的違法行政行為實行“一票否決”。（三）強化監(jiān)督檢查。要善于把握新時期人口計生工作的特點和規(guī)律，深刻認識當前面臨的“兩個基本矛盾”，認真研究依法行政工作，充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的監(jiān)督職能，隨時發(fā)現(xiàn)和解決依法行政工作中存在的問題，及時制定切實可行的政策措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)，切實提高監(jiān)督的時效性，要把監(jiān)督檢查與加強教育、健全制度、查辦案件有機結(jié)合起來，提高監(jiān)督檢查的整體效能。二○一二年二月二十日