【正文】 第 14 頁 共 17 頁 材、電力等重點耗能行業(yè)為重點，通過制定科學合理的產(chǎn)品能耗定額，每年創(chuàng)建 30 個節(jié)能 和循環(huán)經(jīng)濟示范工程，為全市實施節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐。 2開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。鼓勵企業(yè)建立健全從項目建設(shè)到產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售服務(wù)的全過程綠色管理體系，通過開展清潔生產(chǎn)審核，制定源頭管理和末段治理相結(jié)合措施，實現(xiàn)資源綜合利用。每年推進 100 家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，積極實施企業(yè)擴張性搬遷、環(huán)保搬遷，加大對落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。 2推進循環(huán)經(jīng)濟試點。以生態(tài)園區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)企業(yè)建設(shè)為重點，大力推進循 環(huán)經(jīng)濟試點。重點推進化學工業(yè)園和金陵石化地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，努力把化學工業(yè)園建成國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。加快構(gòu)建鋼鐵、石化、建材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)生態(tài)企業(yè)。每年推進一批企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點。 （八）優(yōu)化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級軟環(huán)境 2鼓勵企業(yè)吸引 vc/pe 參與戰(zhàn)略投資。成立 “ 產(chǎn)業(yè)與資本融合促進會 ” ，整合金融資源配置，推進 “ 紫金俱樂部 ” 圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分行業(yè)、分區(qū)縣，定期開展系列產(chǎn)業(yè)與資本的專場對接活動。聯(lián)合 vc/pe 和知名中介機構(gòu)舉辦企業(yè)融資及上市實務(wù)培訓，充分利用現(xiàn)有資源，建立擬 上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫?；I劃成 第 15 頁 共 17 頁 立 “ 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導基金 ” ，通過政策性引導基金的杠桿放大作用，有效地引入民間資金進入股權(quán)投資領(lǐng)域，加快推進企業(yè)的上市步伐。 2構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺。選擇產(chǎn)業(yè)集中度高、技術(shù)優(yōu)勢明顯的區(qū)域和技術(shù)領(lǐng)域，以骨干成長型科技企業(yè)為龍頭，聯(lián)合高等院校、科研院所，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。圍繞重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，探索以股份制形式，運用市場協(xié)調(diào)機制，建立產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新產(chǎn)品領(lǐng)先、創(chuàng)新人才集聚的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺。 2拓展扶持企業(yè)發(fā)展的應(yīng)用市場。挖掘有利條件 與機遇，創(chuàng)造市場、細分市場，支持企業(yè)以應(yīng)用促發(fā)展。制定并實施《市“ 首購首用 ” 風險補償機制實施細則》，幫助符合我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品開拓市場，對于實施首購首用活動的采購人，給予一定的風險補償；對企業(yè)重點產(chǎn)品、具有較大市場潛力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，在市政 2加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、包裝展示以及節(jié)材節(jié)能、新材料使用等重點環(huán)節(jié)，大力發(fā)展以功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、形態(tài)及包裝設(shè)計為主要內(nèi)容的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)；以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點，大力普及深化電子商務(wù)的行業(yè)應(yīng)用，推進制造 業(yè)企業(yè)和廣大中小制造型、貿(mào)易型企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，促進上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同； 第 16 頁 共 17 頁 依托龍?zhí)陡?、化工園、火車南站、濱江開發(fā)區(qū)、空港物流園、溧水航空產(chǎn)業(yè)園、橋林七壩港綜合物流基地，以 “ 一帶三港 ” （祿口航空港、鐵路樞紐港和江海聯(lián)運港）聯(lián)動發(fā)展為方向，促進一體化的基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運體系和管理體制建設(shè)，形成以信息化為支撐的多種運輸方式無縫銜接的物流體系；依托科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)計劃，打造集特有功能、特殊政策、特色運作于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)頭區(qū)域，積極推進我市技術(shù)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的融合與良性互動。 四、推進機制 （一）強化建設(shè)千企升級計劃工作體系 市政府成立推進千企升級行動計劃工作領(lǐng)導小組，由市政府分管秘書長牽頭，市經(jīng)信委、發(fā)改委、科委、財政局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦、水利局等有關(guān)部門分管負責同志參加，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負責日常工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要建立相應(yīng)的工作推進機制，并結(jié)合當?shù)貙嶋H制定企業(yè)升級計劃與保障措施。 （二）構(gòu)建高效有力的協(xié)調(diào)服務(wù)機制 加強對千企升級計劃工作的引導和服務(wù)，市千企升級計劃工作，由市經(jīng)信委牽頭負責，會同市發(fā)改、科技、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、金融等部門組織實施。市經(jīng)信委每年年初會同各有關(guān)部門，將年度目標任務(wù)進行分解并下達各區(qū)縣、開 第 17 頁 共 17 頁 發(fā)區(qū)，由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實到事項和企業(yè)。 （三）加強千企升級目標管理和督查考核 各有關(guān)部門要及時了解各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)相關(guān)目標任務(wù)落實情況和實際成效，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)必須按月上報千企升級計劃月度推進情況表，以此為基礎(chǔ)開展考核評價，其結(jié)果作為年度考核的重要組成部分，并對千企升級計劃推進成效顯著的單位予以表彰。