【正文】 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其 他職能部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)；（四）向各科、室、大隊(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項(xiàng)；（五）調(diào)查研究信訪情況，及時(shí)向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、市信訪辦、市交通運(yùn) 輸委或上級主管部門等反映信訪信息，特別是對信訪中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問 題應(yīng)及時(shí)分析、排查，提出解決問題的建議；（六）指導(dǎo)、檢查各辦理單位的信訪工作，審查辦理單位回復(fù)的信8訪事項(xiàng)；（七）維護(hù)信訪秩序，向信訪人宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政 策，在信訪接待場所公布與信訪有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及信訪事 項(xiàng)處理程序；（八）建立運(yùn)用法律手段解決信訪問題的機(jī)制，積極為信訪人提供 法律知識咨詢服務(wù)，為需要通過法律途徑解決問題的信訪人提供協(xié)助；（九）屬于本部門職責(zé)內(nèi)有權(quán)作出處理決定的其他信訪事項(xiàng)。第十一條各科、室、大隊(duì)及其信訪工作人員在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵 守下列規(guī)定：（一）辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事、查清事實(shí)、分清 責(zé)任、正確疏導(dǎo)，及時(shí)、恰當(dāng)、有效處理，不得置之不理或敷衍、推諉、拖延；（二）堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊，接受不 當(dāng)利益；（三）辦理信訪事項(xiàng)的工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害 關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；（四）遵守保密制度，不得泄漏工作秘密和信訪人要求保密的內(nèi)容，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位；（五）妥善保管信訪材料，不得丟棄、隱匿和擅自銷毀。第十二條各科、室、大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)落實(shí)信訪工作責(zé)任制?？?、室、大 隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一負(fù)責(zé)人，對信訪工作負(fù)總責(zé)；分管信訪工 作的領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人，對信訪工作負(fù)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo) 班子其他成員對分管范圍的信訪工作負(fù)直接責(zé)任。第三章信訪工作程序第十三條各科、室、大隊(duì)受理綜合科轉(zhuǎn)辦、交辦的下列信訪事項(xiàng)：（一）對本科、室、大隊(duì)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政機(jī)關(guān)決 定方面的批評、意見和建議；（二）對本科、室、大隊(duì)及其工作人員的批評、建議和要求；（三）對本科、室、大隊(duì)工作人員的違法、違紀(jì)、失職和侵害他人 合法權(quán)益等行為的檢舉、揭發(fā)、申訴；（四）市信訪局、市交通運(yùn)輸委和上級主管部門等轉(zhuǎn)送、交辦的信 訪事項(xiàng)；（五）屬于本科、室、大隊(duì)職責(zé)有權(quán)作出處理決定或答復(fù)的其他信 訪事項(xiàng)。第十四條綜合科辦理信訪工作應(yīng)遵循的程序：（一）登記、轉(zhuǎn)辦。1．來信（含書信、電話、傳真、電子郵件等）辦理要求（1）對信訪人的書信、電話、傳真、電子郵件和上級主管部門等 轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)登記手續(xù)（附件 1），及時(shí)轉(zhuǎn)交 有關(guān)責(zé)任單位辦理（附件 3）。（2）對信訪人采取口頭形式提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的 姓名、住址/電話和請求、事實(shí)、理由（附件 5）。（3）綜合科通過投訴信訪處理系統(tǒng)網(wǎng)上轉(zhuǎn)往各科、室、大隊(duì)的信 訪件，各辦理科、室、大隊(duì)必須在網(wǎng)上簽收及回復(fù)。2．來訪辦理要求（1）信訪人采用走訪形式到支隊(duì)機(jī)關(guān)、違章處理室或各大隊(duì)提出 信訪事項(xiàng)，必須填寫《來訪人員登記表》。多人采用走訪形式提出共同 信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過 5 人，并推舉其中 1 人 為聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與相關(guān)單位聯(lián)系和收受答復(fù)意見。沒有推選為代表的其 他來訪人應(yīng)在《來訪人員登記表》的背面簽名認(rèn)可。堅(jiān)持不推選代表或 堅(jiān)持不在背面簽名認(rèn)可的，按個(gè)訪逐個(gè)接談。（2）接談時(shí)應(yīng)當(dāng)首先要求來訪人或來訪代表出示身份證或其他合0法有效證件。除初訪外，應(yīng)當(dāng)要求來訪出示相關(guān)單位出具的有關(guān)信訪問 題的《介紹信》或《告知單》、處理（或復(fù)查、復(fù)核）意見書等。（3）接待來訪群眾，必須耐心聽取來訪人反映的問題，提出的建 議、意見或投訴請求，詳細(xì)了解此信訪事項(xiàng)是否經(jīng)過有關(guān)部門調(diào)查處理 或復(fù)查、復(fù)核；是否經(jīng)過訴訟、仲裁或行政復(fù)議等法定途徑；有無相關(guān) 文字結(jié)論或法律文書。同時(shí)要向來訪人宣傳新修訂的《信訪條例》及相 關(guān)法律、法規(guī)；政府其他部門處理信訪問題的職責(zé)和要求等。做到講情、講理、講法，耐心勸導(dǎo)，認(rèn)真答復(fù)來訪人提出的問題，熱心為來訪人排 憂解難。（3）對重大、緊急的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；視實(shí) 際需要請責(zé)任單位派人前來協(xié)助處理接訪。（二）報(bào)批。對市信訪局、市交通運(yùn)輸委等上級主管部門等轉(zhuǎn)辦、交辦有領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)或需回復(fù)的重要緊急信訪立案事項(xiàng)，綜合科 需立即報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批，根據(jù)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批意見，綜合科登記編號后及 時(shí)轉(zhuǎn)辦有關(guān)責(zé)任單位辦理，辦理部門應(yīng)按時(shí)限要求將辦理結(jié)果回復(fù)信訪 人，并抄送綜合科。（三）辦理。1．各科、室、大隊(duì)在收到綜合科 轉(zhuǎn)辦的信訪事件后，須向信訪人 告知是否受理（附件 6），并在 10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，疑難、重 大問題或需多個(gè)部門協(xié)調(diào)辦理的信訪事項(xiàng)，最長不超過 30 日辦結(jié)。對 信訪人提出的合理性訴求應(yīng)積極創(chuàng)造條件妥善處理；對其不合理訴求要 做好解釋說明工作，明確駁回，引導(dǎo)其息訴罷訪或循法律途徑尋求最終 解決；因條件所限暫時(shí)解決不了的應(yīng)告知信訪人解決方案及解決時(shí)限。辦理結(jié)果須形成書面材料通過 OA 系統(tǒng)報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審閱后答復(fù)信訪 人，并抄送綜合科（附件 7）。對于可能造成社會影響的重大、緊急信 訪事項(xiàng)，各科、室、大隊(duì)在辦理過程中應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取 措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大，進(jìn)而引發(fā)群體性事件，同時(shí)立即報(bào)81告上級有關(guān)部門。2．各科、室、大隊(duì)在收到綜合科 轉(zhuǎn)辦的信訪事件后，對不屬于支 隊(duì)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)或《信訪條例》第十四條第二款、第十五條和第 十六條規(guī)定不予受理的事項(xiàng)，應(yīng)明確告知信訪人不予受理及不予受理的 理由，引導(dǎo)其向有權(quán)處理的部門反映訴求（附件 8）。3．各科、室、大隊(duì)在收到綜合科 轉(zhuǎn)辦的信訪事件后，對屬于支隊(duì) 但不屬于本部門、本單位業(yè)務(wù)或需多個(gè)業(yè)務(wù)部門合力解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)在收到轉(zhuǎn)辦件的 3 日內(nèi)向綜合科反饋，提出合力處理的建議。（四）催辦。綜合科對交辦的各類信訪案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦，對大 案、要案、難案可以派員協(xié)調(diào)處理，或者通知有關(guān)部門派專人處理，也 可以責(zé)成相關(guān)部門協(xié)調(diào)按時(shí)限要求慎重妥善處理。（五）復(fù)查。1．綜合科認(rèn)為辦理科、室、大隊(duì) 對交辦信訪事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、處理 不當(dāng)?shù)模梢酝嘶刂匦罗k理，重新辦理時(shí)間不得超過 30 日。2．信訪人對我支隊(duì)的信訪事項(xiàng)處 理意見不服，按照《信訪條例》 第三十四條規(guī)定提出復(fù)查請求的，我支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)進(jìn)行重新調(diào) 查，并于 30 日內(nèi)提出復(fù)查意見書面答復(fù)信訪人。3．信訪人對復(fù)查意見不服，按照 《信訪條例》第三十五條規(guī)定提 出復(fù)核請求的，我支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)再對信訪事項(xiàng)進(jìn)行重新調(diào)查，并于 30 日內(nèi) 提出復(fù)核意見書面答復(fù)信訪人。信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事 實(shí)和理由提出投訴請求的，我支隊(duì)不應(yīng)再受理，只作政策性宣傳引導(dǎo)或 解釋。4．對持有辦理部門出具的處理意 見或復(fù)查意見而要求重新處理的 信訪人，應(yīng)直接受理及處理，并將處理結(jié)果直接答復(fù)信訪人，不得批轉(zhuǎn) 原處理部門辦理。（六）結(jié)案、歸檔。信訪案件經(jīng)審核可以結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)案 手續(xù)，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，整理匯總并歸檔。（七）通報(bào)。對于逾期未處理或未回復(fù)信訪件的科、室、大隊(duì)，視 為投訴成立，由綜合科在《深圳市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)工作簡報(bào)》中 進(jìn)行通報(bào)。第十五條對上級交辦的信訪大案、要案，各科、室、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要 分工負(fù)責(zé)，親自包案、親自過問、親自協(xié)調(diào)，限期完成，不得敷衍塞責(zé)。綜合科協(xié)助做好工作。第十六條上級有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)不能按期辦 結(jié)的信訪件，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)送、交辦的上級有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并持 續(xù)跟進(jìn)，按月報(bào)送有關(guān)辦理進(jìn)展及下步工作計(jì)劃。第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十七條對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的科、室、大隊(duì)或者個(gè)人，以及所提出的建議、意見或者對違法行為的檢舉、揭發(fā)，對改進(jìn)我支隊(duì) 工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的信訪人，可以由綜合科建議給予獎(jiǎng) 勵(lì)。第十八條各科、室、大隊(duì)在處理信訪工作中違反規(guī)定，不履行職 責(zé)、推諉、敷衍、拖延的，我支隊(duì)可以對其通報(bào)批評，并視情節(jié)按照《信 訪條例》有關(guān)規(guī)定建議對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十九條信訪人違反《信訪條例》第十八條、第二十條規(guī)定妨礙 信訪秩序的，我支隊(duì)信訪工作人員可以對其進(jìn)行勸阻、批評和教育，也 可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分，經(jīng)勸阻、批 評和教育無效時(shí)，交由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或制止；違反治安管理 的，交由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰； 構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3第五章附則第二十條對香港、澳門、臺灣地區(qū)居民和華僑以及外國人、無國 籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本制度執(zhí)行。第二十一條紀(jì)委、監(jiān)察部門督辦或轉(zhuǎn)辦涉及公職人員失職、瀆職 等行為的信訪事項(xiàng)，按紀(jì)檢部門相關(guān)規(guī)定處理。第二十二條支隊(duì)各科、室、大隊(duì)可依據(jù)本制度制定本單位（部門）的具體實(shí)施細(xì)則。