【正文】 實(shí)區(qū)市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，召開了全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，半年分析評(píng)估會(huì)議、重點(diǎn)工作觀摩會(huì)議、重點(diǎn)工作部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)對(duì)一些重大人口問題和有關(guān)政策落實(shí)等進(jìn)行專題研究，縣人大組織代表視察了全縣人口計(jì)生工作。縣政府把人口計(jì)生工作列入了目標(biāo)管理績(jī)效考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并納入全縣重點(diǎn)督查范圍，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣在推進(jìn)工作中,始終堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視人口和計(jì)劃生育工作，把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)作為人口計(jì)生工作的重要前提和根本保證。二是加大工作經(jīng)費(fèi)投入?？h委、政府在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)全縣人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，占全年人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的100%。三是狠抓服務(wù)體系機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站為契機(jī)，加大對(duì)渠口、高莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站財(cái)政投入力度，完善了內(nèi)外部環(huán)境，補(bǔ)充更換了醫(yī)療辦公設(shè)備。鄉(xiāng)村人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)工作得到加強(qiáng)，配齊配強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員，164個(gè)村（居）全部配備了計(jì)劃生育專兼職干部。積極開展“崗位練兵技術(shù)比武”活動(dòng)，加大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，組織參加市縣技能培訓(xùn)223人次，使計(jì)生干部服務(wù)廣大群眾的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力有了明顯提高。四是抓實(shí)全員人口宏觀信息化建設(shè)。按照全區(qū)全員人口信息化建設(shè)工作部署，結(jié)合全縣實(shí)際，著重從工作目標(biāo)、內(nèi)容、方式、2方法、步驟和保障措施等方面做了全面部署，規(guī)范了工作程序，制定了嚴(yán)格的激勵(lì)機(jī)制。2011年全縣全員人口宏觀管理信息化建設(shè)共錄入常住人口信息27萬(wàn)條，%，%，已婚育齡婦女錄入總數(shù)55232條，%，全面完成了自治區(qū)全員人口信息化建設(shè)下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)。五是強(qiáng)化流動(dòng)育齡婦女服務(wù)管理工作。積極探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新途徑、新辦法。在管理方面，完善 “統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制，加強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員指導(dǎo)培訓(xùn)工作，分類建立流動(dòng)育齡婦女信息庫(kù)，明確流動(dòng)育齡婦女各群體基本信息，擴(kuò)大與周邊市縣流動(dòng)育齡婦女信息交流范圍，強(qiáng)化流動(dòng)人口協(xié)會(huì)職能作用。在服務(wù)方面，完善“流入地為主”的服務(wù)體制，通過墻體噴繪、折頁(yè)宣傳、集中培訓(xùn)等宣傳方式，對(duì)外出育齡婦女從注意事項(xiàng)和辦理婚育證明等細(xì)節(jié)，流入的育齡婦女從人口計(jì)生政策咨詢、審驗(yàn)婚育證明、三查服務(wù)、等方面進(jìn)行告知宣傳，切實(shí)做到服務(wù)均等化。2011年全縣流入育齡婦女1267人，%，流出育齡婦女3837人，%，舉辦流動(dòng)育齡婦女培訓(xùn)班21場(chǎng)次1157人次，發(fā)放宣傳品、小折頁(yè)4321份。免費(fèi)提供孕環(huán)情檢查、放取環(huán)、生殖健康檢查等服務(wù)2290人次，政策咨詢731人次。六是抓實(shí)生態(tài)移民群眾計(jì)劃生育工作。結(jié)合生態(tài)移民計(jì)生工作的實(shí)際，以宣傳、服務(wù)、幫扶為突破口，逐步使移民群眾執(zhí)行川區(qū)人口計(jì)生政策同生產(chǎn)幫扶緊密結(jié)合。全年在紅翔、紅瑞移民 3新村開展宣傳5場(chǎng)次,培訓(xùn)群眾達(dá)242人次,開展“三查”服務(wù)2次，服務(wù)育齡群眾96人次。落實(shí)72戶少生快富項(xiàng)目戶及計(jì)劃生育重點(diǎn)戶，每戶幫扶資金3000元。七是著力打造計(jì)生亮點(diǎn)品牌。強(qiáng)力推進(jìn)了高莊、頭閘、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生政策、生育關(guān)懷、婚育新風(fēng)宣傳示范點(diǎn)建設(shè)，有效的帶動(dòng)了全縣人口計(jì)生政策宣傳工作。，重點(diǎn)打造了高仁鄉(xiāng)高仁村新型生育文化宣傳長(zhǎng)廊及上八頃穆斯林生育文化宣傳中心、靈沙鄉(xiāng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系、頭閘鎮(zhèn)婚育新風(fēng)宣傳點(diǎn)等8個(gè)示范亮點(diǎn)。（二）推進(jìn)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展一是著力營(yíng)造計(jì)生政策宣傳的濃厚氛圍。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村及育齡人口流動(dòng)情況，本著貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾的原則，通過三下鄉(xiāng)、科技服務(wù)周、實(shí)行部門聯(lián)合，共同營(yíng)造計(jì)劃生育良好宣傳氛圍，實(shí)現(xiàn)了宣傳教育效果的最大化，群眾基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。，印發(fā)各類宣傳讀本，宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)90%以上，育齡群眾受教育面逐步擴(kuò)大。積極打造計(jì)生宣傳教育特色品牌，為全縣計(jì)劃生育家庭拍攝“全家?！闭掌７e極開展關(guān)愛女孩宣傳活動(dòng)，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”向縱深推進(jìn)。對(duì)留守兒童家庭、獨(dú)生子女貧困家庭、貧困女孩戶走訪慰問。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，以“婚育關(guān)懷萬(wàn)家行”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合“少生快富”示范點(diǎn)的拓展工作，落實(shí)姚伏鎮(zhèn)趙渠村和城關(guān)鎮(zhèn)沿河村兩個(gè)示范點(diǎn)的 4項(xiàng)目戶30戶，投放幫扶資金15萬(wàn)元。二是狠抓人口計(jì)生優(yōu)惠普惠政策落實(shí)。完善以“三項(xiàng)制度”、“少生快富”長(zhǎng)效節(jié)育措施、新農(nóng)保等為載體的計(jì)生利益導(dǎo)向長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)效節(jié)育措施“少生快富”示范工程。廣泛開展了“幸福工程救助貧困母親捐資”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量向計(jì)劃生育貧困戶、特困戶進(jìn)行捐助，共計(jì)走訪慰問計(jì)劃生育貧困戶195戶，貧困女孩48人。整合計(jì)生、人力資源、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、教育等部門資源，加大了對(duì)計(jì)劃生育家庭在種植、養(yǎng)殖、二三產(chǎn)業(yè)流通等方面支持力度。全年新增“少生快富”項(xiàng)目戶25戶，部門幫扶“少生快富”項(xiàng)目戶108戶。為農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶、“少生快富”戶中符合新農(nóng)保參保條件適齡人員補(bǔ)貼參保費(fèi)用78萬(wàn)元。三是提升人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)“五登門”和規(guī)范管理“六為主”，突出做好 “三查”服務(wù)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)和跟蹤隨訪服務(wù)等工作。在全面推行避孕方法知情選擇服務(wù)的同時(shí)，設(shè)立了免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)1236個(gè)，切實(shí)滿足廣大育齡群眾的需求。%，%，群眾滿意率達(dá)98%以上。依托縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站，發(fā)揮流動(dòng)服務(wù)車的作用，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)，開展“三查”服務(wù)，全縣生殖健康服務(wù)率82%。累計(jì)對(duì)育齡群眾開展生殖健康培訓(xùn)63場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)47563人，開展育齡婦 5女 “三查”活動(dòng)65627人次，不斷提升了優(yōu)生優(yōu)育水平和育齡群眾生殖健康水平。四是扎實(shí)開展 “星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固創(chuàng)建工作。我縣始終把人口和計(jì)劃生育“星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和創(chuàng)建活動(dòng)擺到重要議事日程，將“星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鞏固創(chuàng)建工作列入目標(biāo)責(zé)任書，明確創(chuàng)建目標(biāo)，完善獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持指導(dǎo)和督查相結(jié)合。通過培育和扶持，成功創(chuàng)建了區(qū)級(jí)“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、“四星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)“三星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。五是全面開展陽(yáng)光計(jì)生和誠(chéng)信計(jì)生工作。結(jié)合陽(yáng)光計(jì)生和誠(chéng)信計(jì)生工作要求，以整治違法生育工作作為突破口，狠抓了陽(yáng)光計(jì)生和誠(chéng)信計(jì)生的全覆蓋工作。召開了全縣整治違法生育行為推進(jìn)會(huì)議，明確工作目標(biāo)、時(shí)間、范圍和對(duì)象。治理各類違法生育對(duì)象93戶，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)辦事大廳全部設(shè)立了人口和計(jì)劃生育工作咨詢、辦事服務(wù)窗口，全縣164個(gè)村（居）均設(shè)置了公開欄，促進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生落到實(shí)處。成績(jī)的取得得益于縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持。在此我僅代表計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組向所有關(guān)心支持計(jì)生工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和計(jì)生干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒的看到，我縣人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)移民群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變需要一定時(shí)間，流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策意識(shí)淡薄，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收震懾影響不大。這些問題，需 6要我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，積極探索，不斷加以破解。二、2012年主要工作2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要之年，也是貫徹縣委“十三”次黨代會(huì)精神重要一年，圍繞縣委、政府總體工作部署，全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：圍繞科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固創(chuàng)建成果，扎實(shí)開展宣傳工作，提升服務(wù)能力,提高出生人口素質(zhì)，保持出生人口性別結(jié)構(gòu)正常。主要目標(biāo)是：‰以內(nèi)，出生政策符合率不低于94%。重點(diǎn)做好以下工作：（一）抓好全區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生促進(jìn)行動(dòng)試點(diǎn)縣的工作近年來，我縣出生人口缺陷發(fā)生率有所下降，但是這種現(xiàn)象仍然對(duì)提高我縣人口素質(zhì)有著制約因素，因此我們要下大力氣抓好優(yōu)生促進(jìn)工程，這是一項(xiàng)民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣計(jì)生局要通力協(xié)調(diào)，積極配合，集中力量抓好全縣目標(biāo)人群免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)項(xiàng)目，同時(shí)要完善制度，加大回訪，按時(shí)間、按全區(qū)試點(diǎn)縣工作要求完成目標(biāo)人群的檢測(cè)工作，著力預(yù)防人口出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。（二）落實(shí)好利益導(dǎo)向政策促進(jìn)育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變 落實(shí)計(jì)生普惠政策，也是正在實(shí)施的一項(xiàng)民生工作，抓好普惠政策的落實(shí)，著力完善利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)更多的育齡人群自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，擴(kuò)大“少生快富”工程項(xiàng)目戶參與范圍。通過項(xiàng)目支持、生產(chǎn)幫困、引導(dǎo)移民群眾逐步改變生育觀念，自 7覺遵守川區(qū)生育政策。著力完善渠口、高莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)以避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生促進(jìn)技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)，爭(zhēng)取資金支持，完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)。（三）著力完善婚育文明示范縣建設(shè)內(nèi)容提升工作水平以婚育文明示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，著力提高人口計(jì)生婚育政策宣傳途徑，提高婚育政策知曉率。以“親情計(jì)生行”活動(dòng)為載體，繼續(xù)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍攝制作“全家福”照片。以關(guān)愛關(guān)懷活動(dòng)為契機(jī)，在全縣開展捐資助困活動(dòng)。要按照全縣流動(dòng)動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)范，切實(shí)抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的落實(shí)。要利用企業(yè)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮流動(dòng)人口管理服務(wù)作用。縣計(jì)生服務(wù)站要積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站按照計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，積極開展避孕節(jié)育知情和出生缺陷干預(yù)工程，按照創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站的要求開展創(chuàng)建工作，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過政策宣傳、分期支付、司法程序等途徑，加大生育秩序整頓，推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。（四）全力營(yíng)造亮點(diǎn)創(chuàng)新性工作助推目標(biāo)工作完成 今年，我們將緊緊圍繞縣委、政府的重大決策部署和上級(jí)計(jì)生部門業(yè)務(wù)工作思路，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，在推動(dòng)落實(shí)以婚育文明、優(yōu)生促進(jìn)、少生快富、性別比治理、陽(yáng)光計(jì)生等重點(diǎn)工作上，要開創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些 8工作融入到新農(nóng)村建設(shè)中，要換思維、邊方式，著力營(yíng)造計(jì)生工作的亮點(diǎn)?？h計(jì)生局按照年初工作安排，在推行“六個(gè)一”免費(fèi)藥具發(fā)放工作中，要選好點(diǎn)，加強(qiáng)藥具管理人員的培訓(xùn)工作，突出特色，建立健全免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)的工作機(jī)制，真正使廣大的育齡群眾做到知情選擇。同志們，我們要圍繞縣委縣委十三次黨代會(huì)總體工作部署，按照人口計(jì)生工作具體要求，拓展思路，創(chuàng)新方式，銳意進(jìn)取，提高業(yè)績(jī)，努力實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作的新跨越。謝謝大家！