【正文】 存有增長苗頭。如透查不徹底、私自流引產(chǎn)現(xiàn)象有所增多、應(yīng)落實(shí)未落實(shí)長效避孕措施人數(shù)有所增加等 ，造成了違法生育和超生。三是技術(shù)服務(wù)仍有差距，存在著技術(shù)人員缺乏、設(shè)施配備不足、服務(wù)項(xiàng)目不多等 問題。四是計(jì)劃生育政策落實(shí)不徹底。五是計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)存在明顯不適應(yīng)。六是部門齊抓共管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。通過深入細(xì)致地排查摸底，深挖問題根源，進(jìn)一步明確了存在的問題與不足，為今后整改指明了方向。 二、認(rèn)清形勢(shì)，狠抓整改，全面提高人口與計(jì)劃生育工作水平 加大宣傳力度，提高群眾計(jì)劃生育意識(shí)。充分利用有線廣播、出動(dòng)宣傳車、播錄音磁帶、發(fā)放宣傳活頁、張貼標(biāo)語口號(hào)、出黑板報(bào) 、搞宣傳欄等形式，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳計(jì) 第 17 頁 共 20 頁 劃生育國情國策、政策法規(guī)，組織好《人口法》、《人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳活動(dòng)和 “ 關(guān)愛女孩行動(dòng) ” ，在全鎮(zhèn)營造濃厚的計(jì)生輿論宣傳氛圍。大力推行 “ 四個(gè)一 ” 宣傳模式，以上好一堂計(jì)劃生育課、建設(shè)婚育新風(fēng)一條街、發(fā)放一張明白紙、組建一支宣講團(tuán) “ 四個(gè)一 ” 活動(dòng)為主要內(nèi)容，努力形成長效宣傳機(jī)制。充分發(fā)揮 鎮(zhèn)村人口學(xué)校和村級(jí)協(xié)會(huì)小組的作用，組織育齡婦女集中學(xué)習(xí)計(jì)劃生育知識(shí)，定期組織計(jì)劃生育題材的演出演講活動(dòng)，以群眾喜聞樂見、靈活多變的形式，把計(jì)劃生育政策和知識(shí)傳播到 每一個(gè)育齡群眾，進(jìn)一步提高廣大群眾的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。采取例會(huì)或定期與不定期地對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生干部開展計(jì)生政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理等內(nèi)容的專題培訓(xùn)，同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生干部加強(qiáng)思想政治、工作作風(fēng)、職業(yè)道德、廉潔自律等方面的教育，使全鎮(zhèn)計(jì)生干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體管理水平得到進(jìn)一步提高。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范計(jì)劃生育執(zhí)法行為。同時(shí)，采取從鎮(zhèn)醫(yī)院借調(diào)或從社會(huì)上招聘的方式，積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)解決技術(shù)人員不足問題。按照 “ 三個(gè)基本，一個(gè)公認(rèn) ” 的要求，調(diào)整充實(shí)年輕、有學(xué)歷、群眾公 認(rèn)的女同志擔(dān)任村計(jì)生主任，配齊育齡婦女小組長，構(gòu)筑堅(jiān) 第 18 頁 共 20 頁 實(shí)的基層組織網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)關(guān)心愛護(hù)計(jì)生干部，認(rèn)真落實(shí)其工作責(zé)任和報(bào)酬待遇，對(duì)政績突出的計(jì)生干部，優(yōu)先提拔重用。加強(qiáng)計(jì)生行風(fēng)建設(shè)，深入開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建立健全糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作長效機(jī)制，樹立起計(jì)生干部立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。加大投入力度，確保計(jì)生政策落實(shí)。認(rèn)真抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和免費(fèi)服務(wù)等政策的落實(shí)。嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求不折不扣地落實(shí)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)、退二 胎指標(biāo)重獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)政策以及農(nóng)村獨(dú)生子女父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、流動(dòng)人口免費(fèi)查體等政策。健全完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障 “ 六位一體 ” 的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，進(jìn)一步提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和自覺性。嚴(yán)格兌現(xiàn)與育齡婦女簽訂的退還合同規(guī)定，多方籌集資金，做好押金返還工作。 同時(shí)，加大對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)站室所需器械的投入，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配備基本的醫(yī)療設(shè)備和宣傳設(shè)備，確保開展技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)備儀器配套到位。突出工作重點(diǎn)，抓好薄弱環(huán)節(jié)。一是大力推行 “ 兩化一優(yōu)三推動(dòng) ” 模式，按照先試點(diǎn)、后 推廣和 “ 漸進(jìn)、創(chuàng)新、規(guī)范、實(shí)效、帶動(dòng) ” 的原則，爭(zhēng)取今年 7 月底全部完成推廣任務(wù)。加大規(guī)范管理的力度，按照《村居計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范》的要求，進(jìn)一步提高村民自治能力和水平，依法明確村黨支部、村民委員會(huì)和育齡群眾的計(jì)劃生育責(zé)任與義務(wù)，發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié) 第 19 頁 共 20 頁 會(huì)等群眾組織的作用，實(shí)行合同管理，重點(diǎn)抓好計(jì)生工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕管理漏洞和死角。二是加強(qiáng)特殊人群、后進(jìn)單位計(jì)劃生育管理。建立離異再婚、大齡青年、高收入家庭等特殊人員管理檔案，全程掌握特殊人員的婚育變化情況。建立計(jì)劃生育后進(jìn)單位包靠制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包靠，定期聯(lián)系。三是加 強(qiáng)流動(dòng)人口管理。按照 “ 誰用工誰負(fù)責(zé)、 誰受益誰管理、誰管轄誰服務(wù) ” 的原則，抓好流動(dòng)人口辦證驗(yàn)證、定期聯(lián)系、情況掌握、措施落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正做到屬地化管理、市民化服務(wù)，避免和減少流動(dòng)人口漏管超生問題。四是做好迎接全省人口目標(biāo)責(zé)任書檢查考核的準(zhǔn)備工作。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，早動(dòng)手、早落實(shí)，確保檢查考核取得好成績。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為做好人口與計(jì)劃生育工作提供有力保證鎮(zhèn)黨委、政府把人口和計(jì)劃生育工作擺在重要位置，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督 “ 三個(gè)體系 ” 的要求，實(shí)行責(zé)任分解，黨政 一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，具體人員靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到人、措施有力、工作到位。真正構(gòu)建起職責(zé)明晰、各負(fù)其責(zé)、充滿活力、富有效率的工作運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)基層計(jì)生工作職責(zé)。制定落實(shí)村計(jì)生干部工作職責(zé)，建立鎮(zhèn)、片、村三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和通報(bào)制度， 促進(jìn)經(jīng)常性管理措施的落實(shí)。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照人口目標(biāo) 第 20 頁 共 20 頁 責(zé)任制的要求，加大考核獎(jiǎng)懲力度，實(shí)行嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把人口目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況作為評(píng)價(jià)干部政績、提拔使用的重要依據(jù)，凡是計(jì)劃生育出現(xiàn)重大問題的，單位 取消各類評(píng)先樹優(yōu)、達(dá)標(biāo)升級(jí)資格；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職的，嚴(yán)肅處理，為做好人口與計(jì)劃生育工作提供有力保證。