【正文】 的工作重點，努力建設(shè)服務(wù)型政府，打造一流的服務(wù)平臺。（一）整合行政資源，打造方便快捷的服務(wù)平臺以服務(wù)事項為核心來整合各單位的行政審批職能是建設(shè)服務(wù)型政府的要求，也是中心一項重點、難點工作。為此，我們一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，我縣將做好服務(wù)中心工作擺在重要議事日程，成立了行政服務(wù)中心管理委員會，由縣政府縣長任主任，常務(wù)副縣長任副主任，各窗口單位主要負(fù)責(zé)人任成員，加強了縣政府對行政服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)，加強了對進(jìn)駐中心各窗口單位的協(xié)調(diào)、監(jiān)督。中心下屬“三科二廳”，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，將所有行政審批服務(wù)納入中心集中受理。二是依據(jù)行政職能，確定進(jìn)駐服務(wù)項目，中心和縣法制辦、物價局、財政局一起對全縣的行政審批事項進(jìn)行了一次全面的審核。通過各部門申報，縣法制辦、縣財政局、縣物價局聯(lián)合審核，經(jīng)縣長辦公會討論，初步確定首批進(jìn)駐中心的*個窗口單位的項審批辦理事項，同時將所有行政審批服務(wù)項目列出目錄，用政府文件形式下發(fā)到各個窗口單位，督促其將目錄上行政審批服務(wù)項目進(jìn)入中心集中辦理。三是推行“首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”，對需現(xiàn)場踏勘的服務(wù)事項推行窗口受理、窗口調(diào)度、外勤踏勘、窗口辦結(jié)的辦事機制；對涉及兩個以上部門辦理的事項，按“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、聯(lián)合服務(wù)”的方式辦理，實行“缺席聯(lián)審會議默許制”和“前置審批承諾制”，強化部門之間的協(xié)作配合，改串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理，縮短了辦理時間，大大提高了辦事效率，方便了企業(yè)和群眾。四是充分授權(quán)，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。按照《中心運作方案》的要求，進(jìn)駐中心的窗口，均由中心統(tǒng)一刻制本單位行政審批專用章，專用章與本單位行政印章在審批業(yè)務(wù)中具有同等效力，并交于窗口工作人員保管，同時各單位還簽署了一份《行政審批授權(quán)書》給窗口工作人員，在賦予窗口工作人員審批權(quán)時，規(guī)定了相應(yīng)的審批責(zé)任，使之責(zé)任到崗、權(quán)責(zé)一致，保證了各窗口工作人員既能受理又能辦理，既能審查又能審批。（二）實行嚴(yán)格管理，打造優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)平臺中心是政府服務(wù)群眾的最大窗口，形象的好壞直接關(guān)系到政府在人民群眾中的形象。因此，中心通過嚴(yán)格管理、規(guī)范服務(wù)樹立中心的整體形象。一方面中心要求各窗口單位精心挑選，把思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高、工作熱情高、工作責(zé)任感高的業(yè)務(wù)人員放在窗口工作。經(jīng)各窗口單位選派進(jìn)中心窗口工作人員有名，各單位填報的窗口工作人員多的達(dá)*人，如縣工商局、縣房管局等。為使窗口工作人員掌握必要的網(wǎng)絡(luò)辦公、無紙化辦公技能，中心對全體窗口工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)。另一方面，不斷加強中心自身隊伍建設(shè)，組織中心工作人員繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個代表”等重要思想，加強職業(yè)道德教育。其三，通過考核評優(yōu)，開展創(chuàng)評“紅旗窗口”和星級工作人員的活動，進(jìn)一步提升窗口工作人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。中心按照窗口工作和人員的實際，對窗口服務(wù)內(nèi)容按四個方面明確了具體要求和量化指標(biāo)，使服務(wù)行為有標(biāo)準(zhǔn)、有量化、能考核，同時根據(jù)窗口及工作人員的工作實質(zhì)及考勤情況每月在中心的《信息與調(diào)研》上進(jìn)行通報。通過這些措施，使中心的服務(wù)水平，辦事效率，窗口形象都有了明顯的提升，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，形成了“你來辦事，我來服務(wù)”的服務(wù)環(huán)境。（三）推行政務(wù)公開打造廉潔高效的服務(wù)平臺公開辦事、陽光操作、廉潔高效是中心的一個顯著特點，第一，中心按照“減少審批環(huán)節(jié)，縮減辦事時限，降低收費門檻”的行政審批制度改革要求，將行政審批事項的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報資料、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、收費依據(jù)輸入中心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行固化，根據(jù)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容印制格式統(tǒng)一的《辦事指南》和輸入電子觸摸屏等形式將等向社會公示；通過建立行政服務(wù)網(wǎng)站將中心的信息和資料發(fā)布在公眾網(wǎng)上，為群眾提供了在網(wǎng)上查詢、預(yù)審、資料提交、表格下載等；同時開通了中心短信平臺，為公眾提供短信查詢、最新的行政審批信息和中心最新動態(tài)，增強行政審批透明度，按受社會監(jiān)督。第二，通過將會計核算中心進(jìn)駐中心，將會計核算信息進(jìn)一步公開化、透明化，加強了資金監(jiān)督，規(guī)范財政資金支出，保證了會計信息的真實性和資金結(jié)算的快捷化。第三，中心建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機制，與縣財政部門和監(jiān)察部門共同建立監(jiān)督制約機制，對應(yīng)在中心辦理的服務(wù)事項仍在原單位辦理的，停供財政票據(jù)，其辦理所收取的費用由縣財政沒收，并處于100% 的罰款；對應(yīng)充分授權(quán)而未授權(quán)的，由監(jiān)察部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。同時加強內(nèi)部監(jiān)督，積極探索加強監(jiān)督的新方式、新機制，加強對工作人員辦理行政審批事項的監(jiān)督，加強對違規(guī)設(shè)定行政審批程序的監(jiān)督。三、主要成效及下一步打算中心在清理行政審批項目、規(guī)范行政審批行為、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變政府職能、切實便民親商等方面取得了明顯成效，在社會上取得了較好反響。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大改革創(chuàng)力度，在提高效率上做文章，在規(guī)范服務(wù)上求突破，努力把我縣的行政服務(wù)工作提升到一個嶄新的水平。完善運行機制，切實推進(jìn)聯(lián)審工作。進(jìn)一步理清聯(lián)審程序，明確聯(lián)審職責(zé)，通過建立首辦單位負(fù)責(zé)制，加大協(xié)調(diào)監(jiān)督力度等措施，積極推進(jìn)審批事項的聯(lián)合審批工作。拓展服務(wù)功能，進(jìn)一步整合行政服務(wù)資源。創(chuàng)造有利條件，完善招投標(biāo)交易的硬、軟件設(shè)施，將招投標(biāo)、拍賣、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易活動，逐步進(jìn)入中心窗口受理，并依法組織開展，完善中心“一站式”服務(wù)功能，進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境。加大督查力度，切實規(guī)范行政審批服務(wù)行為。進(jìn)一步完善中心工作人員和窗口工作人員的考勤考核制度，繼續(xù)開展“紅旗窗口”和星級工作人員的創(chuàng)評活動，通過建立完善的監(jiān)督機制，激勵和約束相關(guān)行政機關(guān)、中心工作人員做到依法行政、高效辦事、規(guī)范服務(wù)。二00六年二月二十二日