【正文】 義的高等教育目的觀，是指以科學(xué)技術(shù)為中心，以功利主義為指向的關(guān)于高等教育目的的主張。由科學(xué)主義的這些理論基礎(chǔ)出發(fā)，我們可以把科學(xué)主義的高等教育目的觀概括為三個(gè)主要方面： 所謂科學(xué)人文主義的高等教育目的觀，是指以科學(xué)精神為基礎(chǔ)，以人文精神為價(jià)值取向的高等教育目的觀。科學(xué)人文主義的高等教育目的觀代表了世界高等教育發(fā)展的方向?？茖W(xué)人文主義的高等教育目的觀具有其自身的基本精神或核心觀點(diǎn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：如果說科學(xué)教育旨在使人學(xué)會(huì)做事，那么，人文教育就旨在使人學(xué)會(huì)做人。全面發(fā)展趨向的教育目的觀是世界高等教育發(fā)展的基本特征與趨勢(shì)。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說具有四個(gè)方面的內(nèi)涵：任何統(tǒng)一化、模式化的所謂“全面發(fā)展”只能導(dǎo)致全面平庸。不能把高等教育等同于職業(yè)訓(xùn)練，因?yàn)榻逃粌H傳授知識(shí)，還孕育一個(gè)完整的人。新中國(guó)成立后我國(guó)高等教育目得經(jīng)歷了從培養(yǎng)“勞動(dòng)者”、培養(yǎng)“人才”、培養(yǎng)“建設(shè)者和接班人”、培養(yǎng)“公民”的轉(zhuǎn)變過程。培養(yǎng)人是高等教育的最高目的，是我國(guó)高等教育目的的核心要旨。高等教育的目的在本質(zhì)上是培養(yǎng)“人”的教育，而非培養(yǎng)“人力”或某種工具的教育。這是我國(guó)高等教育目的應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本立場(chǎng)。高等教育應(yīng)培養(yǎng)既具有專業(yè)素質(zhì)又具有文化素質(zhì)，既具有個(gè)人涵養(yǎng)又具有公民素養(yǎng)、既具有職業(yè)品質(zhì)又具有道德品質(zhì)的新型創(chuàng)造型人才。當(dāng)前我國(guó)高等教育目的的應(yīng)然追求：一、高等教育目的必須遵循以人為本的原則，將培養(yǎng)人視為高等教育活動(dòng)的終極追。以人為本的高等教育目的，就應(yīng)把學(xué)生看作是目的而非手段，把學(xué)生素質(zhì)的提高視為高等教育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿；以人為本的高等教育目的，就要把學(xué)生視為具體的而非抽象的人，把激發(fā)學(xué)生具體而多樣的發(fā)展需求與潛力視為教育活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn)，剔除一切規(guī)約化、模式化的取向。二、高等教育必須反對(duì)單純的知識(shí)教育，加強(qiáng)智能的教育。高等教育是造就完整的人的教育，是面向全體學(xué)生的精神成長(zhǎng)與整全素養(yǎng)的全面教育，斷非片面的專業(yè)教育，亦非狹隘的職業(yè)教育。三、高等教育必須反對(duì)單純的就業(yè)取向的目的觀，樹立全面發(fā)展的目的觀。在中國(guó)，高等教育的過度職業(yè)化傾向，會(huì)使高等教育喪失應(yīng)有的人文精神、超越精神，陷入急功近利的泥淖，從而使高等教育有以存在的價(jià)值和理想漸漸衰退。高等教育若不祛除文憑與就業(yè)之間的機(jī)械聯(lián)系，其辦學(xué)效益和吸引力就不會(huì)得以實(shí)質(zhì)性改善。高等教育是給人以全面智慧援助與精神支持的教育，而非單純的就業(yè)準(zhǔn)備教育?？偠灾?，我國(guó)高等教育必須把培養(yǎng)人作為自身的最高目的，立足于提高人的整體素質(zhì)，樹立全面人才觀，引導(dǎo)受教育者全面發(fā)展，以培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的、德智體美多方面生動(dòng)活潑發(fā)展、具有創(chuàng)造性的個(gè)性和健全人格的一代新人。高等教育的功能就是回答高等教育對(duì)人類社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展所能夠起到的作用。而高等學(xué)校的職能則是高等教育功能的具體體現(xiàn)。高等教育對(duì)人所起的作用，也就是高等教育促進(jìn)人的身心發(fā)展。高等教育對(duì)社會(huì)所起的作用，也就是高等教育要促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。目前教育民主化已成為全球教育系統(tǒng)演變的一個(gè)基本趨勢(shì)，這一趨勢(shì)包括了兩個(gè)方面：教育平等與教育參與。高等教育的文化功能：、傳遞、今天常說的高等學(xué)校培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、為社會(huì)服務(wù)的三大職能就是經(jīng)過歷史的沉淀和印證后的高等學(xué)校最有生命力的職能。1810年，洪堡以新人文主義思想指導(dǎo)建立柏林大學(xué)，柏林大學(xué)把培養(yǎng)學(xué)者和學(xué)術(shù)發(fā)展看成自身的目的，從而確立了大學(xué)發(fā)展可學(xué)的職能。高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能無論在觀念上還是在實(shí)踐上，首先是在美國(guó)產(chǎn)生的。現(xiàn)代大學(xué)的職能體系：。首先，培養(yǎng)專門人才是大學(xué)產(chǎn)生之日起就具有的職能，這一職能和高等學(xué)校本身的歷史一樣悠久。無論大學(xué)如何發(fā)展，這一職能永遠(yuǎn)不會(huì)消失。因此，培養(yǎng)專門人才是高等學(xué)校的根本使命，也是高校工作的根本出發(fā)點(diǎn)和工作的中心，高校的一切工作都要圍繞培養(yǎng)專門人才這一使命來開展。其次，高校培養(yǎng)專門人才的職能是永恒的，但培養(yǎng)專門人才職能的內(nèi)涵事發(fā)展變化的。發(fā)展科學(xué)的職能體現(xiàn)在大學(xué)的科學(xué)研究活動(dòng)中。大學(xué)開展科學(xué)研究活動(dòng)，既是培養(yǎng)科學(xué)人才不可缺少的途徑，也是科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?？茖W(xué)研究活動(dòng)作為培養(yǎng)人才的重要途徑，在人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。首先，科學(xué)研究有助于提高教學(xué)質(zhì)量，是教學(xué)內(nèi)容不斷更新的主要源泉。其次，科學(xué)研究有助于提高教師的水平。再次，科學(xué)研究有利于發(fā)展學(xué)生的智能，培養(yǎng)學(xué)生的能力。三、服務(wù)社會(huì)是當(dāng)代高校職能的延伸。，發(fā)展科學(xué)，從廣義上講，都是為社會(huì)服務(wù)，但高等學(xué)校還不通過各種形式為社會(huì)提供直接的服務(wù)。總之，現(xiàn)代高校的培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)三項(xiàng)職能，是相互聯(lián)系、相互滲透的，共同構(gòu)建了現(xiàn)代高校的職能體系。其中培養(yǎng)人才是現(xiàn)代高校的根本使命，；發(fā)展科學(xué)是高校的重要職能；直接服務(wù)社會(huì)是高校培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)職能的進(jìn)一步延伸。所謂通才教育與專才教育之爭(zhēng)，其實(shí)是專業(yè)教育的口徑之爭(zhēng)，是人才的社會(huì)適應(yīng)性之爭(zhēng)。西方傳統(tǒng)的大學(xué)教育的觀念源于古希臘的人文教育。英才教育與大眾教育：高等教育發(fā)展的兩種模式。美國(guó)學(xué)者馬丁特羅提出：高等教育入學(xué)人數(shù)低于適齡人口的15%時(shí)，屬英才高等教育階段。按照美國(guó)馬丁特羅的提法：高等教育入學(xué)人數(shù)達(dá)到適齡人口15%～50%時(shí)，屬大眾高等教育階段。在世界高等教育發(fā)展史上，由英才教育向大眾教育轉(zhuǎn)變過程大致有兩種模式：一種是美國(guó)模式，主要依靠公立高等教育系統(tǒng)的擴(kuò)展；另一種是日本模式，主要依靠私立高等教育系統(tǒng)的擴(kuò)展。我國(guó)高等教育大眾化應(yīng)遵循的原則：科學(xué)教育包括四個(gè)方面：科學(xué)知識(shí)教育、科學(xué)思維教育、科學(xué)方法教育和科學(xué)精神教育。人文教育的實(shí)質(zhì)是一種人性教育，以個(gè)體的心性完善為最高目標(biāo)。人文教育也包括四個(gè)方面：人文知識(shí)教育、人文思維教育、人文方法教育和人文精神教育。在人類教育發(fā)展史上，可以說19世紀(jì)中葉以前教育基本是人文教育或者說人文教育占主導(dǎo)地位。正確認(rèn)識(shí)科學(xué)教育與人文教育的關(guān)系：正確認(rèn)識(shí)科學(xué)教育與人文教育的關(guān)系，對(duì)高等教育具有十分重要的意義。未來世界高等教育的選擇應(yīng)該是科學(xué)教育與人文教育的整合。所謂整合，通俗的說，就是通過交融性成我中有你、你中有我、渾然一體的關(guān)系。因此，科學(xué)教育和人文教育的整合，不是兩者的簡(jiǎn)單調(diào)和，也不是教育的科學(xué)取向與人文取向的二元相加，而是它們?cè)诟邔哟紊系慕Y(jié)合。，是因?yàn)榭茖W(xué)教育和人文教育各自有其合理的內(nèi)核與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，也各有其自身局限性。，是因?yàn)榭茖W(xué)與人文、科學(xué)教育與人文教育具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，兩者是相互滲透、相互支撐的，而這有整合的基礎(chǔ)。首先，科學(xué)蘊(yùn)含著人文精神與人文教育價(jià)值。其次，人文以科學(xué)為基礎(chǔ)。、科學(xué)教育與人文教育如鳥之兩翼、車之兩輪，不可或缺，科學(xué)教育要以人文教育為指導(dǎo)，人文教育要以科學(xué)教育來奠基，二者相互依存。，可以通過以下渠道：其一，強(qiáng)化科學(xué)教育和人文教育相整合的教育觀念。其二，建立融科學(xué)教育與人文教育為一體的課程體系。其三，教師是培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的實(shí)施者，因此，將人文教育與科學(xué)教育融于一體的首要條件是教師言行中自然彰顯的人文與科學(xué)精神。從教育的發(fā)展歷程來看，他先后經(jīng)歷了原始教育平等、教育特權(quán)、現(xiàn)代教育平等三個(gè)階段。它的表現(xiàn)主要是： 我國(guó)高等教育價(jià)值取向選擇效率優(yōu)先、兼顧平等：學(xué)制指一個(gè)國(guó)家的各級(jí)各類學(xué)校的系統(tǒng)。具體包括：有哪些種類的學(xué)校，這些學(xué)校由誰來主辦和管理，學(xué)校的性質(zhì)和任務(wù)是什么，實(shí)際入學(xué)條件、修業(yè)年限以及各級(jí)各類學(xué)校的關(guān)系如何，等等。學(xué)制建立的基本依據(jù)在于：高等學(xué)校系統(tǒng)一般是指由普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校兩大子系統(tǒng)構(gòu)成。綜觀世界各國(guó)普通高等學(xué)校學(xué)制系統(tǒng)，一般可以分為三個(gè)層次：初級(jí)學(xué)院和短期大學(xué)、大學(xué)和專門學(xué)院、研究生院。我國(guó)高等學(xué)校系統(tǒng)的三個(gè)基本層次：高等?？茖W(xué)校、大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)院、研究生院。學(xué)位是評(píng)價(jià)個(gè)人學(xué)術(shù)水平的一種尺度，也是衡量一個(gè)國(guó)家學(xué)術(shù)水平高低的一種標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代學(xué)位制度主要起源于一些西歐的中世紀(jì)大學(xué)。美國(guó)大學(xué)目前實(shí)行準(zhǔn)學(xué)士、學(xué)士、碩士、博士學(xué)位制。我國(guó)現(xiàn)代學(xué)位制度最早建立與民國(guó)時(shí)期，1935年國(guó)民政府頒布了《學(xué)位授予法》，這是中國(guó)現(xiàn)代學(xué)位制度的開端。世界各國(guó)的招生制度為兩種，即證書制和高考制。招生制度改革的主要方向：，增加對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)考核的比重，逐漸建立更加靈活的為考生、家長(zhǎng)和社會(huì)普遍接受的招生考試制度。，與此相適應(yīng)的是我國(guó)公眾接受高等教育的形式更加靈活，成為終身教育的一環(huán)。我國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革：，，，有充分的就業(yè)心理準(zhǔn)備高等教育結(jié)構(gòu)是指高等教育系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間的聯(lián)系方式和比例關(guān)系，是一個(gè)多維度、多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)體系。高等教育層次結(jié)構(gòu)是指不同要求和程度的高等教育構(gòu)成狀態(tài)，主要表現(xiàn)為?？平逃⒈究平逃脱芯可逃?。高等教育科類結(jié)構(gòu)是指不同學(xué)科領(lǐng)域的構(gòu)成狀態(tài)，一般以高等教育機(jī)構(gòu)所授學(xué)位、文憑與證書的科類劃分為準(zhǔn)。高等教育形式結(jié)構(gòu)是指按學(xué)習(xí)形式的不同而劃分出的不同類型和樣式結(jié)構(gòu)，一般情況下包括全日制高等教育與非全日制高等教育兩類。高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整有兩種基本模式，一體化模式與多樣化模式。高等教育管理體制從本質(zhì)上講，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家在高等教育管理活動(dòng)中的中央和地方政府、政府和高校以及高校各管理層次、管理單元間的職責(zé)、權(quán)力和利益關(guān)系。當(dāng)前世界各國(guó)高等教育的宏觀管理體制劃分為三種模式：。以法國(guó)尤為典型。又稱分權(quán)制。美國(guó)是該模式的典型。簡(jiǎn)稱“結(jié)合型管理體制”。高等教育宏觀管理的運(yùn)行機(jī)制基本可以分為以下三種類型：，以法國(guó)為代表。，以美國(guó)為代表。，以英國(guó)為代表。未來若干年內(nèi)，我國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)體制改革的重要任務(wù)是建立和完善“兩級(jí)管理，以省級(jí)統(tǒng)籌為主”的體制我國(guó)高等教育宏觀管理體制改革的重點(diǎn)和趨勢(shì)是：，調(diào)動(dòng)地方辦學(xué)積極性，轉(zhuǎn)換政府職能，實(shí)行高等教育管理權(quán)力的下放，擴(kuò)大省級(jí)部門對(duì)屬地高校的統(tǒng)籌權(quán)。高等教育管理權(quán)力下放的關(guān)鍵是首先要轉(zhuǎn)變政府的職能，實(shí)現(xiàn)中央政府由過去的統(tǒng)一集中管理，向以規(guī)劃、立法、財(cái)政資助、評(píng)估、監(jiān)督和信息服務(wù)等為手段的宏觀調(diào)控過渡。今后，隨著地方權(quán)力的擴(kuò)大，地方將被允許在中央大的政策框架下，有針對(duì)性的制定地方高等教育的發(fā)展規(guī)劃。在目前階段，擴(kuò)大地方政府權(quán)力的基本方向，就是要淡化高校的單一隸屬關(guān)系，改革條塊分割的現(xiàn)行辦學(xué)體制，充分發(fā)揮地方政府對(duì)屬地高校的統(tǒng)籌作用。，推動(dòng)我國(guó)高等教育的合理、健康發(fā)展。社會(huì)的廣泛參與是許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家高等教育管理運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)主要特征。社會(huì)參與不僅是高等教育決策科學(xué)化、民主化的需要，而且也是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)，減輕政府財(cái)政困難加快我國(guó)高等教育發(fā)展的重要途徑。首先，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府高等教育決策活動(dòng)的民主化。其次，要發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用。此外，宏觀管理體制改革的一個(gè)重要方面是要更新大學(xué)由國(guó)家辦的觀念，形成新的辦學(xué)體制。，增強(qiáng)學(xué)校的活力，提高學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的能力。政府高等教育宏觀管理權(quán)力的下放，最終必須具體落實(shí)為辦學(xué)者的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)者權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。所謂高校的辦學(xué)自主權(quán)，就是指高校作為具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，它在不受其他組織或個(gè)人非法干擾和阻礙的前提下，依法行使教育決策、教育活動(dòng)組織的權(quán)利。在當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)要建立起比較完善的高等教育宏觀管理體制，并使之形成良好的運(yùn)行機(jī)制，必須從政府管理、社會(huì)民主參與和高校自主辦學(xué)三個(gè)維度來綜合考慮，全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)。西方一些學(xué)者通將西方各國(guó)的高校權(quán)力結(jié)構(gòu)劃分為三種模式歐洲大陸模式、美國(guó)模式和英國(guó)模式。與行政權(quán)力相比，美國(guó)高校內(nèi)由教授執(zhí)掌的學(xué)術(shù)權(quán)力要顯得脆弱的多。高校的領(lǐng)導(dǎo)體制主要反映的是高等學(xué)校舉辦者、辦學(xué)者二者間的權(quán)力和職責(zé)關(guān)系、黨政和行政部門間關(guān)系以及高校行政管理系統(tǒng)和學(xué)術(shù)系統(tǒng)間關(guān)系等一些基本的關(guān)系范疇，它是高校管理體制的核心內(nèi)容。1989年至今實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。目前我國(guó)高?，F(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制，突出了以下特點(diǎn)：，、各行其職，有效地克服了多年來黨政不分、以黨代政的傾向教學(xué)管理的主要任務(wù)，是建立正常的教學(xué)秩序，增強(qiáng)教學(xué)的計(jì)劃性、科學(xué)性，溝通教與學(xué)之間的聯(lián)系，提高教與學(xué)的質(zhì)量。高等學(xué)校教學(xué)管理的原則：學(xué)術(shù)管理是指對(duì)高等教育中學(xué)術(shù)事物與活動(dòng)的管理，它通過組織和協(xié)調(diào)全體教學(xué)、科研人員的學(xué)術(shù)行為，合理調(diào)配和使用各種教育資源，調(diào)動(dòng)學(xué)術(shù)人員的積極性，提高學(xué)術(shù)水平，以實(shí)現(xiàn)高校的功能。 高校教學(xué)計(jì)劃管理是一種旨在通過對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行設(shè)計(jì)、籌劃和安排以實(shí)現(xiàn)教學(xué)總目標(biāo)的管理，也是高等學(xué)校的管理者對(duì)教學(xué)領(lǐng)域中全部工作進(jìn)行設(shè)計(jì)、組織、指揮、監(jiān)督、控制和創(chuàng)新的過程。一份完整的教學(xué)計(jì)劃通常包括：專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格，學(xué)制規(guī)定，教育、教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)周數(shù)分配，課程設(shè)置，學(xué)分要求，學(xué)識(shí)安排等。一旦確立了高校課程管理的內(nèi)容主要為課程編制，在具體管理過程中主要表現(xiàn)為對(duì)課程的制定者、課程編制的內(nèi)容及過程進(jìn)行管理。高等學(xué)?？茖W(xué)研究任務(wù)： 高?？蒲泄芾韮?nèi)容主要包括計(jì)劃管理、機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目管理、檔案管理等。高等學(xué)?？蒲泄芾淼脑瓌t：教育評(píng)價(jià)按平價(jià)基準(zhǔn)分類： 教育評(píng)價(jià)按平價(jià)功能分類：高等教育評(píng)價(jià)是根據(jù)高等教育的目的和標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的態(tài)度和方法，對(duì)高等教育工作中的活動(dòng)、人員、管理和條件的狀態(tài)和效績(jī)，進(jìn)行質(zhì)和量的價(jià)值判斷。校內(nèi)評(píng)價(jià)體系包括受教育者基于接受教育后的感受所作的評(píng)價(jià)，受教育者家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)和高等教育提供者進(jìn)行的自我評(píng)價(jià)。社會(huì)評(píng)價(jià)體系包括政府管理部門和社會(huì)有關(guān)部門。高等學(xué)校的綜合評(píng)估分為兩種類型：一是合格評(píng)估；二是水平評(píng)估。課程評(píng)估內(nèi)容主要包括課程教育目標(biāo)、教學(xué)條件、教學(xué)實(shí)施過程及教學(xué)效果。二填空選擇高等教育學(xué)是研究特殊教育活動(dòng)——高等教育的一門綜合學(xué)科，它研究的是高等教育現(xiàn)象及其一般規(guī)律。對(duì)高等教育的特點(diǎn)可用“高”與“專”兩個(gè)字來概括。相對(duì)于中等教育而言，它在層次上高，在性質(zhì)上屬于專業(yè)教育。高等學(xué)校教師的教學(xué)具有學(xué)術(shù)性、專業(yè)性的特點(diǎn)。1984年，潘懋元先生主編的《高等教育學(xué)》正式出版，這是我國(guó)第一部高等教育學(xué)專著，標(biāo)志著我國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科體系的確立。在高等教育研究中，確定研究問題一般要堅(jiān)持三個(gè)原則： 按照意大利博洛尼亞大學(xué)校慶日為標(biāo)志計(jì)算，它成立于1088年，是世界上最早成立的大學(xué)。學(xué)生幾乎完全控制了博洛尼亞大學(xué)的管理。與博洛尼亞大學(xué)不同，巴黎大學(xué)則是典型的教師型大學(xué)。中世紀(jì)大學(xué)的教學(xué)方法以講授、辯論和大量的練習(xí)為主。學(xué)位原來的意思是“任教執(zhí)照”，大學(xué)畢業(yè)經(jīng)考試合格，可獲“碩士”、“博士”或“教授”學(xué)位。從中世紀(jì)大學(xué)興起的時(shí)代背