【正文】 ，并編制相應(yīng)的成本計(jì)劃。（3）測(cè)算項(xiàng)目成本的價(jià)格編制應(yīng)與實(shí)際施工方案一致性的原則為了保持成本管理的延序性，應(yīng)按投標(biāo)時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)及資源配置進(jìn)行實(shí)際施工組織設(shè)計(jì)的編制，或經(jīng)過(guò)價(jià)值分析而確定的低成本的施工方案，堅(jiān)決杜絕實(shí)際施工方案的成本超出對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目成本策劃大綱的成本數(shù)額；（4）項(xiàng)目成本管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理部不承擔(dān)企業(yè)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但必須承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的原則。2）、項(xiàng)目成本實(shí)施策劃的依據(jù):（1）工程項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同及業(yè)主要求；（2）項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、以往類似工程成本資料；（3）工程中標(biāo)價(jià)，投標(biāo)文件；工程項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械設(shè)備的投標(biāo)價(jià)格和當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格；（4）單位內(nèi)部各項(xiàng)費(fèi)用消耗定額、費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)成本管理的文件要求。（5）項(xiàng)目實(shí)施策劃大綱，項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)際施工方案資源配置的投入。3）、項(xiàng)目成本實(shí)施策劃的內(nèi)容：（1）項(xiàng)目成本管理目標(biāo)及指標(biāo)；（2）項(xiàng)目成本計(jì)劃；（3）項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本及其管理范圍；（4）職能部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任成本及管理范圍；（5）項(xiàng)目成本的控制方法、措施；（6）項(xiàng)目成本核算的方法、制度；（7）項(xiàng)目成本分析與對(duì)策；（8）項(xiàng)目成本考核與兌現(xiàn)；（9）項(xiàng)目成本計(jì)劃的更新。4）、項(xiàng)目成本實(shí)施策劃的主要活動(dòng)：（1）通過(guò)標(biāo)價(jià)分離，測(cè)算項(xiàng)目的制造成本；（2）根據(jù)確定的項(xiàng)目成本降低率，確定項(xiàng)目的責(zé)任成本；（3）編制項(xiàng)目總體成本計(jì)劃；（4）根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)職能部門(mén)的責(zé)任成本范圍，分別確定其成本目標(biāo)，并編制相應(yīng)的成本計(jì)劃；（5）針對(duì)以上成本目標(biāo)和計(jì)劃，制訂相應(yīng)的控制措施；（6）編制項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)和職能部門(mén)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)；（7）配備相應(yīng)的管理資源，明確職責(zé)與權(quán)限。5）、項(xiàng)目成本管理實(shí)施策劃的編寫(xiě)：企業(yè)管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部必須根據(jù)項(xiàng)目成本管理策劃的結(jié)果，制訂項(xiàng)目成本管理計(jì)劃，形成文件，并經(jīng)過(guò)企業(yè)成本主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。施工過(guò)程中，應(yīng)保持項(xiàng)目成本管理計(jì)劃的及時(shí)更新。項(xiàng)目成本管理實(shí)施策劃的主要內(nèi)容：（1）項(xiàng)目成本管理目標(biāo)與指標(biāo)；（2）項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本及其管理范圍；（3）職能部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任成本及其管理范圍；（4）項(xiàng)目成本控制措施；（5）風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策。6）、項(xiàng)目成本實(shí)施策劃的交底：編制《項(xiàng)目成本實(shí)施策劃》完成后，由成本（商務(wù)）部門(mén)向派出的項(xiàng)目經(jīng)理（部）進(jìn)行書(shū)面的項(xiàng)目成本策劃交底，以保持項(xiàng)目成本控制工作的連續(xù)性，及保證項(xiàng)目投標(biāo)預(yù)測(cè)成本的實(shí)現(xiàn)三、項(xiàng)目成本控制加強(qiáng)合同管理，確保工程項(xiàng)目嚴(yán)格履約管理為主線，加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織等方面成本管理措施的落實(shí)，保障項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。均衡組織施工，合理調(diào)度，加快工程進(jìn)度，減少資源閑置項(xiàng)目經(jīng)理部在制定施工方案時(shí)，一定要綜合考慮工期、質(zhì)量和成本三方面對(duì)立及統(tǒng)一的關(guān)系，制定出經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，力求達(dá)到縮短工期、保證質(zhì)量、降低成本的目標(biāo)。采用“四新”技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)管理，提高工程質(zhì)量、降低工程成本 各單位必須采取技術(shù)措施，在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等，爭(zhēng)取能夠獲得較高的利潤(rùn)空間。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人工費(fèi)的控制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率勞務(wù)分包隊(duì)伍人工費(fèi)由單位項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)行情價(jià)及具體工程具體情況來(lái)確定該項(xiàng)目的人工費(fèi)單價(jià)或總價(jià)（或采用擴(kuò)大勞務(wù)分包的形式），通過(guò)招標(biāo)形式選定勞務(wù)分包隊(duì)伍。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照分包合同中確定的施工范圍對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行管理，杜絕發(fā)生額外用工，杜絕出現(xiàn)未完成約定的施工內(nèi)容而全額付款的現(xiàn)象。加強(qiáng)采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本（1）大宗材料集中招標(biāo)采購(gòu)：各單位對(duì)大宗的材料，如鋼筋、砼、模板等材料實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，從采購(gòu)上降低成本，轉(zhuǎn)移材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）切實(shí)執(zhí)行限額領(lǐng)料及獎(jiǎng)罰制度：項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料，超耗受罰，節(jié)約分成，從而提高節(jié)約材料的意識(shí)。（3）周轉(zhuǎn)材料及料具的管理：對(duì)周轉(zhuǎn)材料的管理，就是要力求其投入量少，重復(fù)使用次數(shù)多。各項(xiàng)目材料部門(mén)必須對(duì)周轉(zhuǎn)材料的作用編制具體的措施，以降低周轉(zhuǎn)材料的使用成本。（4）輔助材料的包干使用：輔助材料的管理，一般采用費(fèi)用包干的方法（5）機(jī)械使用費(fèi)的管理措施：機(jī)械一般通過(guò)租賃方式使用，因此，必須合理配備施工機(jī)械，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置，保證機(jī)械的正常滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，減少損失和浪費(fèi)工程質(zhì)量與項(xiàng)目成本息息相關(guān)，分項(xiàng)工程的優(yōu)良率越高，投入維修或返修的費(fèi)用就越低。因此，施工質(zhì)量控制是項(xiàng)目成本管理的一個(gè)重點(diǎn)措施。降低施工管理費(fèi)根據(jù)工程的規(guī)模及工期的長(zhǎng)短．從滿足管理效果和效率要求出發(fā)，合理地配備項(xiàng)目管理人員。一支高效、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目成本目標(biāo)的組織保證。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，臨時(shí)設(shè)施以滿足使用為目標(biāo)，盡可能的使用廢舊料及能周轉(zhuǎn)重復(fù)使用的材料。四、項(xiàng)目成本核算項(xiàng)目成本核算是針對(duì)項(xiàng)目制造成本進(jìn)行的項(xiàng)目核算，其內(nèi)容只包括項(xiàng)目在施工過(guò)程中所發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)直接費(fèi)和間接費(fèi)，應(yīng)和項(xiàng)目成本責(zé)任目標(biāo)即制造成本的組成內(nèi)容相一致。核算的口徑及標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)和制造成本相一致。通常情況下，企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的費(fèi)用（如稅金、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、上級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等）不納入項(xiàng)目成本核算內(nèi)容。項(xiàng)目成本核算的原則（1）確保施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集“三同步”；（2）確保成本核算對(duì)象、核算方法、核算內(nèi)容、核算標(biāo)準(zhǔn)（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)價(jià)格等）與項(xiàng)目責(zé)任成本相一致；（3）確保項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容和工程項(xiàng)目分包的模式相統(tǒng)一。項(xiàng)目成本核算的主體項(xiàng)目成本核算的主體是項(xiàng)目經(jīng)理部，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本的管理狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的必要手段和管理過(guò)程。項(xiàng)目成本歸集1）、對(duì)于跨月度實(shí)施的分包項(xiàng)目，項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理應(yīng)根據(jù)分包合同予結(jié)人工及專業(yè)分包月度支出情況，月度支出情況應(yīng)嚴(yán)格按合同原則進(jìn)行預(yù)結(jié)，月度予結(jié)同時(shí)作為財(cái)務(wù)部門(mén)支付分包商費(fèi)用的依據(jù)。2）、材料耗用應(yīng)根據(jù)已由業(yè)主、監(jiān)理確認(rèn)的形象進(jìn)度合理耗用，項(xiàng)目應(yīng)按已確定的時(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到耗用準(zhǔn)確。(1)工程耗用的材料，根據(jù)限額領(lǐng)料單、退料單、報(bào)損報(bào)耗單、大堆材料耗用計(jì)算單等，由項(xiàng)目材料員按單位工程編制“材料耗用匯總表”，據(jù)實(shí)計(jì)入項(xiàng)目成本。(2)周轉(zhuǎn)材料費(fèi)核算，以租費(fèi)的形式反映消耗情況由出租方與項(xiàng)目經(jīng)理部按月結(jié)算租賃費(fèi)。租賃費(fèi)按租用的數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)部租賃單價(jià)計(jì)入項(xiàng)目成本。，項(xiàng)目經(jīng)理部都必須加強(qiáng)計(jì)量驗(yàn)收制度，如有短缺、損壞，一律按原價(jià)賠償，計(jì)入項(xiàng)目成本（短損數(shù)＝進(jìn)場(chǎng)數(shù)－退場(chǎng)數(shù)）。，按其實(shí)際發(fā)生數(shù)，由調(diào)人項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。，按月結(jié)算租賃費(fèi)，全額進(jìn)入項(xiàng)目成本。(1)成品、半成品費(fèi)用核算、半成品的使用必須要有領(lǐng)發(fā)手續(xù)，并根據(jù)這些手續(xù)，按照單位工程使用對(duì)象，按月統(tǒng)計(jì)數(shù)量乘以單價(jià)用金額進(jìn)入成本。、半成品耗用的品種和數(shù)量應(yīng)與施工產(chǎn)值相對(duì)應(yīng)。，如鋁合金門(mén)窗、卷簾門(mén)等，項(xiàng)目工長(zhǎng)必須做好月度已完工程部分驗(yàn)收記錄，正確確認(rèn)已完分包工作量，并書(shū)面通知項(xiàng)目成本員及時(shí)、正確、足額計(jì)入成本。2)、機(jī)械使用費(fèi)核算，以租賃費(fèi)形式反映其消耗情況，企業(yè)內(nèi)部機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)與項(xiàng)目經(jīng)理部按月結(jié)算租賃費(fèi)。機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)，按規(guī)定由承租項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。，按當(dāng)月租賃費(fèi)用全額計(jì)入項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)成本。3)、現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生情況確定，如：項(xiàng)目水電費(fèi)、管理人員工資和津貼根據(jù)實(shí)際支出情況確定。4)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定。彩板房按購(gòu)入費(fèi)用分三次攤銷，攤銷比例為40%：30%：30%，二、三次使用前維修費(fèi)用由使用項(xiàng)目承擔(dān)。臨時(shí)設(shè)施主要費(fèi)用確定后應(yīng)按本月完成產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例進(jìn)行月度攤銷。5)、臨水臨電設(shè)施分兩次攤銷，攤銷比例為60%：40%，二、三次使用前維修費(fèi)用由使用項(xiàng)目承擔(dān)。臨水臨電設(shè)施主要費(fèi)用確定后應(yīng)按本月完成產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例進(jìn)行月度攤銷。6)、辦公設(shè)備應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定。辦公設(shè)備費(fèi)用分兩次攤銷攤銷比例為60%：40%，二、三次使用前維修費(fèi)用由使用項(xiàng)目承擔(dān)。辦公設(shè)備主要費(fèi)用確定后應(yīng)按本月完成產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例進(jìn)行月度攤銷。7)、根據(jù)項(xiàng)目情況臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、臨水臨電設(shè)施費(fèi)、辦公設(shè)備費(fèi)也可以按項(xiàng)目經(jīng)理部搭建的臨時(shí)設(shè)施、臨水臨電設(shè)施、辦公設(shè)備總價(jià)（包括活動(dòng)房）除以項(xiàng)目合同工期求出每月應(yīng)攤銷額，使用一個(gè)月攤銷一個(gè)月，攤完為止。項(xiàng)目竣工差額（盈虧）按實(shí)調(diào)整實(shí)際成本。8)、大包（聯(lián)營(yíng)）工程，是指將整幢建筑物以包工包料的形式包給外單位施工的工程。可根據(jù)承包合同取費(fèi)情況和發(fā)包（大包）合同支付情況，即上下合同差，測(cè)定目標(biāo)盈利率。月度結(jié)算時(shí)，以大包（聯(lián)營(yíng)）工程已完工程價(jià)款作收入，應(yīng)付大包（聯(lián)營(yíng)）單位工程款作支出，適當(dāng)負(fù)擔(dān)施工間接費(fèi)預(yù)結(jié)降低額。為穩(wěn)妥起見(jiàn)，擬控制在目標(biāo)盈利率的50％以內(nèi)，竣工結(jié)算時(shí)，再據(jù)實(shí)調(diào)整實(shí)際成本，反映利潤(rùn)。9)、各類分包形式（特別是大包聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目），對(duì)分包單位領(lǐng)用、租用、借用本企業(yè)物資、工具、設(shè)備、人工等費(fèi)用，必須根據(jù)經(jīng)管人員開(kāi)具的、且經(jīng)分包單位指定專人簽字認(rèn)可的專用結(jié)算單據(jù)，如“分包單位領(lǐng)用物資結(jié)算單”及“分包單位租用工具設(shè)備結(jié)算單”等結(jié)算依據(jù)人賬，抵作已付分包工程款。同時(shí)，要注意對(duì)分包資金的控制，分包付款、供料控制，主要應(yīng)依據(jù)合同及要料計(jì)劃實(shí)施制約，單據(jù)應(yīng)及時(shí)流轉(zhuǎn)結(jié)算，賬上支付款（包括抵作額）不得突破合同。要注意階段控制，防止資金失控，引起成本虧損。收入的確認(rèn)項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理應(yīng)根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理簽署的形象進(jìn)度編制月度完成工作量報(bào)告報(bào)業(yè)主審核，以業(yè)主確認(rèn)的月度完成工作量按《項(xiàng)目成本策劃書(shū)》毛利率指標(biāo)下浮后，作為本月項(xiàng)目的收入。對(duì)于業(yè)主不能及時(shí)確認(rèn)月度收入情況，商務(wù)經(jīng)理應(yīng)根據(jù)總包合同原則實(shí)行合理預(yù)結(jié)，預(yù)結(jié)應(yīng)執(zhí)行穩(wěn)健性原則，一些合同中沒(méi)有明確結(jié)算辦法項(xiàng)目，應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際投入作為收入進(jìn)行予結(jié)。項(xiàng)目成本核算的周期劃分為確保項(xiàng)目成本核算的及時(shí)性，保證對(duì)項(xiàng)目成本有效的控制，所有工程項(xiàng)目必須堅(jiān)持進(jìn)行月結(jié)成本制度，在保證月結(jié)成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)行按季度或節(jié)點(diǎn)期的成本管理考核。因而，成本核算的周期劃分統(tǒng)一規(guī)定為： 1）月度成本核算月度成本核算應(yīng)在當(dāng)月月底進(jìn)行，核算內(nèi)容和方法見(jiàn)《工程項(xiàng)目月度成本核算分析表》，除工程開(kāi)工的 段的管理改進(jìn)措施，明確責(zé)任，落實(shí)到具體責(zé)任人。通過(guò)定期成本分析會(huì)的召開(kāi)，可以及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，避免推委、扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生；可以促使各部門(mén)的工作及時(shí)交流，同時(shí)能夠加強(qiáng)職工的工作責(zé)任感。成本考核活動(dòng)的時(shí)間應(yīng)在次月初抓緊進(jìn)行，通常不應(yīng)超過(guò)次月的5日。因?yàn)闀r(shí)間拖得久了，上述作用將不能得到充分發(fā)揮。成本分析的業(yè)務(wù)流程（見(jiàn)圖：成本分析業(yè)務(wù)流程圖）1）核算成果分析評(píng)價(jià)，以確定《項(xiàng)目月度成本分析表》中項(xiàng)目盈利或虧損情況的真實(shí)性。2）針對(duì)月度成本盈利比例較高而不正常的成本子項(xiàng)目進(jìn)行該項(xiàng)目的預(yù)算成本收入、預(yù)算成本支出和實(shí)際成本支出的分析對(duì)比，查找有無(wú)成本“假盈”現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)成本“假盈”，必須查明原因，進(jìn)行糾正；3）針對(duì)月度成本中出現(xiàn)虧損的成本子項(xiàng)，根據(jù)該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)報(bào)量、實(shí)際計(jì)入耗用和應(yīng)該計(jì)算耗用進(jìn)行分析對(duì)比，查找有無(wú)工作量漏報(bào)和未完施工的情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)工作量，應(yīng)進(jìn)行漏報(bào)部分耗用成本的調(diào)減。如存在未完施工而將該部分耗用進(jìn)入成本者，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的耗用調(diào)減。六、項(xiàng)目成本考核根據(jù)結(jié)算情況及每月月結(jié)成本匯總確定項(xiàng)目成本盈虧。退場(chǎng)物資、設(shè)備由公司物資管理部門(mén)確認(rèn)入庫(kù)，根據(jù)物資、設(shè)備狀況核定價(jià)值，核定后調(diào)整成本。成本考核工作一定要及時(shí)，不然就會(huì)挫傷項(xiàng)目人員的積極性，給今后的成本管理工作帶來(lái)?yè)p失。項(xiàng)目成本考核一定要強(qiáng)調(diào)中間考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施彌補(bǔ)，竣工后的考核雖然重要，但結(jié)果已經(jīng)不能改變。對(duì)成本完成情況的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰在考核的基礎(chǔ)上要立即兌現(xiàn)，不能只考核不兌現(xiàn)或拖了很久才兌現(xiàn)，那樣會(huì)讓職工對(duì)企業(yè)失去信任，影響成本管理工作的開(kāi)展。中間的考核有很多因素是假設(shè)的，正確程度有高有底，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)不妨留有余地，最后在竣工考核中進(jìn)行調(diào)整。