工業(yè)轉型升級規(guī)劃問答-資料下載頁
2025-08-03 03:50本頁面
【正文】 組織結構調整等有機結合起來，提高新產品開發(fā)能力和品牌建設能力，提升企業(yè)市場競爭力；在“推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展”一節(jié)中提出，發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團，促進中小企業(yè)向專精特新發(fā)展等。
第三，《規(guī)劃》中明確提出了加強企業(yè)管理和企業(yè)家隊伍建設的任務?！兑?guī)劃》提出，要引導企業(yè)牢固樹立依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信意識，切實維護投資者和債權人權益，切實維護職工合法權益。加強企業(yè)文化建設，積極推進企業(yè)社會責任建設。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，依法建立完善的法人治理結構，完善股權激勵等中長期激勵制度。引導企業(yè)加強設備、工藝、操作、計量、原料、現(xiàn)場、財務、成本管理等基礎管理工作，推動管理創(chuàng)新，提高管理水平和市場競爭能力。大力開發(fā)人才資源，以職業(yè)經(jīng)理人為重點，培養(yǎng)造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質提升工程和國家中小企業(yè)銀河培訓工程。 第四，在《規(guī)劃》第五章“政策措施”中提出了加大財稅支持力度，加強和改進金融服務，完善中小企業(yè)服務體系等政策，主要也是圍繞完善企業(yè)發(fā)展環(huán)境提出的。 1《規(guī)劃》中提出哪些政策措施來確保目標的實現(xiàn)？ 答：《規(guī)劃》提出，進一步完善政策法規(guī)體系，健全促進工業(yè)轉型升級的長效機制，為實現(xiàn)規(guī)劃目標及任務提供有力保障。 第一，健全相關法律法規(guī)。健全和完善產業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、節(jié)能減排、兼并重組、淘汰落后產能、質量安全、中小企業(yè)、軍民融合式發(fā)展等重點領域的相關法律法規(guī)。加強民用飛機、軟件、集成電路、新能源汽車、船舶、高端裝備等戰(zhàn)略性、基礎性產業(yè)發(fā)展的法律保障。 第二，完善產業(yè)政策體系及功能。動態(tài)修訂重點行業(yè)產業(yè)政策，加強產業(yè)政策與財稅、金融、貿易、政府采購、土地、環(huán)保、安全、知識產權、質量監(jiān)督、標準等政策的協(xié)調配合。研究實施針對特定地區(qū)的差異化產業(yè)政策，制定產業(yè)轉移指導目錄。 第三，強化工業(yè)標準規(guī)范及準入條件。完善重點行業(yè)技術標準和技術規(guī)范，嚴格實施重點行業(yè)準入條件，加強重點行業(yè)的準入與退出管理。進一步完善淘汰落后產能工作機制和政策措施，建立淘汰落后產能核查公告制度。 第四，加大財稅支持力度。加強對重點行業(yè)轉型升級示范工程、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設、工業(yè)基礎能力提升、服務型制造等方面的財政資金支持。研究完善重大裝備的首臺套政策，鼓勵和支持重大裝備出口。發(fā)揮關閉小企業(yè)補助資金作用。進一步減輕中小企業(yè)社會負擔。 第五，加強和改進金融服務。鼓勵開發(fā)完善各類消費信貸產品。鼓勵金融機構開發(fā)適應小型和微型企業(yè)、生產性服務企業(yè)需要的金融產品。支持符合條件的工業(yè)企業(yè)在主板（含中小板）、創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行并上市。支持利用資本市場開展兼并重組。 第六，健全節(jié)能減排約束與激勵機制。完善節(jié)能減排的績效評價和責任制。建立工業(yè)產品能效標識、節(jié)能產品認證、能源管理體系認證制度，制定行業(yè)清潔生產評價指標體系。加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查。研究制定促進“兩型”企業(yè)創(chuàng)建的政策措施。支持有效消除重大安全隱患的搬遷改造項目。 第七，推進中小企業(yè)服務體系建設。以中小企業(yè)服務需求為導向，支持各類專業(yè)服務機構發(fā)展，重點支持國家中小企業(yè)公共服務示范平臺建設，加快中小企業(yè)公共服務平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等公共服務設施建設。建立多層次的中小企業(yè)信用擔保體系。加強對小型微型企業(yè)培訓力度。 第八，深化工業(yè)重點行業(yè)和領域體制改革。加快推進壟斷行業(yè)改革。健全國有資本有進有退、合理流動機制。落實民間投資進入相關重點領域的政策。進一步落實企業(yè)境外投資自主權。完善工業(yè)園區(qū)管理體制，促進工業(yè)企業(yè)和項目向工業(yè)園區(qū)集中。 1《規(guī)劃》實施有哪些主要考慮？ 答：《規(guī)劃》提出，各級政府及行業(yè)主管部門應該切實履行職責，加強宏觀調控和引導，合理配置公共資源，保障《規(guī)劃》順利實施。 第一，建立規(guī)劃實施部際協(xié)調機制。根據(jù)《規(guī)劃》要求，成立規(guī)劃實施部際協(xié)調機制，加強規(guī)劃實施相關部門之間的信息溝通和政策協(xié)調，有效解決規(guī)劃實施過程中遇到的問題。 第二，細化分解主要目標任務。圍繞《規(guī)劃》提出的主要任務，組織制定重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域實施方案，推進實施工業(yè)轉型升級專項行動計劃，有效推動規(guī)劃實施。 第三，改善和加強工業(yè)行業(yè)管理。對于《規(guī)劃》中提出的相關政策措施，會同國務院有關部門加緊研究落實。完善行業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡和指標體系，強化行業(yè)信息統(tǒng)計和信息發(fā)布。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織等在規(guī)劃實施中的積極作用。 第四，加強規(guī)劃實施監(jiān)測和評估。對于規(guī)劃確定的目標任務，將加強跟蹤監(jiān)測和信息發(fā)布，分年度、分地區(qū)公布規(guī)劃實施情況，切實發(fā)揮規(guī)劃目標的導向作用。建立動態(tài)評估機制，不斷完善和優(yōu)化規(guī)劃實施方案和實施手段，促進規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。17 / 17
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