【正文】 核和審批生育行為過程中沒有按照法定程序辦理的。（四）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)。（二）信訪的受理、處理時(shí)限應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》有關(guān)規(guī)定。（三）負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的綜合治理。（三）負(fù)責(zé)獨(dú)生子女病殘兒的區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定的組織工作和結(jié)論擬定，并做好立卷歸檔。協(xié)同查處計(jì)劃生育收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理方面的違法違紀(jì)案件。第六條計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍和對(duì)象（一）昆區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)常住人口和流動(dòng)人口；（二）從事人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員；（三）經(jīng)銷計(jì)劃生育避孕藥具的機(jī)構(gòu)和人員。二是合理性原則，即計(jì)劃生育行政執(zhí)法在合法的基礎(chǔ)上要符合公平公正和符合情理的原則。第十二條 執(zhí)法人員在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，必須出示江蘇省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《江蘇省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收費(fèi)收據(jù)》。第二條 ****縣人口和計(jì)劃生育局及各鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的規(guī)定。本次自查通過現(xiàn)場調(diào)查和查看，調(diào)查時(shí)限為2010年10月1日至2011年3月底。嚴(yán)禁無執(zhí)法主體資格的單位執(zhí)法；不得聘用臨時(shí)人員單獨(dú)執(zhí)法。第十四條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在具體行政執(zhí)法過程中必須有兩人以上執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法者身份。四是正確行使自由裁量權(quán)。（四）行政收費(fèi)——包括病殘兒鑒定（五）行政征收——社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。（九）制定全區(qū)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。（六）認(rèn)真執(zhí)行國家建立的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定和報(bào)告制度。（六）負(fù)責(zé)做好本局行政執(zhí)法證件的管理工作。（五）工作人員應(yīng)依法保守單位秘密和相對(duì)人的個(gè)人隱私。（七）其它需要公開的政策規(guī)定。（四）違法法定程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。(四)構(gòu)成犯罪的執(zhí)法過錯(cuò)行為，追究法律責(zé)任。行政規(guī)范性文件擬定草稿后，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一審查把關(guān)。一是根據(jù)國家、省、市人口計(jì)生委要求和區(qū)人口計(jì)生工作依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，在全區(qū)繼續(xù)開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動(dòng)，今年海石灣鎮(zhèn)、花莊鎮(zhèn)要積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)爭取創(chuàng)成人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），爭取能獲得國家、省人口計(jì)生委的授牌。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的工作機(jī)制、聯(lián)合檢查、嚴(yán)厲打擊、考核評(píng)估和責(zé)任追究、利益導(dǎo)向及群眾參與和社會(huì)監(jiān)督制約等長效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的管理，從源頭預(yù)防和遏制“兩非”行為的發(fā)生。要繼續(xù)堅(jiān)持上門宣講制度，開展便民維權(quán)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，全面實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（社區(qū)）就依法行政、性別比治理、綜合治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作進(jìn)行調(diào)研，每個(gè)執(zhí)法人員寫一篇調(diào)查報(bào)告，爭取拿出一個(gè)有利于促進(jìn)工作開展的規(guī)范性文件。（四）繼續(xù)堅(jiān)持政務(wù)公開，不斷增加人口計(jì)生工作透明度。案件辦理部門應(yīng)根據(jù)反饋意見，及時(shí)進(jìn)行整改。主要內(nèi)容是：(一)早育、政策外二孩、多孩和非婚生育瞞報(bào)、漏報(bào)信息；(二)政策外懷孕瞞報(bào)、漏報(bào)信息；(三)徇私舞弊、弄虛作假、故意瞞報(bào)政策外懷孕、政策外出生信息的單位和個(gè)人；（四）政策內(nèi)懷孕14周以上非法引產(chǎn)，以及非醫(yī)學(xué)需要使用B超鑒定胎兒性別等情況。部門和股室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的工作人員執(zhí)法過錯(cuò)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計(jì)劃生育部門及其行政執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中有下列情況之一的，視為行政執(zhí)法過錯(cuò)：（一）為不符合生育條件的申請(qǐng)人發(fā)放《生育證》。（三）關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶助制度。（一）各類公文的辦理期限應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府辦公廳辦理公文的時(shí)限要求規(guī)定。會(huì)同有關(guān)部門查處計(jì)劃生育違法行政案件和計(jì)劃生育突發(fā)事件。（二）指導(dǎo)基層實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)指標(biāo)和節(jié)育手術(shù)常規(guī)，建立全區(qū)計(jì)劃生育手術(shù)質(zhì)量檢查制度。指導(dǎo)基層建立健全計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理制度。（二）內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府和包頭市人民政府依照法律法規(guī)制定的規(guī)章、辦法和實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件。第二條人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法應(yīng)遵循的原則：一是合法性原則，即計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和內(nèi)容等方面要合法。第十一條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和對(duì)違法行為罰款行政處罰決定時(shí)，除依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定可當(dāng)場收繳罰款外，都必須實(shí)行罰款（征收）2 決定與罰款（征收）繳納分離，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線的管理規(guī)定，征收、罰沒收入全部上繳國庫，嚴(yán)禁坐收坐支、挪用或私自直接處理。**鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組2011年3月5日第三篇：人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范第一章 總 則第一條 為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法人員的行為，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，保障依法行政、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合****縣實(shí)際，制定本規(guī)范。二、自查主要內(nèi)容依法行政（1）違法生育立案率、處理率、社會(huì)撫養(yǎng)征收率完成情況；（2）行政執(zhí)法案卷是否按照一人一卷建檔；（3）半年非訴訟計(jì)生案件申請(qǐng)法院執(zhí)行件數(shù)；（4）2010獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放到位率和中心戶長報(bào)酬發(fā)放情況（分別走訪35人核實(shí)）；（5）一孩服務(wù)手冊發(fā)放、二孩準(zhǔn)生證審批情況；（6）單看2010年國家、自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作建檔情況，是否按照一人一卷建檔，是否歸類存放、兌現(xiàn)資金簽字表。第五條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦事、廉潔高效、接受監(jiān)督、服務(wù)群眾，維護(hù)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法部門的尊嚴(yán)和執(zhí)法人員的良好形象。第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到清正廉潔、克己奉公、不徇私枉法，不以權(quán)謀私。第三條計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容：（一）明確行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。（六）行政獎(jiǎng)勵(lì)——依照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（十）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)制度。（七）依法做好對(duì)全區(qū)避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門對(duì)避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督。第十四條行政人員職責(zé)（一）行政執(zhí)法人員必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，同時(shí)應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十八條各股室應(yīng)將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員。第二十一條公開計(jì)劃生育辦事程序（—)《生育證》申請(qǐng)和審批程序；（二)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定程序；（三)《流動(dòng)人口婚育證明》申領(lǐng)、查驗(yàn)程序；（四）計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查程序；（五)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序；（六)計(jì)劃生育行政收費(fèi)程序；（七)計(jì)劃生育行政獎(jiǎng)勵(lì)程序；好范文