【正文】 息化委、省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國稅局、省地稅局配合)　　(五)大力推進信息化和工業(yè)化深度融合。深入實施兩化融合“”工程(《山東省信息化和工業(yè)化深度融合專項行動方案(—年)》提出的項重點任務、個重點行動、個配套項目)，圍繞企業(yè)“兩化”融合管理體系建設、機器人及智能制造模式培育等重點領域，建設一批“兩化”深度融合重點項目。突破核心元器件、高性能芯片、高端軟件等核心技術，構建物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等應用創(chuàng)新平臺，提高工業(yè)自動化、智能化、集成化和企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，再造發(fā)展新優(yōu)勢。加大對“好品山東”全省工業(yè)電子商務平臺支持力度，整合全省電子商務資源，打造群體品牌，促進電子商務集聚式、品牌化發(fā)展。依托濟南“中國軟件名城”、國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家超算中心，在濟南規(guī)劃建設“山東信息館”，作為信息技術交流、成果展示、產(chǎn)業(yè)示范、消費體驗的基礎平臺，納入全省經(jīng)濟社會重大基建項目。(省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省科技廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳配合)　　(六)實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級品牌提升計劃。支持鼓勵有條件的企業(yè)，采取收購、兼并、控股、聯(lián)合以及委托加工等方式，創(chuàng)建全國乃至國際知名品牌。引導和督促企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，夯實創(chuàng)建名牌的質(zhì)量基礎。鼓勵企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會主導或參與國際、國家和地方標準的制修訂工作；引導行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)制定聯(lián)盟標準等團體標準。加強知識產(chǎn)權保護，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為。加強專利政策與科技、產(chǎn)業(yè)等扶持政策的銜接，制定獎勵辦法，扶持發(fā)明專利授權單位、專利代理機構發(fā)展。支持企業(yè)參加國內(nèi)外會展活動，提升企業(yè)品牌形象和知名度，加快培育一批代表山東工業(yè)、山東產(chǎn)品新形象的國際知名和國內(nèi)一流品牌。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、省知識產(chǎn)權局、省財政廳、省商務廳配合)　　(七)深入開展行業(yè)對標活動。圍繞自主創(chuàng)新、技術改造、質(zhì)量品牌、“兩化”融合、管理創(chuàng)新、節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟等重點領域，在各行業(yè)選樹一批行業(yè)標桿示范企業(yè)，深入開展行業(yè)對標助推轉(zhuǎn)型升級活動，推廣典型經(jīng)驗，促進先進技術標準、科學管理方法、高效工藝設備等廣泛應用。組織企業(yè)以同行業(yè)國際一流企業(yè)為標桿，學習借鑒先進的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗、生產(chǎn)方式、營銷模式等，提升企業(yè)整體素質(zhì)。探索建立行業(yè)對標長效機制，推動各類企業(yè)縮小與省內(nèi)、國內(nèi)、國際先進水平差距，實現(xiàn)跨越趕超。(省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省商務廳配合)　　(八)鼓勵支持生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展。重點發(fā)展研發(fā)設計、商務服務、市場營銷、售后服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，提升工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。鼓勵設立工業(yè)設計中心，發(fā)展研發(fā)設計交易市場。建設物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標準化設施應用，推進第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。提高信息技術服務水平，促進工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。推廣合同能源管理，積極發(fā)展社會化節(jié)能環(huán)保服務體系。推廣制造裝備、施工設備、運輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃，創(chuàng)新抵押質(zhì)押、發(fā)行債券等金融服務。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、知識產(chǎn)權等咨詢服務。鼓勵服務外包，引導發(fā)展總集成總承包，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務。強化典型示范帶動，樹立生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合、互動發(fā)展的典型，總結推廣先進經(jīng)驗。(省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省政府節(jié)能辦、省環(huán)保廳、省金融辦配合)　　(九)提升工業(yè)領域?qū)ν忾_放層次和水平。提高工業(yè)領域利用外資水平。鼓勵外資投向先進制造、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領域，積極推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際合作。利用國內(nèi)市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和智力資本優(yōu)勢，加強引進消化吸收再創(chuàng)新，積極引進研發(fā)團隊等智力資源，更好地利用全球科技成果，努力掌握一批核心技術。鼓勵跨國公司在魯設立采購中心、研發(fā)中心和地區(qū)總部等功能性機構，發(fā)展配套企業(yè)。鼓勵企業(yè)深度參與跨國公司全球價值鏈合作。加快實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵省內(nèi)技術成熟、國際市場需求大的行業(yè)，向境外轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)能力。推動在有條件的國家和地區(qū)建立境外重化工園區(qū)。鼓勵有實力企業(yè)開展境外油氣、鐵礦、鈾礦、銅礦、鋁土礦等重要能源資源的開發(fā)與合作，建立長期穩(wěn)定的多元化、多渠道資源安全供應體系。鼓勵企業(yè)在科技資源密集的國家(地區(qū))設立研發(fā)中心，與境外研發(fā)機構和創(chuàng)新企業(yè)加強技術研發(fā)合作。鼓勵實力強、資本雄厚的大型企業(yè)開展成套工程項目承包、跨國并購、綠地投資和知識產(chǎn)權國際申請注冊，建立境外營銷網(wǎng)絡和區(qū)域營銷中心，在全球范圍開展資源配置和價值鏈整合。(省商務廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳配合)　　(十)強化人才支撐保障。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，以高層次和高技能人才隊伍建設為重點，加強人才的引進、培養(yǎng)和使用。加強院士引進和服務工作，依托“千人計劃”吸引海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才。增設產(chǎn)業(yè)“泰山學者”崗位，打造人才集聚高地。實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“領軍計劃”，著力培育一批在關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化、重大產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式等方面具有突出貢獻的領軍人才和領軍團隊。加快建立完善符合市場經(jīng)濟要求的企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、激勵、監(jiān)督和服務機制，打造一支掌握現(xiàn)代經(jīng)營理念，具有全球視野和國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。(省人力資源社會保障廳牽頭，省科技廳、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委配合)　　(十一)節(jié)約集約高效利用土地。通過盤活存量、優(yōu)化增量，統(tǒng)籌安排項目用地，提高土地利用效率。探索建立以單位土地面積投資強度、產(chǎn)出效益、創(chuàng)造稅收等為指標的分區(qū)域、分行業(yè)工業(yè)用地標準體系，對達不到標準的項目不予供地或?qū)椖坑玫孛娣e予以調(diào)整。整合、挖潛和盤活存量土地，建立完善工業(yè)用地退出機制，依法清理低效、閑置土地，進一步提高土地節(jié)約集約利用水平和土地投入產(chǎn)出效率?？茖W合理布局工業(yè)項目，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，有序引導工業(yè)項目進區(qū)入園。探索建立“飛地經(jīng)濟”用地模式，合理確定項目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地稅收分享辦法，實現(xiàn)合作共贏、轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分發(fā)揮土地利用計劃的調(diào)控作用，引導新增建設用地向列入省“五個一百”工程的重大建設項目、重點培植產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)先支持轉(zhuǎn)型升級項目用地需求。(省國土資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國稅局、省地稅局配合)　　(十二)加大財稅和金融支持力度。統(tǒng)籌安排省級工業(yè)類、科技類財政資金，扶持重點向工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領域傾斜。對符合條件的“五個一百”工程重點項目，優(yōu)先納入省級股權投資引導基金項目備選庫。鼓勵低效產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移和退出，每年安排一定的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和退出補償專項資金。建立政府與金融機構的溝通協(xié)調(diào)機制，搭建銀企對接合作平臺，積極向金融機構推薦符合轉(zhuǎn)型升級要求的工業(yè)項目，促進金融機構加大信貸支持力度；對列入“五個一百”工程重點項目，適當給予貸款利率優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)并購、重組等形式，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。支持符合轉(zhuǎn)型升級方向的企業(yè)在境內(nèi)外上市，以及發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等進行融資。(省財政廳牽頭，省金融辦、省國稅局、省地稅局、人民銀行濟南分行、省國資委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委配合)　　(十三)建立強力協(xié)調(diào)推進機制。各級、各部門要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略，進一步加強領導，凝聚共識，匯聚力量，全力推進。省政府有關部門要加強協(xié)作配合，形成工作合力，確保各項政策措施落到實處。各市、縣級政府要建立相應的工作機制，明確分工，落實責任，切實加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的組織領導。要建立目標責任制，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入科學發(fā)展考核體系。(各市、縣級政府，省政府有關部門負責)　　抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。山東省人民政府辦公廳年月日印發(fā)20 / 20