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正文內(nèi)容

淺談高速公路路政管理-資料下載頁

2024-10-28 14:21本頁面
  

【正文】 的特點:高速公路有其特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),專供汽車高速行駛;有多個車道供車輛分道、分向行駛;有中央分隔帶和安全護(hù)欄;有高速公路交通標(biāo)志和附屬設(shè)施;有一定的禁止規(guī)定。交通量適應(yīng)能力:四車道,——;六車道,——8萬輛;八車道,6萬——10萬輛。高速公路的特點:實行交通限制,規(guī)定汽車專用;如最高及最低限速。實行分隔行駛;如同向有分道線,相向有分隔帶。沿線封閉、控制出入;如設(shè)隔離柵、網(wǎng),人畜及非機(jī)動車和設(shè)計時速低于70千米/時的車輛禁止駛?cè)氲?。設(shè)施完善,如有配套的服務(wù)區(qū)、完整的標(biāo)志、標(biāo)線及救援機(jī)構(gòu)和裝備等。第二講高速公路路政管理職責(zé)及外沿一、法定職責(zé)根據(jù)《公路法》及《交通部路政管理規(guī)定》和《安徽省高速公路管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,路政部門的法定職責(zé)就是保護(hù)路產(chǎn),維護(hù)路權(quán),并通過依法行使行政管理職能,達(dá)到保障公路安全暢通的目的。二、規(guī)章規(guī)定職責(zé)圍繞法定職責(zé),確定具體的、應(yīng)該行使的職責(zé)。這些職責(zé)包括:宣傳、貫徹、執(zhí)行路政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;為達(dá)到通過行政管理保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)的目的而實施的路政巡查;依法審查、批準(zhǔn)(或不予批準(zhǔn))相對人申請的涉路行政許可事項;監(jiān)控、控制法定紅線控制區(qū)等相關(guān)事宜;維護(hù)國家或經(jīng)營方的合法權(quán)益(包括正常的收費秩序);維護(hù)公路的暢通和公路使用者的權(quán)益,督促經(jīng)營方及時清除路障,提供一定的服務(wù);保護(hù)國家或經(jīng)營方的權(quán)益,查處侵害路產(chǎn)的行政案件。三、外沿的功能配合公安交警處置交通事故(包括現(xiàn)場維護(hù)、標(biāo)志設(shè)置、救助傷者、保護(hù)受害人及財物,清理現(xiàn)場等);協(xié)助并配合公安交警實施交通管制,包括惡劣天氣,其他案件等;協(xié)助并配合公安或交警完成重大接待任務(wù);督促、指導(dǎo)經(jīng)營方進(jìn)行冬季的除冰雪;督促、指導(dǎo)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場交通標(biāo)志的設(shè)置;參與經(jīng)營方、公安、交警、消防、醫(yī)療、電力、通訊等部門制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并承擔(dān)一定的應(yīng)急職能。其他配合及聯(lián)絡(luò)工作。第三講高速公路通車前后路政管理的準(zhǔn)備工作高速公路的建設(shè),無論是國家投資,還是其他組織、單位、個人投資,都要經(jīng)過規(guī)劃、定線、預(yù)工可評審、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)施工(包括工程質(zhì)量的監(jiān)理)、交工驗收、試運(yùn)行、竣工驗收、正式通車等環(huán)節(jié)。交通部《路政管理規(guī)定》第五條第六款就路政管理職責(zé)作“參與公路工程交工、竣工驗收”之規(guī)定,明確路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與對公路的交工驗收、竣工驗收工作。高速公路經(jīng)過交工驗收后,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn),確定該路段試運(yùn)行的起止時間。試運(yùn)行前,路政部門即應(yīng)先期進(jìn)駐,并做好人員配備、培訓(xùn)、裝備配置、路政宣傳、外部協(xié)調(diào)五項工作。(下面僅講路政宣傳、外部協(xié)調(diào)及設(shè)備的基本配置。)一、通車前的路政宣傳、外部協(xié)調(diào)、裝備配置(一)宣傳宣傳的準(zhǔn)備工作。包括確定宣傳內(nèi)容、宣傳時間、宣傳方式、宣傳的對象、宣傳人員的組織和分工。宣傳的實施。印制或灌制宣傳材料,根據(jù)不同的方式在適當(dāng)?shù)膱龊蠌堎N、播放。(二)外部協(xié)調(diào)由于投資主體及經(jīng)營主體的多元化,給路政部門的協(xié)調(diào)工作增加了量的氛圍和質(zhì)的難度。協(xié)調(diào)前的外部調(diào)查。要了解和掌握轄區(qū)沿線所涉及的部門、單位有哪些,沿線經(jīng)過哪些行政區(qū)域,主要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和較大的行政村,各類學(xué)校、派出所、少數(shù)民族居住地、風(fēng)土民情等。確定聯(lián)系人、聯(lián)系方式,協(xié)調(diào)的要點,爭取配合的事務(wù)。建立協(xié)調(diào)機(jī)制。(三)設(shè)備的基本配置車輛配置。包括巡查車輛的配置,先擇性能好、穩(wěn)定性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)適用型的為好,配置必要的警燈、警報和車載式電子顯示板;配置一定的皮卡類專用車輛,用于應(yīng)急時標(biāo)志牌的運(yùn)送。應(yīng)急交通標(biāo)志的配備。該標(biāo)志一般分為兩種型號,一類隨車攜帶式,一類標(biāo)準(zhǔn)型。主要有事故或道路封閉、限速、禁超、導(dǎo)向、錐標(biāo)、夜間閃光燈和照明用具。服務(wù)類簡易工具。撬杠、鉗子、扳子、起子、消防桶、掃把等。二、通車后的路政管理 高速公路通車后,大量艱巨而繁重的工作落在了路政管理者的肩上,這就要求每一名路政工作者要有高度的責(zé)任心和事業(yè)心,不僅如此,還應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德風(fēng)尚和樂于吃苦的奮斗精神,要有不怕困難和危險的奉獻(xiàn)精神,要有心細(xì)、大膽的開拓精神,要有反應(yīng)敏捷、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng),嚴(yán)格依法、嚴(yán)格執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。只有這樣,才能做一名合格的路政執(zhí)法人員。通車后路政工作的主要內(nèi)容大致分以下幾個方面:完善內(nèi)業(yè):包括立章建制、制定工作計劃、完善檔案管理、建立培訓(xùn)機(jī)制、實行路政管理政務(wù)公開。外業(yè)方面:包括巡查、交接班制度的落實、監(jiān)促和檢查。裝備的使用調(diào)度、保管登記、維修及裝備的增減紀(jì)錄等。定時進(jìn)行路政人員、路政中隊、路政裝備的檢查考評等。值班制度的制定、落實、檢查。各種報告的執(zhí)行情況等。第四講高速公路路政巡查的方式和主要內(nèi)容高速公路路政巡查,是路政管理最基本、最重要也是最必須的工作。因為大量的內(nèi)、外業(yè)基礎(chǔ)工作是通過路政巡查來完成基本信息的采集和通過巡查來發(fā)現(xiàn)問題、反映問題,從而在巡查的過程中解決問題。因此,我們有理由講,只有通過路政巡查,并在巡查中及時發(fā)現(xiàn)和處置各類問題,才能達(dá)到有效的保護(hù)路產(chǎn)和維護(hù)路權(quán);也只有通過巡查,才能更加有力的保障公路的安全和暢通。一、路政巡查的方式路政巡查的方式多種多樣:如定時定向巡查;不定時隨機(jī)巡查;特殊情況下的專項巡查;順向連續(xù)、順向流動巡查;逆向連續(xù)、逆向流動巡查;對向交叉巡查;對向交叉流動巡查;對向交叉連續(xù)巡查等。巡查方式的確定因地而異,根據(jù)沿線的環(huán)境條件、自然(天氣)狀況、裝備情況、人員班次、經(jīng)費保障、車流量、其它事件的發(fā)生率等來確定巡查的方式和頻率,或是根據(jù)上級確定的方式組織和實施巡查。二、路政巡查的主要內(nèi)容在講巡查內(nèi)容之前,先提一下巡查前的準(zhǔn)備工作。巡查前的準(zhǔn)備(1)出巡前,要確定巡查方向、方式;(2)應(yīng)有專人檢查車輛狀況、勘驗設(shè)備、應(yīng)急標(biāo)志、滅火器材、其他隨車附件等是否缺項或完好;(3)人員著裝及執(zhí)法證件是否符合規(guī)定要求;(4)了解上一班次巡查和移交情況。巡查的主要內(nèi)容(1)注重路面和設(shè)施情況,及時排除隱患(清除路面、路肩、中央分隔帶雜物,檢查緊急通道活動護(hù)欄是否合攏緊固,標(biāo)志、設(shè)施是否完好等);(2)排除故障車輛,協(xié)助施救隊或交警將故障車拖出高速公路;(3)檢查橋梁、涵洞、控制區(qū)狀況,做好原始記錄,需通報的及時通報有關(guān)單位或部門;(4)進(jìn)行路產(chǎn)損毀的調(diào)查取證或查處;(5)按規(guī)定、依程序進(jìn)行報告。注意:巡查結(jié)束收隊前時,應(yīng)將本班次巡查記錄、裝備、未完事項、報告事項等記錄在案,并移交下一班次,當(dāng)班需匯報的情況及時以書面形式向上一級報告。第五講高速公路交通事故及惡劣天氣交通管制高速公路交通事故和惡劣天氣交通管制是公安交警部門的職責(zé),但在實際中,某些方面又與路政部門的職責(zé)相交叉,為了追償路產(chǎn)損失,維護(hù)公路的通行則需要路政部門的積極配合。為此,作為路政人員應(yīng)該掌握和學(xué)會應(yīng)對這類情況的處變能力。一、事故處置高速公路發(fā)生交通事故一般分為單方事故、雙方事故、多方事故或其他方事故。這些事故多數(shù)又與路產(chǎn)損失相伴而生;為此,無論哪些事故,均應(yīng)通知公安交警到場進(jìn)行勘驗和認(rèn)定。作為路政人員應(yīng)該做好以下幾項工作:接到或發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生后,在保障自身安全的前提下及時到場,查看事故現(xiàn)場,檢查有無人員傷亡,是否為危險品,確定事故屬性;及時報告:主動或協(xié)助救助,上報、聯(lián)系11211120等(化學(xué)、危險品現(xiàn)場封鎖不少于2km);設(shè)置標(biāo)志、維護(hù)現(xiàn)場秩序(現(xiàn)場秩序和通行秩序),一般事故距離500m;勘驗路損;配合施救和清理現(xiàn)場;追償路損。二、惡劣天氣交通管制惡劣天氣條件下有效、及時的交通管制,雖然給經(jīng)營方的收入帶 來一定損失,但確能保障公路使用者的人身安全,避免財產(chǎn)遭受滅頂之災(zāi),同時能夠更好的維護(hù)多方的社會聲譽(yù),為此,應(yīng)引起我們的高度重視。(一)霧天管理能見度低于50m或僅有50m時,則建議實行一級管制(路上限速20);能見度50m——100m時,實行二級管制(路上限速40,收費站發(fā)卡等);能見度100m——200m時,實行三級管制(路上限速60,收費站發(fā)卡等);特殊車隊由公安交警或商定有路政帶出。(二)冰、雪天管理路面溫度0186。c以上,——5cm,不易形成冰面時,實行三級管制;降雪量大于5cm但屬融雪,則實行二級管制;降雪量雖小但易結(jié)冰,則實行一級管制,出現(xiàn)凍雨實行一級管制。注意事項:一級管制時,道口的入口關(guān)閉,除巡查車、執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、救援車限速20外,禁止其他車輛駛?cè)?;收費站、路面上的情報板、限速板字幕顯示全線封閉,限速20,就近下道;巡查人員直至路面車輛全部離開。二級管制時,道口實行間隔放行,發(fā)提醒卡,全線限速40或某段限速40,情報板、限速板字幕調(diào)整為:路面大霧或路面積雪;巡查應(yīng)增大班次,縮小間隔。三級管制時,發(fā)提醒卡,情報板、限速板字幕調(diào)整為:路面大霧或積雪,限速60,注意路面監(jiān)控。雪天及時通知經(jīng)營者除雪,除冰,不得將積雪殘留在中央帶。關(guān)閉后的開通,應(yīng)由路政、交警、工程部門人員先行上路全線檢查并排除險情后,信息匯總統(tǒng)一指揮,確定開通時間、方式而后方可開通。2006年8月18日
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