【正文】 書》及《九原區(qū)2008年人口和計劃生育共管部門目標(biāo)管理責(zé)任書》，及時將工作任務(wù)和目標(biāo)要求下達各蘇木鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門。之后，又再次專門召開全區(qū)人口計生工作會議，聽取了各地區(qū)的工作匯報，分析形勢，研究部署了下一步的工作，同時，下發(fā)了《九原區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門人口和計劃生育目1標(biāo)管理考核評估辦法》和《九原區(qū)相關(guān)部門人口和計劃生育目標(biāo)管理考核評估辦法》，把人口計生工作納入到全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的總體規(guī)劃之中，區(qū)委、區(qū)政府將責(zé)任制落實作為衡量各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要考核內(nèi)容，并嚴(yán)格落實了“一票否決”制。二是著力解決工作中存在的問題。區(qū)委常委會、政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會分別聽取計生工作匯報，研究解決工作中的問題。相繼出臺了《九原區(qū)吉祥草原惠民計生行動實施方案》、《九原區(qū)區(qū)委組織部、人口計生局、監(jiān)察局等八部委聯(lián)合開展黨員干部和社會公眾人物違法生育專項治理行動的通知》、《九原區(qū)黨員干部和社會公眾人物違法生育專項治理行動實施方案及部門職責(zé)》等可操作性文件。（二）落實經(jīng)費，保證工作順利開展制定了《九原區(qū)加強人口計生工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施辦法》，出臺了《九原區(qū)關(guān)于提高嘎查村社區(qū)計劃生育工作人員待遇的實施辦法》、《九原區(qū)黨員干部、社會公眾人物違法生育有獎舉報辦法》等一系列文件，使人口計生工作從工作機制上實現(xiàn)了新的跨越，優(yōu)化了計生工作環(huán)境。加大了經(jīng)費投入，獨生子女父母、雙女結(jié)扎戶、四術(shù)獎勵費等已單獨列入財政預(yù)算，比去年增加100萬元?！吧偕旄弧薄ⅰ瓣P(guān)愛女孩行動”和“吉祥草原惠民計劃”等匹配資金已按要求落實。后半年，我區(qū)還將增撥一定數(shù)量的專項資金，用于計生基層基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（三）積極推進新機制建設(shè)，落實各項惠民政策以“吉祥草原惠民計生行動”為載體，制定了有利于計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持政策。一是提高了對計劃生育家庭獎勵救助力度，落實了“提標(biāo)降齡”工程。從今年開始，享受國家獎勵扶助的60歲以上計生家庭，獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到1200元，享受年齡從60周歲降到58周歲；對政策內(nèi)二孩結(jié)扎和雙女結(jié)扎家庭實行一次性獎勵3000元的長效節(jié)育措施獎勵；對農(nóng)村牧區(qū)自愿放棄二胎生育的，一次性給予5000元的獎勵金；對獨生子女傷殘的不再生育和收養(yǎng)的家庭，每年發(fā)放600元救助金，獨生子女死亡不再生育和收養(yǎng)的每年發(fā)放800元撫恤金。二是出臺了各項優(yōu)惠政策，保證了惠民計生行動的順利開展。除對義務(wù)教育階段計劃生育家庭子女實行“兩免一補”外，從今年開始，我區(qū)還全部免除在九原區(qū)高中就讀的農(nóng)村獨生子女、雙女戶家庭子女的書費和學(xué)雜費，并降低分?jǐn)?shù)線5分，錄取獨生子女就讀高中；全區(qū)實行免費婚檢，并為育齡群眾提供醫(yī)學(xué)指導(dǎo)；參加生育保險領(lǐng)取獨生子女證者多報銷一個月工資；進一步規(guī)范計劃生育家庭養(yǎng)老保險、生育平安保險及救助貧困母親等社會救助行為，使計劃生育家庭享受到了更多優(yōu)惠。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心，深入開展了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)進鎮(zhèn)村活動。今年以來，為3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了計劃生育流動服務(wù)車，充分利用計生服務(wù)車和現(xiàn)有設(shè)備，由技術(shù)骨干組成巡回醫(yī)療技術(shù)服務(wù)隊，深入各蘇木鎮(zhèn)、辦事處，積極開展“三查一治”、“出生缺陷一級干預(yù)”活動，宣傳普及了優(yōu)生優(yōu)育知識。配備了30臺臭氧治療儀，在全區(qū)開展了婦女病普查普治活動，上半年為45626已婚育齡婦女進行了檢查，對400多位婦女病患者進行了醫(yī)治，受到了群眾的一致好評。積極落實市政府給我區(qū)下達的好事實事任務(wù)，目前承辦的6個計生服務(wù)站（室）建設(shè)項目，近期投入使用。因地制宜，積極探索流動人口綜合治理新機制。流動人口計劃生育工作是我區(qū)的一大難點。為進一步加強流動人口的計劃生育管理工作，今年，我區(qū)將計生共管部門由原來的10個增加為15個，新增了組織部、紀(jì)檢委、宣傳部、法院、婦聯(lián)5個部門，并將新增部門的責(zé)任目標(biāo)明確寫到《責(zé)任書》中，加大了人口計生工作的綜治力度。進一步完善了計生與綜治工作“雙促進、雙考核”機制，完善了流動人口居住、就業(yè)、生活、生育信息檔案，積極與流出地聯(lián)系，雙向管理，共同做好工作；積極推行房屋出租戶留住申報制度，杜絕房東“只管收租不管人”的現(xiàn)象。在管理的同時，積極開展“流動人口生育關(guān)懷”、“流動人口維權(quán)”等活動，努力為流動人口育齡婦女提供避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，以及居住、就業(yè)等方面的便利條件，推動了流動人口計生管理工作的有效開展。（四）深化宣傳教育工作，貫徹落實《決定》精神年初，區(qū)委、區(qū)政府專門印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實精神的通知》，全區(qū)各地區(qū)、單位根據(jù)通知要求，及時制定實施方案，組織開展了以學(xué)習(xí)宣傳《決定》精神、普及人口計劃生育法律知識和獎勵扶助政策為內(nèi)容的大型宣傳教育活動，使計劃生育政策更加深入人心。利用各種宣傳手段開展人口計生政策法規(guī)宣傳教育活動，在九原廣場宣傳欄內(nèi)新增“人口與計劃生育法”和“黨員干部、社會公眾人物違法生育專項治理行動”有關(guān)內(nèi)容，此舉在群眾中引起了很大反響，在全區(qū)營造了濃厚的計生氛圍。同時，利用“文化大院”這塊陣地，以“婚育新風(fēng)進萬家”、“關(guān)愛女孩”等活動為載體，開展了以宣傳計劃生育“一法三規(guī)一條例”和生殖保健等知識為主題的宣傳活動，共發(fā)放各類宣傳品7000余份，為近6000余人次提供了生殖保健及咨詢服務(wù)。“”婦女節(jié)期間，對300多戶流出育齡群眾家庭進行了走訪，廣大育齡群眾實行計劃生育的自覺性、積極性得到提高，婚育觀念發(fā)生了明顯變化。此外，反映中國計劃生育近30年歷程的大型情景劇《生命的彩虹》和具有我區(qū)計劃生育宣傳特色的《九原區(qū)計生宣傳文藝作品集》都已進入最后整理階段，預(yù)計七月初推出。（五）加強隊伍建設(shè)，提高依法行政水平按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的要求，加強了計生隊伍，特別是鎮(zhèn)村兩級計生隊伍建設(shè)。一是完善區(qū)管、鎮(zhèn)聘、村用的用人機制，對全區(qū)260多名村（居）助理員進行了全員競聘上崗，使助理員的年齡結(jié)構(gòu)、知識水平、整體素質(zhì)有了明顯提高。二是努力提高計生工作者待遇，充分調(diào)動計生干部和技術(shù)服務(wù)人員的積極性。出臺了《九原區(qū)關(guān)于提高嘎查村社區(qū)計劃生育工作人員待遇的實施辦法》，從今年起，我區(qū)的村助理員工資將達到500元，并且根據(jù)從業(yè)年限，還將給予一定補貼。三是加強服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，集中開展了藥具管理人員規(guī)范化管理培訓(xùn)和生殖健康知識培訓(xùn)，為考試合格者頒發(fā)了“藥具發(fā)放資格證”，作到了持證上崗。上半年，我區(qū)共有75人（次）參加了國家、自治區(qū)、包頭市的計生干部培訓(xùn)，400余人次參加了區(qū)內(nèi)培訓(xùn)。九原區(qū)人口和計劃生育局二00八年六月二十六日