【正文】 的產(chǎn)業(yè)置于戰(zhàn)略地位，注重產(chǎn)業(yè)結構的合理配置和優(yōu)化升級，按照“專、精、特、新”的要求，構筑科學的產(chǎn)業(yè)布局。支持優(yōu)勢骨干企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高工藝裝備水平，改善產(chǎn)品結構，形成新的生產(chǎn)能力，打造一批主業(yè)突出、競爭能力強、市場占有率高的核心企業(yè)和標志性企業(yè)。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設，完善公共基礎設施、提高技術創(chuàng)新能力、增強支撐服務水平，吸引高端技術、高端項目、高端人才加速向示范基地集聚，使之成為具有較強創(chuàng)新力、競爭力、影響力的新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支撐和帶動全市工業(yè)快速發(fā)展。二是改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。加大技術創(chuàng)新，采用高新技術和先進適用技術嫁接改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以高技術、高附加值產(chǎn)品開發(fā)為重點，以大幅度提高能源利用效率為核心，以轉變增長方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、加快技術進步為根本，加快淘汰落后設備，提高企業(yè)技術水平、產(chǎn)出效益和產(chǎn)品的科技含量。優(yōu)化產(chǎn)品結構，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，爭創(chuàng)品牌，增強市場競爭力。三是注重節(jié)能減排和環(huán)境保護。堅持把節(jié)能減排放在推進新型工業(yè)化的突出位置，抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗，嚴格項目準入制度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，構建可持續(xù)發(fā)展工業(yè)體系。加大減排力度，通過關、停、并、轉等措施逐步淘汰一批高能耗、高污染、低效益的工業(yè)企業(yè)，從根本上減少污染物的排放。（四）優(yōu)化環(huán)境，推進新型工業(yè)化。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的觀念，突出抓好政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和服務環(huán)境建設，以良好的環(huán)境保障經(jīng)濟的發(fā)展。認真落實國家及省、市、縣出臺的加快和鼓勵扶持新型工業(yè)化的發(fā)展、招商引資等方面的各項政策措施，從土地、財稅、融資、服務等方面扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。加強機關效能建設，推進政府職能轉變，規(guī)范行政審批，改進服務方式，提高行政效率，樹立誠信形象，著力解決辦事效率不高、程序繁雜、超前服務意識不強、執(zhí)行力不到位的問題，嚴肅查處破壞投資環(huán)境的人和事，以良好的服務支撐發(fā)展，保障發(fā)展，助推發(fā)展。（工業(yè)科）第五篇：提高認識 深化服務 加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級提高認識 深化服務 加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級——在全縣行風效能建設工作會議暨服務企業(yè)年動員大會上的講話***（2009年2月23日上午）縣委縣政府決定，今天在這里召開全縣行風效能建設暨服務企業(yè)年動員大會，這既是一次貫徹落實縣委十二屆六次全會、縣“兩會”和全縣干部大會、全縣經(jīng)濟工作會議精神的具體會議，又是一次抓好我縣新一年行風效能、行政問責、“三集中三到位”改革和服務企業(yè)等各項工作落實的動員大會。根據(jù)大會安排，我就“服務企業(yè)年”活動講三點意見。一、統(tǒng)一思想，切實提高服務意識徐書記在全縣干部大會上提出，“服務是競爭力”，在當前國際金融動蕩期、企業(yè)發(fā)展困難期、經(jīng)濟轉型關鍵期、區(qū)域競爭加速期這一“非常時期”，對區(qū)域經(jīng)濟而言，誰有“非常作風”，誰有“非常舉措”，誰就能優(yōu)化好環(huán)境、保護好生產(chǎn)力、發(fā)展好生產(chǎn)力、創(chuàng)造出競爭力。因此，在全縣范圍內繼續(xù)深入開展“服務企業(yè)年”活動具有十分重要的現(xiàn)實意義。形勢所需。我們應清醒地看到，今年是中國進入新世紀以來經(jīng)濟運行最困難一年。百年一遇的國際金融危機尚未見底，并從局部蔓延到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場，從金融領域擴散到實體領域，世界經(jīng)濟進入了周期性調整。國內刺激經(jīng)濟新政效應尚未明顯體現(xiàn)，一系列保增長、擴內需、調結構政策措施的效應發(fā)揮仍需較長時間，經(jīng)濟表現(xiàn)為需求下降、市場萎縮、信心下滑、流動性大量短缺。我縣工業(yè)經(jīng)濟長期積累的體制性、素質性、結構性矛盾尚未根本解決、風險尚未完全釋放，又由于國內外經(jīng)濟形勢產(chǎn)業(yè)化顯現(xiàn)出不少新情況新問題。在這種非常嚴峻的形勢下部署開展“服務企業(yè)年”活動大有必要。企業(yè)所求。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主要根基，是稅收的主要來源，是就業(yè)的主要保障，是地區(qū)間競爭的主要載體。企業(yè)家是經(jīng)濟社會最寶貴的財富，企業(yè)的成敗興衰關鍵在于企業(yè)家，每一個成功的企業(yè)背后，都有一個成功的企業(yè)家。區(qū)域經(jīng)濟貧富強弱有賴于企業(yè)家，每一個強縣的崛起，都有一支過硬的企業(yè)家隊伍。而當前，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，企業(yè)家承受著超常的壓力和煎熬，他們?yōu)榱恕按禾臁?、為了生存、為了榮譽、為了市場，有的在蟄伏等待，有的在生死抗爭，有的在浴血奮戰(zhàn)，有的在厲兵秣馬。患難之際，“站著就好、活著就強”已成為企業(yè)最低需求，這樣的需求恰恰也是最基本、最必需的需求。深入開展“服務企業(yè)年”活動，幫助企業(yè)攻堅克難、攜手企業(yè)共渡難關、協(xié)同企業(yè)轉型發(fā)展，對廣大企盼各級相助、各界支持的企業(yè)、企業(yè)家而言，無異于一場及時雨，無疑是一支興奮劑，必定深受歡迎，頗具意義。職責所在。服務型政府有四大基本任務，即經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。因此，服務企業(yè)是我們建設服務型政府的職能所在。權為民所用，在廣大企業(yè)危難時刻，急企業(yè)之所急、送企業(yè)之所需、解企業(yè)之所憂，是我們政府義不容辭的職責和義務。俗話說：“患難見真情”，只要真情服務，必有回報。服務不分部門大小，不分部門強弱，關鍵看地位，地位有沒有，關鍵看作為，作為有沒有，關鍵看服務，“服務好一分、企業(yè)成本降一分、經(jīng)濟效益就會增一分”。因此，各級各部門要真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府“加快經(jīng)濟轉型”的工作中心上來，把認識提高到服務企業(yè)、幫扶企業(yè)就是保經(jīng)濟、保民生、保增長、保穩(wěn)定上來，精心組織，扎實開展“服務企業(yè)年”系列活動。二、突出重點，有序開展服務活動《紹興縣深化“服務企業(yè)年”活動實施方案》（縣委辦［2009］19號）文件會前已發(fā)。今年“服務企業(yè)年”活動安排，既是在去年基礎上的繼承深入，又是上下聯(lián)動。全省2月10日召開了“企業(yè)服務年”電視電話會議，正式啟動了全省“企業(yè)服務年”活動；活動時間上從2月份開始，貫穿全年；活動內容根據(jù)當前主要問題、切合企業(yè)主要需求，打包設計了六項主要活動。下一步，關鍵是各牽頭部門堅持規(guī)范與創(chuàng)新，有序與有效，精心設計載體，細化具體方案，報領導小組辦公室審核后抓緊組織實施。開展“解難題”活動。在2—3月份集中一星期左右時間，通過縣領導帶隊，縣機關聯(lián)系部門參與，到縣領導聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)蹲點調研?？h鎮(zhèn)聯(lián)企干部要到聯(lián)系企業(yè)開展不少于2天的蹲點調研，通過召開座談會、個別交流等形式，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，提出意見建議，促進工業(yè)經(jīng)濟“開門熱”。按照“千名干部聯(lián)企促發(fā)展”活動要求，定期開展現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)發(fā)展難題；同時，繼續(xù)按照“兩保一嚴”基本方針，注重整體解困、注重合力重組、注重區(qū)別對待，落實企業(yè)解困重組的各項政策措施，確保重組一家成功一家、確保社會穩(wěn)定，全力抓好企業(yè)解困工作。開展“減負擔”活動。要繼續(xù)減、免、緩、停和取消一批地方涉企稅費，適度下調企業(yè)社會保險費繳費比例，切實減輕企業(yè)負擔，力爭今年減負14億元。按照“辦事速度再快一點、服務質量再好一點、滿意程度再高一點”的要求，加快推進行政審批“三集中、三到位”改革，最大限度歸并行政許可職能，提高審批辦事效率。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，實行行政問責制等。開展“強保障”活動。要加強政策保障，下一步要利用媒體，大力宣傳好，并抓緊做好上一年經(jīng)濟政策結算兌現(xiàn)工作。要加強金融保障，抓緊出臺2009年服務經(jīng)濟優(yōu)勝銀行考核意見，督促縣內銀行執(zhí)行“三不”特別公約，加大信貸投放；進一步加強金融機構引進、企業(yè)上市、債券發(fā)行等工作；進一步完善區(qū)域性信用擔保體系建設，按照“政府主導、國資控股，以獎轉股、企業(yè)參與，規(guī)范運作、市場導向”的信用擔保機制的基本思路，由國有集體企業(yè)控股組建，把縣鎮(zhèn)兩級對企業(yè)的政策獎勵資金原則上轉為擔保公司中企業(yè)所有的股本金，力爭在2月底，縣級新型融資擔保公司組建到位，上半年完成鎮(zhèn)級擔保公司或應急轉貸基金籌建。要加強人才保障，深入實施“百千萬”人才工程，加強培訓、引進、使用和人才流動。要加強科技保障，適時舉行科創(chuàng)大廈啟用儀式，開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在柯橋”科技對接活動，搭建創(chuàng)新平臺。開展“促轉型”活動。重點開展節(jié)能降耗“一十百”工程。即建設一個循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、培育十家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)、實施一百項節(jié)能降耗重點項目；開展“減排提效益”服務活動，實施排污權有償使用和交易，今年有實質性突破；應對污水處理費標準調整，加快推進污水“進管達標、處理提標”工作，提升企業(yè)污水預處理能力和經(jīng)濟效益。開展“創(chuàng)牌強實力”活動。要幫助企業(yè)開展商標注冊管理、品牌培育、申報、認定和運營等基礎工作，加大知識產(chǎn)權保護力度，創(chuàng)建一批市場占有率高、影響力大、贏利能力強的知名品牌。開展“抓教育”活動。繼續(xù)開展“天南地北紹興人”和提升企業(yè)家精神系列采訪活動，大力宣傳“三愛”典型企業(yè)家事跡；主辦形式多樣、內容貼實的各種論壇講座和研討活動。重點是要強化監(jiān)管服務，在2月11日召開第一次聯(lián)席會議后，抓緊明確和印發(fā)聯(lián)席會議組成人員通知，原則上每2個月召開一次聯(lián)席會議，每周編發(fā)一則簡報，加強信息溝通，及時預警，有效監(jiān)管。三、狠抓落實，確保活動取得實效 “服務企業(yè)年”是一項系統(tǒng)性活動，縣“服務企業(yè)年”活動領導小組辦公室要狠抓落實，加強統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、相關部門要心往一處想，勁往一處使，緊密配合，上下聯(lián)動，橫向互動，確保各項活動有序有效。具體做到：帶著感情服務。就是要真誠服務。各級各部門要本著真誠幫扶、促進發(fā)展的目的，開展行之有需、行之有效的服務活動。避免虎頭蛇尾一陣風，避免流于形式走過場，也要避免活動過頻反添亂。帶著實惠服務。就是要幫困解難。要宣傳好縣委縣政府2009年各類經(jīng)濟發(fā)展新政，引導企業(yè)科學發(fā)展；要規(guī)范好服務，寓監(jiān)管與服務中，處理好規(guī)范執(zhí)法依法服務關系；要輔導好業(yè)務，及時提醒，減少企業(yè)不必要的涉法風險和經(jīng)營風險；要出好點子，搞好協(xié)調，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難，使企業(yè)得實惠、增信心、快發(fā)展。帶著隊伍服務。就是要加強領導?？h里成立了紹興縣“服務企業(yè)年”活動領導小組，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)也要相應成立領導小組，相關部門要落實分管領導和專人負責。分管領導要按照活動安排，帶著隊伍，搞好服務；尤其是各單位、部門“一把手”要深入企業(yè)，對本單位、本部門“服務企業(yè)年”活動落實情況進行督查。帶著媒體服務。就是要強化宣傳。領導小組辦公室要編撰簡報，搭建平臺，溝通信息，定期通報；新聞媒體要開辟專欄，跟蹤報道，宣傳好的做法經(jīng)驗，做到有聲有色，濃厚活動氛圍，讓廣大企業(yè)感受政府關懷和各級支持，增強度難解困、提升發(fā)展的信心，推進全縣“服務企業(yè)年”活動向縱深發(fā)展。