【正文】 存有增長苗頭。如透查不徹底、私自流引產(chǎn)現(xiàn)象有所增多、應落實未落實長效避孕措施人數(shù)有所增加等 ，造成了違法生育和超生。三是技術服務仍有差距，存在著技術人員缺乏、設施配備不足、服務項目不多等 問題。四是計劃生育政策落實不徹底。五是計生隊伍建設有待加強，隊伍素質(zhì)存在明顯不適應。六是部門齊抓共管力度需進一步加強，等等。通過深入細致地排查摸底，深挖問題根源，進一步明確了存在的問題與不足，為今后整改指明了方向。 二、認清形勢，狠抓整改，全面提高人口與計劃生育工作水平 加大宣傳力度，提高群眾計劃生育意識。充分利用有線廣播、出動宣傳車、播錄音磁帶、發(fā)放宣傳活頁、張貼標語口號、出黑板報 、搞宣傳欄等形式，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳計 第 17 頁 共 20 頁 劃生育國情國策、政策法規(guī)，組織好《人口法》、《人口與計劃生育條例》的宣傳活動和 “ 關愛女孩行動 ” ，在全鎮(zhèn)營造濃厚的計生輿論宣傳氛圍。大力推行 “ 四個一 ” 宣傳模式，以上好一堂計劃生育課、建設婚育新風一條街、發(fā)放一張明白紙、組建一支宣講團 “ 四個一 ” 活動為主要內(nèi)容，努力形成長效宣傳機制。充分發(fā)揮 鎮(zhèn)村人口學校和村級協(xié)會小組的作用，組織育齡婦女集中學習計劃生育知識，定期組織計劃生育題材的演出演講活動，以群眾喜聞樂見、靈活多變的形式，把計劃生育政策和知識傳播到 每一個育齡群眾，進一步提高廣大群眾的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育意識。加強隊伍建設，提高計生隊伍素質(zhì)。采取例會或定期與不定期地對鎮(zhèn)村兩級計生干部開展計生政策、法律法規(guī)、業(yè)務管理等內(nèi)容的專題培訓，同時，對鎮(zhèn)村兩級計生干部加強思想政治、工作作風、職業(yè)道德、廉潔自律等方面的教育，使全鎮(zhèn)計生干部的政治業(yè)務素質(zhì)和整體管理水平得到進一步提高。加強對計生干部的法制教育和業(yè)務培訓，強化依法行政意識，嚴格按照有關法律法規(guī)，規(guī)范計劃生育執(zhí)法行為。同時，采取從鎮(zhèn)醫(yī)院借調(diào)或從社會上招聘的方式，積極引進專業(yè)技術人員，切實解決技術人員不足問題。按照 “ 三個基本，一個公認 ” 的要求，調(diào)整充實年輕、有學歷、群眾公 認的女同志擔任村計生主任，配齊育齡婦女小組長，構筑堅 第 18 頁 共 20 頁 實的基層組織網(wǎng)絡。切實關心愛護計生干部，認真落實其工作責任和報酬待遇，對政績突出的計生干部，優(yōu)先提拔重用。加強計生行風建設，深入開展行風評議活動，建立健全糾、評、建相互促進的糾風工作長效機制，樹立起計生干部立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。加大投入力度，確保計生政策落實。認真抓好計劃生育獎勵政策和免費服務等政策的落實。嚴格按規(guī)定標準要求不折不扣地落實好獨生子女父母獎勵、晚婚晚育獎勵、退二 胎指標重獎等獎勵政策以及農(nóng)村獨生子女父母補充養(yǎng)老保險、農(nóng)村獨生子女家庭獎勵扶助、流動人口免費查體等政策。健全完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障 “ 六位一體 ” 的計劃生育利益導向體系，進一步提高群眾實行計劃生育的積極性和自覺性。嚴格兌現(xiàn)與育齡婦女簽訂的退還合同規(guī)定，多方籌集資金，做好押金返還工作。 同時，加大對計劃生育服務站室所需器械的投入，拿出專項經(jīng)費配備基本的醫(yī)療設備和宣傳設備，確保開展技術服務所需的設備儀器配套到位。突出工作重點，抓好薄弱環(huán)節(jié)。一是大力推行 “ 兩化一優(yōu)三推動 ” 模式，按照先試點、后 推廣和 “ 漸進、創(chuàng)新、規(guī)范、實效、帶動 ” 的原則，爭取今年 7 月底全部完成推廣任務。加大規(guī)范管理的力度，按照《村居計劃生育管理服務規(guī)范》的要求，進一步提高村民自治能力和水平，依法明確村黨支部、村民委員會和育齡群眾的計劃生育責任與義務，發(fā)揮村級計生協(xié) 第 19 頁 共 20 頁 會等群眾組織的作用，實行合同管理，重點抓好計生工作關鍵環(huán)節(jié)，杜絕管理漏洞和死角。二是加強特殊人群、后進單位計劃生育管理。建立離異再婚、大齡青年、高收入家庭等特殊人員管理檔案，全程掌握特殊人員的婚育變化情況。建立計劃生育后進單位包靠制度，實行領導重點包靠，定期聯(lián)系。三是加 強流動人口管理。按照 “ 誰用工誰負責、 誰受益誰管理、誰管轄誰服務 ” 的原則，抓好流動人口辦證驗證、定期聯(lián)系、情況掌握、措施落實等關鍵環(huán)節(jié)，真正做到屬地化管理、市民化服務，避免和減少流動人口漏管超生問題。四是做好迎接全省人口目標責任書檢查考核的準備工作。制定切實可行的實施方案，早動手、早落實，確保檢查考核取得好成績。 三、加強領導，嚴格獎懲，為做好人口與計劃生育工作提供有力保證鎮(zhèn)黨委、政府把人口和計劃生育工作擺在重要位置，按照決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督 “ 三個體系 ” 的要求，實行責任分解，黨政 一把手親自抓、負總責，具體人員靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，確保責任到人、措施有力、工作到位。真正構建起職責明晰、各負其責、充滿活力、富有效率的工作運行機制。落實基層計生工作職責。制定落實村計生干部工作職責，建立鎮(zhèn)、片、村三級責任網(wǎng)絡，做到一級抓一級，一級對一級負責，嚴格實行責任追究和通報制度， 促進經(jīng)常性管理措施的落實。嚴格考核獎懲。按照人口目標 第 20 頁 共 20 頁 責任制的要求，加大考核獎懲力度，實行嚴格考核、嚴格獎懲，把人口目標責任制執(zhí)行情況作為評價干部政績、提拔使用的重要依據(jù)，凡是計劃生育出現(xiàn)重大問題的，單位 取消各類評先樹優(yōu)、達標升級資格；嚴格落實責任追究制度，對不負責、領導不力、失職瀆職的，嚴肅處理，為做好人口與計劃生育工作提供有力保證。