高速公路的路政行政處罰-資料下載頁
2025-05-12 21:32本頁面
【正文】 的違法行為處 20210元以上的罰款）。當事人要求聽證的，還應組織聽證。三類程序具有不同性質和功能，不可混用，更不可亂用。 ? 路政行政處罰應注意的問題（續(xù) 1） ? 在執(zhí)法中擅自簡化程序 ? 在實際執(zhí)法工作中，對一般程序的適用，有的案件違法事實尚未調查清楚即轉入下一道程序；有的不用調查報告而直接使用違法行為通知書；有的還不用違法行為通知書而在調查后直接作出處罰或處理決定。所有這些，都違反了 《 行政處罰法 》 規(guī)定。文書是程序的坐標，每一種文書都有其特定的意義。詢問筆錄是記載證據(jù)的最直接最具體的文書；調查報告是集中反映各種證據(jù)，認定違法事實的文書；違法行為通知書是告知當事人權利的文書；處罰決定書是終結處罰案件，作出處罰結論的文書；送達回證是法定文書是否已送達當事人的憑證。在一般程序中這些都缺一不可，少了那一種文件，程序就是不完整的，也將會因程序不全而導致不利的法律后果。因此，交通部 《 交通限制處罰程序規(guī)定 》 規(guī)定的文書絕不能簡用，各種文書的使用不能顛倒順序，有些法律文書不得同時使用。例如，違法行為通知書送達當事人的同時，在當事人未簽字表示接受處罰的情況下， 3日內不得作出處罰決定并制著處罰決定書。 文書使用問題 ? 文書填寫不規(guī)范 ? 在路政執(zhí)法案件中，有一些文書填寫潦草，字跡歪倒、涂涂改改、甚至還有錯別字及病句。執(zhí)法文書起碼的要求是規(guī)范，隨便涂改、錯字病句，文書的效率就會受到影響，并且這也影響執(zhí)法部門的形象。 ? 文書填寫內容不齊全 ? 在書寫文書時，一些執(zhí)法人員為了圖快、圖省事，隨意減少和簡化填寫內容。有的不填案件編號或簡化案件編號；有的該寫全稱的，填寫了當事人根本看不懂的簡稱，如執(zhí)法人員的姓名，不少只填寫姓而不填名，也不填寫執(zhí)法證號碼和執(zhí)法人員所在單位；復議機關也填寫了不該填寫的簡稱，這些實質性的問題，它直接決定了文書的效力。該填的不填，不該簡化的簡化，不僅影響文書，甚至影響處罰決定的效力，而且很可能導致對路政部門不利的法律后果。制作文書，內容必須填寫齊全，不能隨意減少或簡化內容，也不得使用不規(guī)范或一般人看不懂的簡稱。 ? 文書使用問題（續(xù) 1） ? 詢問筆錄制作過于簡單 ? 在路政執(zhí)法過程中，由于執(zhí)法人員對詢問筆錄的重要性認識不足，有的甚至認為違法事實清清楚楚，所以不需要制作詢問筆錄。因此往往都是簡單問答，甚至就是一問一答的兩句話，無法如實反映當時當事人的違法事實、程序和情節(jié)。詢問筆錄是反映路政案件情況的書證，是最基本的證據(jù)材料，尤其是在現(xiàn)場作出處罰決定的，是反映案件情況的唯一證據(jù)，因此必須重視詢問筆錄的制作。詢問筆錄一定要詳細，記錄一定要周全，要能如實反映以下四個基本情況： ? 1）如實記錄當事人的基本情況。當事人是公民還是法人或其他組織，包括車輛工具等的基本情況； ? 2）當事人違反法律法規(guī)的事實、時間和地點； ? 3）提出對當事人違法行為給予懲罰的法定依據(jù)和擬給予的行政處罰種類、幅度； ? 4）告知當事人相關權利。 案例 — 路政現(xiàn)場勘查及卷宗制作
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