【正文】 規(guī)劃、還有一個大飛機的規(guī)劃、還有一個社會信息化的規(guī)劃，信息安全還有一些問題，要有統(tǒng)一的布置和安排，還有一個節(jié)能與新能源汽車，工信部要報國務(wù)院審批的5個規(guī)劃當中，我們已經(jīng)完成了4個。另外我們還有16個重要的行業(yè)規(guī)劃，比如說鋼鐵行業(yè)、有色金屬行業(yè)等等。在制定規(guī)劃的過程當中，部里有明確的要求，要求今年原則上規(guī)劃制定都要完成?！笆晃濉币?guī)劃批得最晚的有的到08年才發(fā)落，但是其他部門的事我們不管，但是我們部里很明確，規(guī)劃的執(zhí)行要有約束性。當然我們算了一下，除了極個別規(guī)劃，信息化和信息安全，涉及到其他層面，這個可能一時還有些問題，其他的規(guī)劃我們都完成了，我們花了相當多的精力和做十二五發(fā)展規(guī)劃。通過制定規(guī)劃，是我們學習行業(yè)技術(shù)，了解行業(yè)情況的一個非常好的機會，通過規(guī)劃的制定，大家未來幾年的工作思路、工作目標、主要工作的安排會更加清晰，會更加有利于我們戰(zhàn)勝工業(yè)發(fā)展當前面臨的一些問題。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級也涉及到很多理念上的問題，曾經(jīng)也有人問過我轉(zhuǎn)型升級怎么理解，我們在做工業(yè)“十二五”轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃的時候，已經(jīng)報到國務(wù)院了，可能最近會發(fā)，我們有一個表述，升級就是全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，這個就是我們講升級的意思。轉(zhuǎn)型就是改變發(fā)展方式，實現(xiàn)由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，國務(wù)院最近規(guī)劃就要發(fā)了，因為這是面向社會的，網(wǎng)站上也會有，大家感興趣可以更多的看一下。應(yīng)該說為了做轉(zhuǎn)型升級的規(guī)劃，全部的同志花了不少的心血，光基礎(chǔ)課題的研究，我們列了40多個，各個領(lǐng)域的專家研究工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的哪些問題，應(yīng)該制定什么政策，這些政策怎么實施、確定什么目標、有哪些路徑實現(xiàn)它，這都做過很具體的研究。所以國務(wù)院要批復以后，咱們就會馬上向社會公布。我們在報國務(wù)院的規(guī)劃里面，我們提出來6條工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原則，首先就是提高發(fā)展質(zhì)量和效益，就是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中心任務(wù)，我們轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是要提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，增強工業(yè)發(fā)展的競爭力，這是我們的中心任務(wù)。還有一個就是堅持把推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級是我們一個重要的方向。另外還有加強技術(shù)進步和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核心是我們要有創(chuàng)新能力，要能夠從簡單的要素投入轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上來，我們把技術(shù)進步，自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外一個要把發(fā)展資源節(jié)約，環(huán)境友好，作為轉(zhuǎn)型升級的突出的重點。最近公布了一個調(diào)查結(jié)果，就是咱們市民們對空氣不滿意的比例我看非常高，確實也是，現(xiàn)在國門也開了，大家也經(jīng)常出國了，和國外比較我們差距太大了，我們不能因為工業(yè)化來犧牲我們的環(huán)境，從這個理念上來講，大家都意識到這一點，但是要實現(xiàn)它確實要做大量艱苦的努力。我們還明確，要把兩化融合作為轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，最近我們也會從實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的要求角度上做一些重要的工程，我們有了這么多理念，確定了這么多方向和目標，但是怎么實現(xiàn)它，這要靠具體的工作安排。包括我們會提到有一個專門針對基礎(chǔ)差，增強各個領(lǐng)域基礎(chǔ)能力的這么政府推動的工程。還有裝備信息化的工程，這就是針對兩化融合的需要。當前我們分析了一下，所有的裝備也好，還是我們的系統(tǒng)設(shè)備也好，一個趨勢就是it技術(shù)的廣泛深入的應(yīng)用，智能化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢越來越明顯，所以說作為工信部來講，一個重要的職責，就是承擔著兩化融合的工作，我們把具體工作要和我們轉(zhuǎn)型升級的目標有機的結(jié)合起來，做一些工作上的安排。第六，要堅持擴大開放和深化改革。最近有很多事例，比較熱點和敏感的問題，涉及到部里，部里做過多次分析，我們還是覺得自主創(chuàng)新不是關(guān)起門來創(chuàng)新，要擴大開放，而且要深化改革，我們還有很多機制體制上和市場經(jīng)濟要求不適應(yīng)的，我們還得堅持改革。只有把這六個堅持都做到了，我們覺得工業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個事才會有希望。三、積極探索以技術(shù)改造推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑在所有的工作當中，當前和咱們工作特別密切的，部里分工規(guī)劃牽頭的工作就是技術(shù)改造，中國工業(yè)達到一定規(guī)模以后，改革開放以來，確實做了大量的探索，也取得了非常好的成效，不同的階段，為我們工業(yè)肩負起我們改革開放發(fā)展經(jīng)濟這個重任，確實做出了非常大的貢獻。第五篇：加快推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級辜勝阻:46來源： 經(jīng)濟日報編者按 中小企業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。當前，我國中小企業(yè)發(fā)展總體上是正常的、健康的，但面臨的問題和困難也很多。大力發(fā)展中小企業(yè)，一方面要采取更加有效的政策措施，幫助中小企業(yè)解決困難和問題，另一方面也要推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)對外部環(huán)境變化。辜勝阻圍繞本期主講話題，對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性和如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級進行了深入而廣泛的闡述。①從低成本戰(zhàn)略向差異化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中小企業(yè)應(yīng)從低成本戰(zhàn)略走向差異化戰(zhàn)略，實現(xiàn)從拼勞力、拼資源、拼低價格向追求高附加價值的模式轉(zhuǎn)變，提升價值鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈，從價值鏈低端走向中高端。從短期來看，低價策略可以為企業(yè)贏得市場空間和穩(wěn)定現(xiàn)金流，維持企業(yè)正常運營。但是，低成本競爭戰(zhàn)略獲利空間小、容易被模仿。在缺乏創(chuàng)新的條件下，低成本、低價格競爭戰(zhàn)略難以持久。而差異化戰(zhàn)略所創(chuàng)造的產(chǎn)品、服務(wù)等“差異性”，短期內(nèi)不易被模仿，能夠創(chuàng)造并培育自己獨特的細分市場，提升顧客忠誠度、提高產(chǎn)品附加值，進而獲取持久競爭優(yōu)勢。因此，中小企業(yè)要積極實施差異化戰(zhàn)略，主動研究消費者需求特征，積極向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推出滿足消費者需求的特色產(chǎn)品或服務(wù)，通過改善產(chǎn)品質(zhì)量和性能實現(xiàn)產(chǎn)品差異化，通過創(chuàng)新銷售方式及分銷渠道制造市場差異化，通過推進品牌戰(zhàn)略培育企業(yè)形象差異化，通過完善售前、售中和售后服務(wù)鏈來強化服務(wù)差異化。制造業(yè)中小企業(yè)尤其應(yīng)該重視服務(wù)差異化，理論與實證研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)是企業(yè)價值鏈上最靠近消費者的一環(huán)。在制造業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化日趨嚴重的背景下，服務(wù)差異化能有效增強制造企業(yè)的競爭力，有利于企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善和價值鏈提升。企業(yè)需要通過創(chuàng)新服務(wù)理念、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升專業(yè)服務(wù)水平、提高服務(wù)響應(yīng)速度、提供個性與多元化服務(wù)等途徑，向產(chǎn)業(yè)鏈下游的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，提高企業(yè)對客戶的差異化服務(wù)能力，獲取產(chǎn)品溢價。此外，中小企業(yè)不僅要在當前已有行業(yè)空間內(nèi)積極競爭，也要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和能力，積極開拓新的業(yè)務(wù)，從而創(chuàng)造出新的市場需求和新的消費者。②從過度多元化戰(zhàn)略向歸核化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中小企業(yè)應(yīng)改變盲目多元化戰(zhàn)略傾向，做好做強核心主業(yè)，實施歸核化戰(zhàn)略，提高核心競爭力，平衡專注與多元的關(guān)系，專注特色，打造精品。歸核化戰(zhàn)略強調(diào)將企業(yè)業(yè)務(wù)向其核心能力靠攏，資源向核心業(yè)務(wù)集中，著力推動主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化和精細化，培育核心競爭力，提高企業(yè)抗風險能力。在當前的市場環(huán)境下，過度多元化的企業(yè)需要平衡專注與多元的關(guān)系，舍棄多元化的誘惑，實施“歸核”戰(zhàn)略，降低多元化經(jīng)營程度，將有限的資源集中于最具競爭優(yōu)勢的行業(yè)上，或者將經(jīng)營重點收縮于價值鏈上，培育企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。一方面，要通過剝離非核心業(yè)務(wù)、處置虧損資產(chǎn)、服務(wù)外包等途徑，將非核心業(yè)務(wù)的資產(chǎn)、產(chǎn)品線、子公司或部門等出售或關(guān)停，收縮企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和產(chǎn)品種類。從戰(zhàn)略意義上來講，“歸核化”是對多元化片面追求業(yè)務(wù)范圍的修正，是從長遠戰(zhàn)略出發(fā)在“量的增長”和“質(zhì)的提高”之間的平衡。在確立企業(yè)核心業(yè)務(wù)時，要根據(jù)產(chǎn)品生命周期、市場需求變化、科技發(fā)展方向、企業(yè)比較優(yōu)勢、行業(yè)競爭狀況等進行相機抉擇，規(guī)避風險，搶抓機遇。另一方面，要通過重新確立市場定位、推進內(nèi)部組織優(yōu)化、加強外部合作、強化競爭優(yōu)勢等措施，把主導產(chǎn)業(yè)做強、做優(yōu)、形成特色，實現(xiàn)“回歸”主業(yè)和主業(yè)重構(gòu)，使企業(yè)在最有優(yōu)勢的環(huán)節(jié)上贏得競爭，獲取發(fā)展。③從偏重規(guī)模擴張向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變中小企業(yè)應(yīng)從偏重規(guī)模擴張走向注重質(zhì)量提升，實現(xiàn)規(guī)模至上的粗放式發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動的集約式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我國中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時期，主要是基于“高物質(zhì)消耗、低技術(shù)含量、低經(jīng)濟效益”的粗放型增長方式，許多企業(yè)過于偏重規(guī)模擴張。研究表明，規(guī)模經(jīng)濟有助于提升企業(yè)競爭力，但盲目規(guī)模擴張不一定帶來規(guī)模經(jīng)濟。因為，企業(yè)規(guī)模越大，內(nèi)部管理層次越多，企業(yè)內(nèi)部組織成本也更高，甚至給企業(yè)發(fā)展帶來陷阱：伴隨企業(yè)規(guī)模迅速擴張，將會出現(xiàn)品牌、聲譽和管理“稀釋”的現(xiàn)象，導致管理失控、企業(yè)經(jīng)營效益下降。未來，我國中小企業(yè)要改變發(fā)展過多地依靠擴大投資規(guī)模和增加投入的外延式增長方式，致力于通過企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來挖掘企業(yè)潛力的內(nèi)涵式發(fā)展方式，提升企業(yè)效益。要從重規(guī)模變?yōu)橹刭|(zhì)量，改變核心技術(shù)受制于人、全球價值鏈受控于人的局面。具體來講，中小企業(yè)要通過創(chuàng)新人才激勵機制、優(yōu)化合作創(chuàng)新機制、處理好技術(shù)引進與消化吸收的關(guān)系等來加強核心技術(shù)開發(fā)。要重視關(guān)鍵技術(shù)尤其是信息技術(shù)的應(yīng)用，形成企業(yè)的成本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。除了技術(shù)創(chuàng)新，中小企業(yè)還要通過商業(yè)模式創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新和采用新型管理手段來培育企業(yè)管理優(yōu)勢型核心競爭力。在當前高成本時代的背景下，我國中小企業(yè)尤其要引進精益生產(chǎn)管理手段，要加強生產(chǎn)流程改造，縮短生產(chǎn)周期；要突出成本控制和效率提升，消除無效生產(chǎn)和浪費；要加強質(zhì)量檢測，對生產(chǎn)流程的每一道工序進行全面質(zhì)量控制；要推進學習型組織建設(shè)，實施專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)；要建立業(yè)績評估體系，鼓勵員工參與生產(chǎn)和管理的改進，從而用最小的投入，得到最大的產(chǎn)出，實現(xiàn)企業(yè)集約式發(fā)展。④從盲目求快向重視可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變中小企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)從急功近利式的做“快”向追求基業(yè)長青的做“久”轉(zhuǎn)變，突破家族企業(yè)的人才瓶頸和企業(yè)傳承難題，重視商業(yè)道德，使企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。企業(yè)的超高速成長必須尊重企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律、尊重市場規(guī)律，缺乏扎實基礎(chǔ)的跨越式發(fā)展往往難以持續(xù)。我國有許多曾經(jīng)風光的明星企業(yè)“走得快”，但“未走遠”。據(jù)調(diào)查，、德國500家優(yōu)秀中小企業(yè)有四分之一都存活了100年以上。同時，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要高度重視社會責任，處理好眼前利益和長遠效益的關(guān)系。通過保障消費者權(quán)益、重視商業(yè)道德、節(jié)約資源、保護環(huán)境等措施加強企業(yè)社會責任建設(shè)。當前，我國80%以上的中小企業(yè)是家族企業(yè)?！凹易寤卫怼贝嬖谥卫斫Y(jié)構(gòu)封閉性、管理決策隨意性、代際傳承排他性等諸多局限。為此，廣大中小企業(yè)應(yīng)改變盲目求快的發(fā)展思路，重視可持續(xù)發(fā)展，變革過分依靠“人治”的家族化管理模式。在家族企業(yè)代際傳承的關(guān)鍵時期，要營造一種公平的接班人選擇標準及機制，選擇合適的企業(yè)接班人。要建立規(guī)范的公司治理機制，通過積極引入獨立董事、完善董事會等，建立公司權(quán)力的制衡機制。要明晰產(chǎn)權(quán)，尤其是家族成員間的產(chǎn)權(quán)，降低“內(nèi)耗”，提高經(jīng)營績效。同時，還要改良企業(yè)文化。⑤從無序競爭向合作共贏轉(zhuǎn)變中小企業(yè)應(yīng)從“單打獨斗”走向“合作共贏”，由個體分散的無序競爭向聯(lián)盟競合轉(zhuǎn)變，推動各類戰(zhàn)略聯(lián)盟和集群發(fā)展。在經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新加快、消費升級等因素的作用下，現(xiàn)代商業(yè)競爭進入了競合時代，強調(diào)企業(yè)間合作雙贏勝于競爭單贏。未來，我國中小企業(yè)可以通過組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險和成本分擔、資源共享，降低市場進入成本，擴大業(yè)務(wù)范圍。中小企業(yè)要明確企業(yè)定位和發(fā)展目標，選擇合適的戰(zhàn)略伙伴，根據(jù)企業(yè)的資源、能力和需求，選擇供應(yīng)鏈聯(lián)盟、生產(chǎn)聯(lián)盟、技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟等形式，加強對聯(lián)盟關(guān)系的管理，完善雙方契約關(guān)系，通過建立學習機制、信任機制、利益分享機制和糾紛處理機制等，推進戰(zhàn)略雙方的互信、共贏。中小企業(yè)也可以通過加入產(chǎn)業(yè)集群，增強企業(yè)市場競爭能力。要根據(jù)自身條件對企業(yè)進行價值鏈定位，通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)等實現(xiàn)與集群內(nèi)大中企業(yè)的多層次分工協(xié)作；利用集群條件重構(gòu)企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新機制，并大力推進企業(yè)文化建設(shè)以適應(yīng)集群文化環(huán)境。⑥從低層次參與國際分工向高層次國際運營轉(zhuǎn)變中小企業(yè)應(yīng)從低層次參與國際分工的戰(zhàn)略走向高層次國際運營戰(zhàn)略，做好風險防控，積極穩(wěn)健推進企業(yè)海外拓展，融入國際高端供應(yīng)鏈，融合全球資源。我國中小企業(yè)參與國際化的形式比較單一，多以O(shè)EM（代工生產(chǎn)）的低層次模式來參與國際產(chǎn)業(yè)分工，使我國企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈分配中處于不利地位。當前，這種低層次參與國際分工戰(zhàn)略不可持續(xù)。未來，我國中小企業(yè)應(yīng)利用國際產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、國際分工重組的機遇，既要通過融入國際高端供應(yīng)鏈，借國際知名公司之力提升自身技術(shù)和管理水平，進而增強企業(yè)談判地位，提高“議價權(quán)”；又要積極整合全球資源，加強企業(yè)對外投資，通過嵌入全球價值鏈實現(xiàn)工藝流程升級、產(chǎn)品升級、功能升級和鏈條升級，實現(xiàn)價值鏈由低端向高端的攀升。在推進國際化過程中，企業(yè)要知己知彼，循序漸進。海外投資有并購和新建企業(yè)兩種，各有利弊。中小企業(yè)要根據(jù)目標市場、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品特性、企業(yè)核心競爭力等因素，進行靈活選擇。同時，中小企業(yè)要高度重視企業(yè)跨文化管理，通過借鑒國際通用的管理模式、引進世界先進的管理方法、加強企業(yè)內(nèi)跨文化交流等途徑，實現(xiàn)管理國際化。要積極推進品牌國際化，在市場定位、產(chǎn)品設(shè)計、渠道布置、廣告策略和售后服務(wù)等方面積極創(chuàng)新，塑造自有品牌。國際化過程中，中小企業(yè)要積極推進人才多元化，一方面，引進海外高端人才、聘請具有跨國公司工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人士加盟；另一方面，選派企業(yè)內(nèi)部高層管理、技術(shù)人員去海外深造，定期組織員工參加相關(guān)培訓。此外，企業(yè)要借助海外華商的力量，克服資金、人才、管理和品牌等國際化障礙。中小企業(yè)國際化需要靈活運用電子商務(wù)，通過電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)搜集世界范圍內(nèi)的商務(wù)信息，尋找消費者和合作伙伴，進行分工協(xié)作，積極整合全球資源。在國際化過程中，還要重視企業(yè)對外投資風險管理，通過完善風險管理組織建設(shè)，健全企業(yè)風險的識別、預警和處理機制，提高企業(yè)抗風險能力。（作者系全國人大常委會委員、民建中央副主席）