【正文】 畢的。（九）違背國家“七個不準”規(guī)定，侵犯公民人身權或財產權的。第三十二條追究執(zhí)法過錯責任必須實事求是，重調查，重證據(jù)，并根據(jù)執(zhí)法過錯的性質、情節(jié)、影響、后果和主觀責任等，確定處理的種類和形式。(二)該執(zhí)法過錯行為經審核責任人、批準責任人審核批準的，分別追究審核責任人、批準責任人的責任；(三)該執(zhí)法過錯行為是領導指令干預或集體研究、認定造成的、追究領導者或決策人的責任。第三十五條執(zhí)法過錯責任追究的種類和形式：(一)本股(室)內批評；(二)本股內批評或通報；(三)不能評為當年公務員考核稱職等次；(四)按規(guī)定給予行政處分；(五)構成犯罪的，移送司法機關依法追究責任。考核成績優(yōu)秀的，具有參加評先評優(yōu)的資格。第四十條計劃生育行政執(zhí)法部門對所屬執(zhí)法單位和執(zhí)法人員行政執(zhí)法責任制的考核內容納入本單位目標管理。第四十三條舉報人可以通過來人、來信、來電等方式，向區(qū)人口和計劃生育局舉報，舉報人需留真實姓名。第四十五條審查把關的重點是：文稿內容是否符合黨和國家的現(xiàn)行方針政策、法律法規(guī)；如政策規(guī)定涉及相關部門，是按照職責權限，應由哪一級批準，是否需要廢止現(xiàn)行的有關政策法規(guī)性文書等。第十三章行政執(zhí)法案卷評查制度第四十八條昆河鎮(zhèn)、各辦事處應當對本單位已辦結的行政執(zhí)法案件案卷等進行案卷評查。第五十二條昆河鎮(zhèn)、各辦事處應每季度將辦結的行政執(zhí)法案件進行整理，移送區(qū)人口管理辦進行評查。第五十四條區(qū)人口管理辦應每半年對執(zhí)法情況進行綜合分析，提出意見建議。二是繼續(xù)開展基層文明執(zhí)法專項行動和行政執(zhí)法質量考核評議、案卷評查工作，加大對基層行政執(zhí)法情況的檢查和監(jiān)督力度。區(qū)人口計生局對重點案件進行直查，對一般案件實行轉辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對區(qū)上轉辦的案件要組織精干力量直接查處，不得轉至村、社區(qū)，切實提高辦案效率和辦案質量。加強與法院的溝通協(xié)調，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，堅決申請法院依法強制執(zhí)行，不斷提高社會撫養(yǎng)費征收率。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級要依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結果，以人口出生、利益導向、違法生育處理處罰和群眾普遍關心的熱點敏感問題為重點，積極采取多種形式,全方位推行政務公開，不斷深化行政權利公開透明運行機制，加強督促檢查，促進依法行政、陽光施政。（六）繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，加強對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的審查。加強人口計生執(zhí)法隊伍的建設。根據(jù)工作進展和依法行政工作實際，不斷改進監(jiān)督檢查的方式方法，堅持多措并舉，采取重大案件直查、信訪事項督辦、違法行政限期整改等多種方式，深入實際發(fā)現(xiàn)和解決問題。三、幾點要求（一）加強組織領導。如出現(xiàn)群體性事件、媒體采訪曝光事件、進京到省上訪事件和重大行政應訴案件等，要在1小時內上報區(qū)人口計生局。二○一二年二月二十日。（三）強化監(jiān)督檢查。（二）建立長效機制。（九）深入基層開展人口和計劃生育法規(guī)政策調研。不斷改進工作作風、學習作風，進一步增強計生系統(tǒng)的行政效能，提高群眾對人口計生工作的滿意程度。加大對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的查處，依法追究其法律責任。加強對“兩非”行為的整治力度，把“兩非”檢查貫穿到經常性工作當中實行動態(tài)管理，每季度要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對全區(qū)醫(yī)療保健機構、計生服務機構和藥店全面檢查一次，督促落實B超檢查和出生實名登記制度，對查處“典型”案件給予相應加分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真核實社會撫養(yǎng)費征收和黨紀政紀處理情況、及時準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時掌握全區(qū)行政執(zhí)法工作進展情況，為領導決策提供可靠依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中人力物力，積極開展違法生育專項治理活動。（二）進一步加強有獎舉報制度，不斷加大對違法生育查處力度。現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際安排如下：一、主要工作（一）加大工作力度，推動依法行政、依法管理邁上新的臺階。第五十三條區(qū)人口管理辦應當將案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給案件辦理部門，并提出具體改進意見。第五十條區(qū)人口管理辦是行政執(zhí)法案卷評查的工作機構，負責對昆河鎮(zhèn)、各辦事處的行政執(zhí)法案卷評查工作進行監(jiān)督指導。第四十七條承辦股室及工作人員要及時掌握行政規(guī)范性文件在執(zhí)行中的問題和不足，為今后工作部署提供科學決策依據(jù)。第十二章行政規(guī)范文件備案審查制度第四十四條行政規(guī)范性文件的起草應嚴格遵循有關法律、法規(guī)、政策，結合我區(qū)實際，提出切實可行的操作措施。第四十二條舉報對象是現(xiàn)居住在昆區(qū)轄區(qū)內的常住人口和流入人口。第十章計劃生育行政執(zhí)法評議考核制度第三十八條評議考核范圍各級計生部門及執(zhí)法人員均應按本制度進行評議考核。第九章計劃生育行政執(zhí)法人員學習和培訓制度第三十六條計劃生育行政執(zhí)法人員應當接受政府法制部門和計劃生育行政管理部門聯(lián)合舉辦的行政執(zhí)法上崗培訓，取得行政執(zhí)法證方能上崗執(zhí)法。(三)適用行政處分的執(zhí)法過錯行為，由局執(zhí)法領導小組認定，依照行政處分的申報、審查、認定的有關規(guī)定和程序辦理。第三十三條責任劃分造成執(zhí)法過錯的，由有關責任人分別承擔責任：(一)直接作出該過錯行為的具體責任人不經審核責任人和批準責任人審批、批準，或隱瞞事實，致使審核責任人、批準責任人無法識別而造成執(zhí)法過錯的，追究具體責任人的責任；具體責任人是兩人以上的共同導致執(zhí)法過錯的，按照責任大小分別承擔各自應負的責任。（十一）行政執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件的和不履行告知義務的。（七）對群眾舉報的案件未及時處理，造成嚴重后果的。（三）違反規(guī)定簽發(fā)有關計劃生育證件的。第三十一條行政執(zhí)法過錯責任是指人口和計劃生育部門及其行政執(zhí)法人員，在行政執(zhí)法中違反人口與計劃生育法律法規(guī)和《昆區(qū)人口和計劃生育局計劃生育執(zhí)法責任制規(guī)定》等有關規(guī)定給公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的具體行政行為所應當承擔的責任。第八章計劃生育行政執(zhí)法過錯責任追究制度第二十七條為完善我局執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政水平，保證我局執(zhí)法責任制的落實，根據(jù)《公務員法》、《行政處罰法》等有關法律法規(guī)和《昆區(qū)人口和計劃生育局計劃生育執(zhí)法責任制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)等，制定本規(guī)定。第二十三條公開計劃生育辦事機構區(qū)計劃生育行政管理部門按照本實施方案規(guī)定的職責分工，將辦事機構向社會公開。（六)流動人口計劃生育管理辦法。（二）關于計劃生育技術服務管理規(guī)定。違反本規(guī)定的其他行為的，應按情節(jié)輕重、損害程度等方面，追究有關責任人的責任。在規(guī)定時限內不完成規(guī)定職責的，對有關分管領導和股室及責任人進行批評、限期改正。（四）行政執(zhí)法檢查和調查取證時應有兩名以上正式工作人員在場，并出示行政執(zhí)法證件，表明身份，做到持證執(zhí)法。第十七條各股室及本局工作人員均應在法定期限或本局辦事程序規(guī)定的期限內完成職責規(guī)定的工作任務。各股室及本局工作人員按職責實施計劃生育行政執(zhí)法時，要嚴格遵守法定程序或本局規(guī)定的辦事程序辦事。（三