【導(dǎo)讀】的高速增長態(tài)勢。船舶貨運(yùn)量和港口吞吐量大幅度增長，港口吞吐量的增長幅度。保持20%以上的年增長率。運(yùn)力供大于求的矛盾得到較大緩解，運(yùn)價(jià)出現(xiàn)較大幅。度上升，主要航運(yùn)企業(yè)完成的貨運(yùn)量有較大幅度提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。下，預(yù)計(jì)20xx年中國GDP增長仍可達(dá)到8%，外貿(mào)進(jìn)出口增長速度在15%左右，進(jìn)口增長速度仍將明顯高于出口增長速度。其中，煤炭出口預(yù)計(jì)增長15％以上，鐵礦石進(jìn)口預(yù)計(jì)增長10%，原。規(guī)范和整頓水運(yùn)市場秩序是20xx年的一項(xiàng)重要任務(wù)。政府交通主管部門將。積極努力，進(jìn)一步打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，提高市場開放度和透明度，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，對從業(yè)單位實(shí)行嚴(yán)格的資信登記和動態(tài)管理。和發(fā)展中國航運(yùn)市場，配合上海國際航運(yùn)中心建設(shè)所采取的重大舉措。將正式對外發(fā)布。中國沿海（散貨）運(yùn)價(jià)指數(shù)的編制和發(fā)布對促進(jìn)沿海運(yùn)輸市場。推出以來，填補(bǔ)了我國在這一領(lǐng)域的空白，是中國成為世界航運(yùn)大國的必然要求。

　　

【正文】 4 家國際船舶代理企業(yè)不合格。交通部要求各級交通主管部門要切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)對國際船舶代理市場的管理和監(jiān)督，采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范船舶代理企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，保護(hù)合法競爭，打擊非法經(jīng)營。對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展國際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)和年審不合格的國際船舶代 理企業(yè)，交通部令其立即停止國際船舶代理業(yè)務(wù)。 我國的國際船舶代理企業(yè)可分為兩類。一是具有外輪代理權(quán)的公共船代企業(yè)，目前，公共船代主要包括中國外輪代理公司、中國船務(wù)代理公司 (中外運(yùn)系統(tǒng) )和聯(lián)合船代 (由中外代和港務(wù)局下屬企業(yè)出資設(shè)立，共 12 家 )3 個系統(tǒng)；另一類是由國際航運(yùn)公司出資設(shè)立的“自船自代”船舶代理企業(yè)，“自船自代”企業(yè)只可代理中國籍船舶和自有外國籍船舶。 20xx 年，全國有公共船代企業(yè) 173 家，“自船自代”企業(yè) 135 家。公共船代在船代市場上占絕對優(yōu)勢地位，其在各個港口代理的船舶艘次、船舶凈噸、代理 收入均在 80%以上。 20xx 年交通部選擇了一批具有大企業(yè)背景、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營情況良好、無違規(guī)經(jīng)營行為的“自船自代”國際船舶代理企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大經(jīng)營范圍的試點(diǎn)，促進(jìn)了公平競爭。這是交通行業(yè)主管部門積極培育國際船舶代理市場，提高我國企業(yè)國際競爭力的重大舉措，對于改善國際船舶代理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭程度，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)和政策水平具有重要作用。 中國航運(yùn)公司與船隊(duì) ●中國國際海運(yùn)企業(yè)與船隊(duì) 20xx 年，在中國境內(nèi)登記注冊從事國際海上運(yùn)輸?shù)?290 家航運(yùn)公司， 除中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集 團(tuán)外，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，平均船舶運(yùn)力不足 1 萬載重噸，許多公司為單船公司。企業(yè)規(guī)模偏小，缺少抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不能發(fā)揮；同時(shí)，單船公司比例過大，加劇市場的無序競爭。從專業(yè)化分工來看，中國從事國際航運(yùn)的公司缺少專業(yè)化分工，從而不能有效提升企業(yè)市場競爭力，形成必要的市場進(jìn)入技術(shù)壁壘。由于市場進(jìn)入壁壘低，容易造成一哄而起，形成低水平的過度競爭。 為此，中國政府交通主管部門提出加快航運(yùn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)思想，鼓勵航運(yùn)企業(yè)與大型貨主之間的聯(lián)合，引導(dǎo)并鼓勵實(shí)力雄厚、競爭能力強(qiáng)的航運(yùn)企 業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大型航運(yùn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；繼續(xù)采用資產(chǎn)重組、改組改造、聯(lián)合兼并、股份合作等多種形式放開和搞活中小航運(yùn)企業(yè)。建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國際航運(yùn)企業(yè)的市場競爭力。 專欄 中國 水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整思路 20xx 和 20xx 年運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方向 一、國際運(yùn)力發(fā)展方向 未來五年，在“九五”期間船隊(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，船隊(duì)結(jié)構(gòu)以向大型化發(fā)展為主，逐步形成噸位結(jié)構(gòu)大、中、小合理配置，適合市場需求的，具有較強(qiáng)競爭能力的國際海運(yùn)船 隊(duì)。 繼續(xù)保持我國散貨船隊(duì)規(guī)模優(yōu)勢，適當(dāng)發(fā)展大型散貨船，加強(qiáng)與貨主的密切合作，占領(lǐng)市場，通過航運(yùn)公司與有關(guān)專業(yè)公司的聯(lián)營，提高市場競爭力。 發(fā)展油船 隊(duì)、壯大油運(yùn)實(shí)力。在爭取提高外貿(mào)合同中承運(yùn)份額的前提下，發(fā)展 2030 萬噸級大型油輪，加快油船隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)的改善。 建立幾支具有國際競爭力的國際集裝箱運(yùn)輸船隊(duì)，并建立與之相配套的近洋支線船隊(duì)，發(fā)展 4000— 6000 標(biāo)準(zhǔn)箱位的大型集裝箱船。 建立一定規(guī)模的 LPG 船隊(duì)，加快建立與進(jìn)口液化天然氣規(guī)模相適應(yīng)的 LNG船隊(duì)。與貨 主建立長期的合作關(guān)系，控制進(jìn)口一程運(yùn)輸，發(fā)展 LPG 船隊(duì)，提高LPG 船隊(duì)比重，改善船隊(duì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場競爭力。 逐步改善船隊(duì)船齡結(jié)構(gòu)，提高船公司運(yùn)力規(guī)模水平。鼓勵更新，淘汰老舊船舶，形成老、中、青相配套、梯次層次合理，能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)、健康發(fā)展的船隊(duì)。鼓勵船公司之間互租艙位、艙位共享等多種形式的合作經(jīng)營，實(shí)行資產(chǎn)重組，開展廣泛的聯(lián)合、聯(lián)營，形成規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。 未來十五年，不斷優(yōu)化船隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，逐步形成一只專業(yè)船隊(duì)齊全，噸位、船齡結(jié)構(gòu)合理，具有較強(qiáng)競爭能力的、現(xiàn)代化的國際海運(yùn)船隊(duì)，從航 運(yùn)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楹竭\(yùn)強(qiáng)國。 二、沿海運(yùn)力發(fā)展方向 “十五”期間，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，總規(guī)模穩(wěn)中有升。 大力發(fā)展集裝箱船舶、滾裝運(yùn)輸船舶、液體化學(xué)品船、成品油船和液化氣、高速客船和客滾船等特種船舶，提高其在沿海運(yùn)力中的比重。 在保證沿海運(yùn)輸安全和保持船隊(duì)在綜合運(yùn)輸體系中的競爭實(shí)力的前提下，建立和完善運(yùn)力宏觀調(diào)控體系，加大老舊船舶更新力度，降低沿海主力船隊(duì)的平均船齡，提高船隊(duì)總體技術(shù)水平和安全運(yùn)輸水平。 未來十五年，逐步形成與貨源結(jié)構(gòu)、港口、航道建設(shè)相適應(yīng)，與現(xiàn)代物流和信息系統(tǒng)發(fā) 展相協(xié)調(diào)，具有較高技術(shù)和管理水平的沿海船隊(duì)，提高沿海水路運(yùn)輸競爭力和在中長距離運(yùn)輸中穩(wěn)定大宗散貨的承運(yùn)比重。 三、內(nèi)河運(yùn)力發(fā)展方向 “十五”期間，內(nèi)河運(yùn)力總量基本不變，船隊(duì)發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化、系列化為主。在內(nèi)河航道、港口建設(shè)和經(jīng)營組織方式改革的基礎(chǔ)上，逐步減少水泥船、木質(zhì)船和技術(shù)落后 的船舶， 內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化， 提高 內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平，使內(nèi)河水運(yùn)行業(yè)逐步走出經(jīng)濟(jì)效益的低谷。 未來十五年， 在主要干線和支流上，針對 穩(wěn)定大宗貨源，形成分節(jié)駁系列船隊(duì)。在水網(wǎng)地區(qū)，形成適合不同水域和不同貨 源特點(diǎn)的多層次自航駁系列船隊(duì)?；咎蕴啻⒛举|(zhì)船和技術(shù)落后的船舶，基本形成內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，從根本上扭轉(zhuǎn)內(nèi)河船隊(duì)落后面貌。 四、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和措施 加強(qiáng)船舶運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理。 制定船舶技術(shù)政策， 加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。 通過經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控運(yùn)力總量和結(jié)構(gòu)。 推進(jìn)改革，加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。 建立船舶特別登記制度，增加國際海運(yùn)船隊(duì)掛五星紅旗的比重。 加快水運(yùn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息引導(dǎo)運(yùn)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 發(fā)揮協(xié)會作用 ，加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)組織。 至 20xx年底，中國國際海運(yùn)船隊(duì)達(dá) 2525艘、 3700多萬載重噸，其中中國籍船舶 1986艘， 1700多萬載重噸，占全部國際海運(yùn)船隊(duì)的 %， 由中國資本控制的方便旗船隊(duì) 539艘、 1990萬載重噸，占總運(yùn)力的 %。 20xx年中國國際海運(yùn)船隊(duì)占世界商船隊(duì)總量的 %，集裝箱位占世界總量的 %，船隊(duì)總運(yùn)力在世界商船隊(duì)中的排名不變，仍位居第五。 與上年相比， 20xx年中國國際海運(yùn)船隊(duì)總運(yùn)力僅微幅增長 %，但船型結(jié)構(gòu)有所變化。其中，多用途船與集裝箱船隊(duì)增長 幅度較大，分別為 %和 %，雜貨船下降 %，其他船型變化較小。 船舶投資主體仍以國有為主，近年來多種投資主體投資國際海運(yùn)有上升趨勢。從規(guī)模來看，中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)這三個集團(tuán)規(guī)模最大，三家公司運(yùn)力所占比重超過 60%。 從船型結(jié)構(gòu)來看，散貨船隊(duì)比重最大，占中國國際海運(yùn)船隊(duì)（包括掛方便旗船）總載重噸的 %，油船次之，占 %，集裝箱船占 %，雜貨船占 %，多用途船占 %，其他船型所占比重較小。 從噸位結(jié)構(gòu)看，船隊(duì)平均噸位為 ，其中散貨船隊(duì)平均 噸位 ，原油船平均噸位 ，成品油輪平均噸位 5016噸，集裝箱船平均箱位 886TEU，雜貨船平均噸位 6676噸。 從船齡結(jié)構(gòu)看， 20xx年中國國際海運(yùn)船隊(duì)平均船齡為 ，較往年有所增長。其中，原油船、集裝箱船船齡較小，分別為 、 ，多用途船、散貨船、成品油船船齡在 1517年之間，而客船、冷藏船、液化石油氣船、雜貨船船齡較大，平均在 1923年之間。 圖 20xx年中國國際海運(yùn)船隊(duì)構(gòu)成 ●國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)與船隊(duì) 20xx 年我國國內(nèi)船隊(duì)平穩(wěn)發(fā)展。至 20xx 年底，我國從事國內(nèi)運(yùn)輸?shù)拇斑\(yùn)力為 2905 萬載重噸位、 101 萬客位、 萬標(biāo)準(zhǔn)箱位。其中沿海運(yùn)力為 853 萬載重噸位；內(nèi)河運(yùn)力為 2052 萬載重噸位，占全國國內(nèi)運(yùn)力的 ％和 ％，因此國內(nèi)船隊(duì)運(yùn)力主要仍然集中在內(nèi)河。 從船型結(jié)構(gòu)來看，目前沿海運(yùn)輸中 98％的運(yùn)力是機(jī)動船，且主要為散貨船隊(duì)、雜貨船隊(duì)和油船隊(duì)，其中 1～ 5 萬載重噸的散貨船和油船是沿海散貨和原油運(yùn)輸?shù)?主力船型，均占其總載重噸的 80％左右。內(nèi)河運(yùn)輸中，長江水系的機(jī)動船和駁船運(yùn)力相當(dāng)，船型大多為散雜貨船，除油船具有一定的規(guī)模外，其他專用船隊(duì)規(guī)模仍很小，機(jī)型復(fù)雜；珠江水系的機(jī)動船運(yùn)力占總運(yùn)力的 93％左右，其中多用途集裝箱船船型發(fā)展較快；黑龍江水系的分節(jié)駁船占一半以上，其分節(jié)駁頂推船型已成為該水系的主要方式。 從船齡結(jié)構(gòu)來看，沿海運(yùn)力中， 80％左右的散貨船、油船和 40％左右的雜貨船運(yùn)力船齡在 20 年以上，其主力型的散貨船、原油船和大噸位雜貨船的平均船齡均在 24 年以上；內(nèi)河運(yùn)輸?shù)拇?duì)中老齡化問題更為突出。 與上年相比， 20xx 年全國國內(nèi)船舶艘數(shù)減少了 %，載重噸位增加了％，見表 。 表 20xx 年中國國內(nèi)運(yùn)輸船舶統(tǒng)計(jì) 載重噸位 萬噸 比 1999 年 (%) 全國總計(jì) 2905 機(jī)動船 2047 其中：客船 萬客位 客貨船 25 貨船 2017 其中：集裝箱船 萬 TEU 拖船 駁船 858 從國內(nèi) 航運(yùn)公司的運(yùn)力來看，目前從事國內(nèi)航運(yùn)的企業(yè)眾多， 中小航運(yùn)企業(yè)達(dá) 5000 多家，擁有 17 萬艘船舶，近 20xx 萬載重噸，分別占我國船舶總艘數(shù)和總載重噸的 65％和 26％ 。但船隊(duì)規(guī)模小， 運(yùn)力超過 10 萬載重噸的船公司約 15家；運(yùn)力超過 100 萬載重噸的企業(yè)更少，只有中海和長航兩大集團(tuán)。 表 中國航運(yùn)公司運(yùn)力規(guī)模前十名 按運(yùn)力規(guī)模排名 公司名稱 載重噸（萬噸） 1 中國遠(yuǎn)洋（集團(tuán)）總公司 1706/670 2 中國海運(yùn)（集團(tuán)）總公司 781 3 中國長江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司 304 4 中國外運(yùn)（集團(tuán)）總公 司 189 5 河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司 6 浙江省海運(yùn)集團(tuán)總公司 7 山東航運(yùn)集團(tuán) 8 寧波海運(yùn)（集團(tuán)）總公司 33 9 福建省輪船總公司 10 浙江遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司 運(yùn)力統(tǒng)計(jì)公司所有船舶（含方便旗船）運(yùn)力，斜線后數(shù)字是指中國旗船運(yùn)力 經(jīng)營沿海運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力主要集中于中海集團(tuán)， 20xx 年中海集團(tuán)的運(yùn)力達(dá) 599萬載重噸，占沿海運(yùn)力的 70％；其次為長航集團(tuán)、浙江海運(yùn)、福建輪總、寧波海運(yùn)等船公司。而 20xx 年經(jīng)營沿海運(yùn)輸?shù)膫€體 聯(lián)戶數(shù)量也不少，但規(guī)模小，其擁有的船舶艘數(shù)占沿海船隊(duì)總艘數(shù)的 ％，載重噸位占 ％，與上年相比，運(yùn)力有所增多。 表 國內(nèi)沿海航運(yùn)公司運(yùn)力規(guī)模前十名 按運(yùn)力規(guī)模排名 公司名稱 載重噸（萬噸） 1 中國海運(yùn)（集團(tuán)）總公司 599 2 中國長江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司 45 3 浙江省海運(yùn)集團(tuán)總公司 4 福建省輪船總公司 5 寧波海運(yùn)（集團(tuán)）總公司 23 6 廣東海運(yùn)股份有限公司 7 福建省廈門輪船總公司 8 廣東海電船務(wù)有限公司 9 廣東順峰船務(wù)有限公司 16 10 廣州船務(wù)企業(yè)有限公司 運(yùn)力統(tǒng)計(jì)主要從事國內(nèi)沿海運(yùn)輸?shù)闹袊斑\(yùn)力。 經(jīng)營內(nèi)河運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力較為分散，小型航運(yùn)企業(yè)和個體經(jīng)營散戶較多，運(yùn)力規(guī)模普遍偏小，各船公司所占的運(yùn)力份額均很低，除長航集團(tuán)的運(yùn)力占 11％外，其他船公司的運(yùn)力份額均低于 1％。 表 國內(nèi)內(nèi)河航運(yùn)公司運(yùn)力規(guī)模前十名 按運(yùn)力規(guī)模排名 公司名稱 載重噸（萬噸） 1 中國長江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司 226 2 江蘇省港航集團(tuán)運(yùn)河公司 3 重慶市輪船總公司 4 華中航運(yùn)集團(tuán)總公司 5 淮陰市輪船運(yùn)輸公司 6 阜南縣航運(yùn)公司 8 7 南京振海交通實(shí)業(yè)公司 8 重慶民生輪船有限公司 9 中山市黃圃船務(wù)公司 10 宣州市輪船運(yùn)輸總公司 5 10 當(dāng)涂縣城關(guān)航運(yùn)公司 5 運(yùn)力統(tǒng)計(jì)公司內(nèi)河船舶運(yùn)力。 中國航運(yùn)對外開放 “九五”期間，我國積極發(fā)展和擴(kuò)大與有關(guān)國家在海運(yùn)領(lǐng)域的合作，共與14 個國家政府談判簽訂了海運(yùn)（河運(yùn)）協(xié)定。至 20xx 年底，我國政府與外國政府簽訂的雙邊和多邊海運(yùn)（河運(yùn)）協(xié)定已 達(dá) 56 個。 1986 年外國航商在華開始設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，外國水路運(yùn)輸企業(yè)在華代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立對繁榮我國的國際航運(yùn)市場，促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展起到了積極的作用。至 1998 年底，外國航商在華共設(shè)立 356 家代表機(jī)構(gòu)，而近幾年來，外國航商在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的數(shù)量明顯增多，至 20xx 年年底，來自 30 個國家和地區(qū)的外國航商在全國 35 個城市已設(shè)立了 562 家代表機(jī)構(gòu)，兩年之內(nèi)就增加了 200 多家。此外，外國航商設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的地域也有所增多，除了沿海城市以外，外國航商設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的地域擴(kuò)展到內(nèi)陸一些城市，例如沈陽、西安等地。 20xx 年外國及港澳地區(qū)航商代表機(jī)構(gòu)設(shè)立的另一特點(diǎn)是：來自港澳地區(qū)的航商在華的代表機(jī)構(gòu)明顯增