【正文】 領導機關及其 他職能部門轉辦、交辦的信訪事項；（四）向各科、室、大隊轉辦、交辦、督辦信訪事項；（五）調查研究信訪情況，及時向支隊領導、市信訪辦、市交通運 輸委或上級主管部門等反映信訪信息，特別是對信訪中的熱點、難點問 題應及時分析、排查，提出解決問題的建議；（六）指導、檢查各辦理單位的信訪工作，審查辦理單位回復的信8訪事項；（七）維護信訪秩序，向信訪人宣傳有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政 策，在信訪接待場所公布與信訪有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及信訪事 項處理程序；（八）建立運用法律手段解決信訪問題的機制，積極為信訪人提供 法律知識咨詢服務，為需要通過法律途徑解決問題的信訪人提供協助；（九）屬于本部門職責內有權作出處理決定的其他信訪事項。第十一條各科、室、大隊及其信訪工作人員在信訪活動中應當遵 守下列規(guī)定：（一）辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事、查清事實、分清 責任、正確疏導，及時、恰當、有效處理，不得置之不理或敷衍、推諉、拖延；（二）堅持原則，秉公辦事，嚴禁利用工作之便徇私舞弊，接受不 當利益；（三）辦理信訪事項的工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害 關系的應當回避；（四）遵守保密制度，不得泄漏工作秘密和信訪人要求保密的內容，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關情況透露或者轉送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位；（五）妥善保管信訪材料，不得丟棄、隱匿和擅自銷毀。第十二條各科、室、大隊應當落實信訪工作責任制?？啤⑹?、大 隊主要領導是信訪工作的第一負責人，對信訪工作負總責；分管信訪工 作的領導是主要負責人，對信訪工作負組織協調和指導監(jiān)督責任；領導 班子其他成員對分管范圍的信訪工作負直接責任。第三章信訪工作程序第十三條各科、室、大隊受理綜合科轉辦、交辦的下列信訪事項：（一）對本科、室、大隊執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政機關決 定方面的批評、意見和建議；（二）對本科、室、大隊及其工作人員的批評、建議和要求；（三）對本科、室、大隊工作人員的違法、違紀、失職和侵害他人 合法權益等行為的檢舉、揭發(fā)、申訴；（四）市信訪局、市交通運輸委和上級主管部門等轉送、交辦的信 訪事項；（五）屬于本科、室、大隊職責有權作出處理決定或答復的其他信 訪事項。第十四條綜合科辦理信訪工作應遵循的程序：（一）登記、轉辦。1．來信（含書信、電話、傳真、電子郵件等）辦理要求（1）對信訪人的書信、電話、傳真、電子郵件和上級主管部門等 轉辦、交辦的信訪事項，應當完善各項登記手續(xù)（附件 1），及時轉交 有關責任單位辦理（附件 3）。（2）對信訪人采取口頭形式提出的信訪事項，應當記錄信訪人的 姓名、住址/電話和請求、事實、理由（附件 5）。（3）綜合科通過投訴信訪處理系統(tǒng)網上轉往各科、室、大隊的信 訪件，各辦理科、室、大隊必須在網上簽收及回復。2．來訪辦理要求（1）信訪人采用走訪形式到支隊機關、違章處理室或各大隊提出 信訪事項，必須填寫《來訪人員登記表》。多人采用走訪形式提出共同 信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過 5 人，并推舉其中 1 人 為聯絡人，負責與相關單位聯系和收受答復意見。沒有推選為代表的其 他來訪人應在《來訪人員登記表》的背面簽名認可。堅持不推選代表或 堅持不在背面簽名認可的，按個訪逐個接談。（2）接談時應當首先要求來訪人或來訪代表出示身份證或其他合0法有效證件。除初訪外，應當要求來訪出示相關單位出具的有關信訪問 題的《介紹信》或《告知單》、處理（或復查、復核）意見書等。（3）接待來訪群眾，必須耐心聽取來訪人反映的問題，提出的建 議、意見或投訴請求，詳細了解此信訪事項是否經過有關部門調查處理 或復查、復核；是否經過訴訟、仲裁或行政復議等法定途徑；有無相關 文字結論或法律文書。同時要向來訪人宣傳新修訂的《信訪條例》及相 關法律、法規(guī)；政府其他部門處理信訪問題的職責和要求等。做到講情、講理、講法，耐心勸導，認真答復來訪人提出的問題，熱心為來訪人排 憂解難。（3）對重大、緊急的信訪事項，應當及時向支隊領導報告；視實 際需要請責任單位派人前來協助處理接訪。（二）報批。對市信訪局、市交通運輸委等上級主管部門等轉辦、交辦有領導批示的信訪事項或需回復的重要緊急信訪立案事項，綜合科 需立即報支隊領導閱批，根據支隊領導閱批意見，綜合科登記編號后及 時轉辦有關責任單位辦理，辦理部門應按時限要求將辦理結果回復信訪 人，并抄送綜合科。（三）辦理。1．各科、室、大隊在收到綜合科 轉辦的信訪事件后，須向信訪人 告知是否受理（附件 6），并在 10 個工作日內進行調查處理，疑難、重 大問題或需多個部門協調辦理的信訪事項，最長不超過 30 日辦結。對 信訪人提出的合理性訴求應積極創(chuàng)造條件妥善處理；對其不合理訴求要 做好解釋說明工作，明確駁回，引導其息訴罷訪或循法律途徑尋求最終 解決；因條件所限暫時解決不了的應告知信訪人解決方案及解決時限。辦理結果須形成書面材料通過 OA 系統(tǒng)報支隊領導審閱后答復信訪 人，并抄送綜合科（附件 7）。對于可能造成社會影響的重大、緊急信 訪事項，各科、室、大隊在辦理過程中應當在職責范圍內依法及時采取 措施，防止不良影響的產生、擴大，進而引發(fā)群體性事件，同時立即報81告上級有關部門。2．各科、室、大隊在收到綜合科 轉辦的信訪事件后，對不屬于支 隊職權范圍的信訪事項或《信訪條例》第十四條第二款、第十五條和第 十六條規(guī)定不予受理的事項，應明確告知信訪人不予受理及不予受理的 理由，引導其向有權處理的部門反映訴求（附件 8）。3．各科、室、大隊在收到綜合科 轉辦的信訪事件后，對屬于支隊 但不屬于本部門、本單位業(yè)務或需多個業(yè)務部門合力解決的信訪事項，應在收到轉辦件的 3 日內向綜合科反饋，提出合力處理的建議。（四）催辦。綜合科對交辦的各類信訪案件，應當及時催辦，對大 案、要案、難案可以派員協調處理，或者通知有關部門派專人處理，也 可以責成相關部門協調按時限要求慎重妥善處理。（五）復查。1．綜合科認為辦理科、室、大隊 對交辦信訪事項敷衍塞責、處理 不當的，可以退回重新辦理，重新辦理時間不得超過 30 日。2．信訪人對我支隊的信訪事項處 理意見不服，按照《信訪條例》 第三十四條規(guī)定提出復查請求的，我支隊應當對信訪事項進行重新調 查，并于 30 日內提出復查意見書面答復信訪人。3．信訪人對復查意見不服，按照 《信訪條例》第三十五條規(guī)定提 出復核請求的，我支隊應當再對信訪事項進行重新調查，并于 30 日內 提出復核意見書面答復信訪人。信訪人對復核意見不服，仍然以同一事 實和理由提出投訴請求的，我支隊不應再受理，只作政策性宣傳引導或 解釋。4．對持有辦理部門出具的處理意 見或復查意見而要求重新處理的 信訪人，應直接受理及處理，并將處理結果直接答復信訪人，不得批轉 原處理部門辦理。（六）結案、歸檔。信訪案件經審核可以結案的，應當及時辦結案 手續(xù)，并按照檔案管理的有關規(guī)定，整理匯總并歸檔。（七）通報。對于逾期未處理或未回復信訪件的科、室、大隊，視 為投訴成立，由綜合科在《深圳市交通運輸行政執(zhí)法支隊工作簡報》中 進行通報。第十五條對上級交辦的信訪大案、要案，各科、室、大隊領導要 分工負責，親自包案、親自過問、親自協調，限期完成，不得敷衍塞責。綜合科協助做好工作。第十六條上級有關部門或領導轉送、交辦的信訪事項不能按期辦 結的信訪件，應當向轉送、交辦的上級有關部門或領導說明情況，并持 續(xù)跟進，按月報送有關辦理進展及下步工作計劃。第四章獎勵與處罰第十七條對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的科、室、大隊或者個人，以及所提出的建議、意見或者對違法行為的檢舉、揭發(fā)，對改進我支隊 工作以及保護社會公共利益有貢獻的信訪人，可以由綜合科建議給予獎 勵。第十八條各科、室、大隊在處理信訪工作中違反規(guī)定，不履行職 責、推諉、敷衍、拖延的，我支隊可以對其通報批評，并視情節(jié)按照《信 訪條例》有關規(guī)定建議對有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。第十九條信訪人違反《信訪條例》第十八條、第二十條規(guī)定妨礙 信訪秩序的，我支隊信訪工作人員可以對其進行勸阻、批評和教育，也 可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分，經勸阻、批 評和教育無效時，交由公安機關予以警告、訓誡或制止；違反治安管理 的，交由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰； 構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。3第五章附則第二十條對香港、澳門、臺灣地區(qū)居民和華僑以及外國人、無國 籍人、外國組織信訪事項的處理，參照本制度執(zhí)行。第二十一條紀委、監(jiān)察部門督辦或轉辦涉及公職人員失職、瀆職 等行為的信訪事項，按紀檢部門相關規(guī)定處理。第二十二條支隊各科、室、大隊可依據本制度制定本單位（部門）的具體實施細則。