【正文】 并一以貫之地、創(chuàng)造性地抓好落實。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村計劃生育服務陣地建設急需進一步加強。但是有的單位至今仍然看不清形勢，等待觀望，左顧右盼，遲遲拿不出建設方案。二是鄉(xiāng)村計劃生育專職隊伍建設有待于進一步加強。部分村級計生專職人員年齡偏大、文化程度偏低，不適應工作開展，加之報酬低，工作積極性難以調動，不能為群眾很好地提供服務。目前，全縣仍然有部分舉家外逃躲生對象下落不明，為非法生育埋下重大隱患，再就是社會撫養(yǎng)費征收到位率較低，目前全縣社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為30％，沒有對超生現(xiàn)象形成嚴厲的打擊態(tài)勢。流動人口數(shù)量逐步增多，流動性越來越強，處所變動頻繁等因素致使孕情跟蹤很難落實，各項管理服務措施很難落實到位。雖然去年我們探索實施了村級計劃生育星級化管理，但很多還只是理論上的創(chuàng)新、點上的培植，星級化管理的各項制度措施還沒有落實到位，還需要繼續(xù)強化精品意識、加大推廣力度，在求實效上做文章。另外個別工作人員群眾觀念淡薄、服務意識不強，尤其是有的只收費不服務，有的借為老百姓辦理各種計劃生育手續(xù)之機吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，在群眾中造成了極壞的影響，嚴重影響了計劃生育的良好形象和群眾對計劃生育工作的滿意程度。對號入座，認真查擺，深刻反思，有什么問題就立即制定措施，扎實解決什么問題，為國優(yōu)創(chuàng)建工作奠定堅實的基礎。當前，要重點抓好以下幾項工作：全力以赴，大力開展春季計劃生育集中活動攻堅戰(zhàn)。當前，正值三月份，正是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。對這項活動,既要大造聲勢,又要狠抓落實,確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。對確已到外地、不能返回的，要及時和流入地取得聯(lián)系，讓這部分人寄回真實權威的查體證明。對查體過程中發(fā)現(xiàn)的避孕節(jié)育措施落實不到位或者計劃外懷孕的，要想盡千方百計堅決落實補救措施。屆時，縣里將根據人員名單進行抽查。要結合健康查體，認真清理應扎未扎對象，按照及時到位要求，堅決落實絕育措施；要進一步加大躲生人員的追逃力度，想盡千方百計追查其下落，用盡千言萬語做通其思想，最大限度地減少超生隱患。要按照《關于進一步加強和規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理和使用的通知》要求，加強社會撫養(yǎng)費征收，要嚴格按照法定程序，積極督促違法生育當事人及時足額將社會撫養(yǎng)費上交縣財政部門指定的金融機構。特別是要注意篩選那些 釘子戶、刺頭戶，兩家聯(lián)合征收，新聞媒體曝光，確保征收一個、震懾一片。創(chuàng)“國優(yōu)”，鄉(xiāng)村計劃生育服務站室是否達到國家標準，是一項硬性指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強化機遇意識，利用“創(chuàng)優(yōu)”機遇，盡快選址、盡快建設，力爭早日投入使用，為切實開展好優(yōu)質服務創(chuàng)造有利條件。在這里特別強調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必須依據《鄉(xiāng)級計生服務站建設方案》要求，保證6月底之前完成服務站建設，投入使用。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際，切實加強村級“一室一?！苯ㄔO，無論大小村，都要按照“一室一?！薄皟晌灰惑w”要求建設并配齊相關設備設施；要結合新農村建設，按照“四個一”標準建設村人口文化大院。計生隊伍是開展優(yōu)質服務的主體，基層計生隊伍的業(yè)務素質、服務態(tài)度、工作 方式方法等基本素質的高低直接關系到優(yōu)質服務工作的水平及群眾滿意度的高低。要根據分級分類指導原則，針對計生隊伍業(yè)務素質差異，舉辦有針對性的培訓班，切實提高計生隊伍專業(yè)素質、轉變服務態(tài)度、提升服務質量，真正打造一支精通業(yè)務、熱情服務、優(yōu)質高效的計生隊伍。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要注意保持隊伍的穩(wěn)定性，特別是一些重要崗位、特殊崗位的人員，比如統(tǒng)計、微機、流動人口管理等業(yè)務性較強的崗位人員，由于需要長期的培訓和實踐才能真正成為行家里手，更要保持穩(wěn)定，不得隨意撤換。思想是行動的先導，宣傳教育是轉變傳統(tǒng)思想觀念的重要措施。年前，市里下發(fā)了《關于在全市推廣利用“空中四條線、地上三個一” 為載體開展人口和計劃生育宣傳教育工作的實施意見》，并將我縣確定為“空中四條線、地上三個一”宣傳教育試點縣，擬定于5月份在我縣召開宣傳教育現(xiàn)場觀摩會，這充分體現(xiàn)了上級對我縣計生工作的重視和認可，也是市里交付我們的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把這項工作擺上重要議事日程，根據文件要求，指定專人負責，爭取利用一個月的時間，把這項工作實施到位，并把開展情況及時報縣計生局。三、加強學習，推動創(chuàng)建活動順利開展春節(jié)前后，隨著干部人事調整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對計劃生育分管同志和計生站長進行了調整。計劃生育搞得好不好，關鍵在領導，關鍵在分管領導的參謀、協(xié)調和指導。對黨委政府主要領導，要做一個有主意、有思路的好參謀，早匯報、多溝通，使他們能夠吃透上情、了解下情、掌握實情，能夠使他們時刻都繃 緊計劃生育這根弦，時刻都關注人口計生工作的發(fā)展。就是要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，當好計生系統(tǒng)的代言人，理直氣壯地向兩個一把手建言獻策，敦請他們真正給計生系統(tǒng)辦大事、解難事、干實事，時時處處給計生部門撐腰壯膽、創(chuàng)造條件。就是要緊盯緊靠，積極幫助計生部門出主意、想辦法、抓落實，真正做計劃生育的明白人和有心人。當然，各位分管同志分管的工作較多，肩上的擔子很重，但工作頭緒再多，也必須始終堅持把計劃生育工作擺在第一的位置，投入更多的精力。二是計生辦主任和站長要親力親為，當好黨政領導的參謀和助手。各位計生辦主任和站長要牢記兩點：一要有思路。因此，大家不要被動性地干工作，要多些理性思考，特別是要通過深入調查、多方論證、科學決策，確定自己的發(fā)展思路，而且思路一旦定型，就要一以貫之地抓下去，只有這樣，才能保持工作的連續(xù)性和有效性。要切記發(fā)現(xiàn)問題是能力，解決問題是成績；成績不講跑不了，問題不解決不得了；要堅持多報憂、少報喜，多找問題、少講成績，多敲警鐘、少報太平。因此，大家一定要帶頭弘揚實事求是、真抓實干、求真務實精神，敢于說實話、摸實情、報實數(shù)、辦實事，有一是一，有二是二，有喜報喜、有憂報憂，客觀真實、全面準確地反映實際工作情況，為各級科學決策提供可靠依據。所有這些，都要求我們加強學習，爭取盡快進入角色，成為行家里手。今年要圓滿完成“國優(yōu)”創(chuàng)建任務，對整個計生隊伍而言，形勢嚴峻、任務繁重，必須埋頭苦干，必須進一步加強計生干部隊伍建設，提高工作效率和水平。要把工作效能建設作為轉變作風的重要抓手，堅決克服推諉扯皮、敷衍塞責的官僚習氣，從自身做起，從每個環(huán)節(jié)抓起，切實提高行政效能。同志們，全面做好人口和計劃生育工作，是我們義不容辭的責任。從剛才通報的情況來看，值得肯定的是，我縣2010年的人口計生工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門全體干部職工的奮力拼搏、共同努力下，采取積極有力措施，取得了喜人的成績，使我縣人口計生工作整體上有了較大進步；但是也要看，