【正文】 程中出現(xiàn)的對住 宅小區(qū)居民提供公共性服務(wù)和特約服務(wù)的新行業(yè)。目前，各地物業(yè)管理尚 處在探索和發(fā)展階段，競爭機制尚未真正形成，物業(yè)管理市場仍需培育、完善。鑒于此，各地物價、物業(yè)管理行政主管部門要密切配合，共同做好 《暫行辦法》的實施工作。二、各地物價部門在核定普通建筑標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)的收費標(biāo)準(zhǔn)時，要注 意從緊掌握；對高級公寓、別墅區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)的公共性和公眾代辦 性服務(wù)收費可實行政府指導(dǎo)價，收費標(biāo)準(zhǔn)按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)深度核定。三、非住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)收費辦法，暫由各省、自治區(qū)、直轄 市物價部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定。各地要認(rèn)真規(guī)范收費行為，整頓收費秩序，防止和克服亂收費現(xiàn)象，努力促進我國物業(yè)管理市場體系 的建立和完善?！菊旅?附：城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法第一條 為規(guī)范城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的收費行為，維護國家利 益和物業(yè)管理單位及物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理事業(yè) 健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊的物業(yè)管理單位 對城市住宅小區(qū)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)的收費管理。本辦法所稱的物業(yè)管理服務(wù)收費是指物業(yè)管理單位接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托對城市住宅小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、衛(wèi) 生、交通、治安和環(huán)境容貌等項目開展日常維護、修繕、整治服務(wù)及提供 其他與居民生活相關(guān)的服務(wù)所收取的費用。第三條 各級政府的物價部門是物業(yè)管理服務(wù)收費的主管機關(guān)。物價 部門應(yīng)當(dāng)會同物業(yè)管理行政主管部門加強對物業(yè)管理服務(wù)收費的監(jiān)督和指 導(dǎo)。第四條 物業(yè)管理單位開展物業(yè)管理服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開及 與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的承受能力相適應(yīng)的原則。國家鼓勵物業(yè)管理單位開展正當(dāng)?shù)膬r格競爭，禁止價格壟斷和牟取暴 利行為。第五條 物業(yè)管理服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)根據(jù)所提供服務(wù)的性質(zhì)、特點等不同 情況，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和經(jīng)營者定價。為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的公共衛(wèi)生清潔、公用設(shè)施的維修保養(yǎng)和 保安、綠化等具有公共性的服務(wù)以及代收代繳水電費、煤氣費、有線電視 費、電話費等公眾代辦性質(zhì)的服務(wù)收費，實行政府定價或政府指導(dǎo)價。實行政府定價或政府指導(dǎo)價的物業(yè)管理服務(wù)收費的具體價格管理形式，由省、自治區(qū)、直轄市物價部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物業(yè)管理市場 發(fā)育程度確定。凡屬為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個別需求提供的特約服務(wù)，除政府物價部 門規(guī)定有統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)者外，服務(wù)收費實行經(jīng)營者定價。第六條 實行政府定價和政府指導(dǎo)價的物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由物 業(yè)管理單位根據(jù)實際提供的服務(wù)項目和各項費用開支情況，向物價部門申 報，由物價部門征求物業(yè)管理行政主管部門意見后，以獨立小區(qū)為單位核 定。實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)管理服務(wù)收費，物業(yè)管理單位可在政府指導(dǎo)價 格規(guī)定幅度內(nèi)確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。實行經(jīng)營者定價的物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理單位與小區(qū)管理 委員會（業(yè)主管理委員會）或產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表協(xié)商議定，并應(yīng)將 收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)匚飪r部門備案。第七條 物價部門在核定收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分聽取物業(yè)管理單位和小 區(qū)管理委員會（業(yè)主管理委員會）或產(chǎn)權(quán)人、使用人的意見，既要有利于 物業(yè)管理服務(wù)的價值補償，也要考慮物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的經(jīng)濟承受能力，以物業(yè)管理服務(wù)所發(fā)生的費用為基礎(chǔ)，結(jié)合物業(yè)管理單位的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)深度核定。物價部門對核定的物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理費用的變化適 時進行調(diào)整。第八條 住宅小區(qū)公共性服務(wù)收費的費用構(gòu)成包括以下部分：１．管理、服務(wù)人員的工資和按規(guī)定提取的福利費；２．公共設(shè)施、設(shè)備日常運行、維修及保養(yǎng)費；３．綠化管理費；４．清潔衛(wèi)生費；５．保安費；６．辦公費；７．物業(yè)管理單位固定資產(chǎn)折舊費；８．法定稅費。本條第２項至第６項費用支出是指除工資及福利費以外的物資損耗補 償和其他費用開支。物業(yè)管理服務(wù)收費的利潤率暫由各省、自治區(qū)、直轄市政府物價主管 部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。第九條 經(jīng)物價部門核定的或由物業(yè)管理單位與小區(qū)管理委員會或物 業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表、使用人的代表協(xié)商議定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法 應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理合同中明文約定。第十條 物業(yè)管理服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)及收費辦 法應(yīng)在經(jīng)營場所或收費地點公布。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)定期（一般為６個月）向住戶公布收費的收入和支 出帳目，公布物業(yè)管理計劃和小區(qū)管理的重大措施，接受小區(qū)管理委 員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。第十一條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的價格法規(guī)和政策，執(zhí)行 規(guī)定的收費辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，向住戶提供質(zhì)價相稱的 服務(wù)。不得只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)。第十二條 實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)按物價部 門核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)向物業(yè)管理單位繳納物業(yè)管理服務(wù)費，不按規(guī)定 繳納管理服務(wù)費的，物業(yè)管理單位有權(quán)按照所簽服務(wù)合同要求追償。第十三條 物業(yè)管理單位與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人之間發(fā)生的收費糾紛，可由物價部門進行調(diào)處。第十四條 物業(yè)管理單位已接受委托對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理并相應(yīng) 收取公共性服務(wù)費的，其他部門和單位不得再行重復(fù)征收性質(zhì)和內(nèi)容相同 的費項。第十五條 凡有下列違反本辦法行為之一者，由政府價格監(jiān)督檢查機 關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）越權(quán)定價、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；（二）擅自設(shè)立收費項目，亂收費用的；（三）不按規(guī)定實行明碼標(biāo)價的；（四）提供服務(wù)質(zhì)價不符的；（五）只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)的；（六）其他違反本辦法的行為。第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市物價部門、物業(yè)管理行政主管部門 可依據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報國家計委、建設(shè)部備案。第十七條 本辦法發(fā)布之前的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法相抵觸的，以本辦 法為準(zhǔn)。第十八條 本辦法由國家計委負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自１９９６年３月１日起執(zhí)行。