【導(dǎo)讀】海海海西西西高高高速速速公公公路路路網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng)漳漳漳州州州至至至永永永安安安高高高速速速公公公路路路龍龍龍巖巖巖、、、三三三明明明段段段路路路基基基土土土建建建工工工程程程AAA999、、、AAA111222合合合同同同段段段。場(chǎng)信用考核管理辦法的通知…………………省實(shí)際，我廳會(huì)同省高指重新修訂了《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》?，F(xiàn)將《綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。研究成果的嚴(yán)肅態(tài)度以及向讀者提供有關(guān)信息的出處，正文之后一般應(yīng)列出參考文獻(xiàn)表引文應(yīng)以原始文獻(xiàn)和第一手資。文獻(xiàn)資料，應(yīng)如實(shí)說(shuō)明。偽注、偽造、篡改。文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)等，均屬學(xué)術(shù)不端行為致謝一項(xiàng)科研成果或技術(shù)創(chuàng)新,往往不是獨(dú)自一人可以完成的,還需要各方面的人力,考試通過(guò)了，但論文在答辯時(shí)被評(píng)為不合格，那么就不會(huì)授予他學(xué)位。應(yīng)對(duì)大量的事實(shí)、材料進(jìn)行分析、研究，使感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)論文具有論證色彩，或具有論

　　

【正文】 限為準(zhǔn)。直接考核定級(jí)為 C 、 D級(jí)的從業(yè)單位和人員，整改有力、成效明顯的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，可適當(dāng)縮短C 、 D 級(jí) 執(zhí)行時(shí)限，但最短不得少于一半；反之延長(zhǎng)執(zhí)行時(shí)限。 第二十二條 綜合考核定級(jí)的從業(yè)單位、從業(yè)人員信用等級(jí) 有效期限 為 33 自本年度綜合評(píng)分定級(jí)公布之日起，至下年度綜合評(píng)分定級(jí)公布之日止。綜合考核定級(jí)為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)單位和人員，在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)，出現(xiàn)履約能力較差、工程進(jìn)展滯后或工程質(zhì)量、安全管理不力等情況， 可暫停或取消其 AA 級(jí)、 A 級(jí)信用結(jié)果使用資格。具體暫?；蛉∠绦騾⒄罩苯涌己硕?jí)程序執(zhí)行。 第二十三條 列入國(guó)家、交通部及省級(jí)投資計(jì)劃的交通建設(shè)項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目施工、監(jiān)理、 試驗(yàn)檢測(cè) 招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)定“企業(yè)信用分”和“主要人員信用分”。信用分分值為 10 分，對(duì)評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法或經(jīng)評(píng)審最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，報(bào)價(jià)滿分 90 分；采用綜合評(píng)分法的，其余分值滿分 90分。具體分值為：施工招標(biāo)項(xiàng)目施工企業(yè)信用分分值為 7 分，項(xiàng) 目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人信用分分值分別為 2 分、 1 分；施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目施工監(jiān)理企業(yè)信用分分值為 7 分，總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）、試驗(yàn)室主任信用分分值分別為 2 分、 1 分； 試驗(yàn)檢測(cè)單位招標(biāo)試驗(yàn)檢測(cè)單位信用分分值為 7 分，試驗(yàn)室主任信用分分值 3 分。 僅采取直接考核定級(jí)方式的勘察設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)商等招標(biāo)，也應(yīng)設(shè)定信用分，對(duì)考核為 C 級(jí)及以下的，信用分為零分。 第二十四條 對(duì)信用考核定級(jí)為 AA 級(jí)的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 有效期限 內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 1 、資格審查階段，當(dāng)其他條件滿足時(shí)，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過(guò)資格審查； 2 、信用分得分為滿分； 第二十五條 對(duì)信用考核定級(jí)為 A 級(jí)的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 有效期限 內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 1 、資格審查階段，當(dāng)其他條件滿足時(shí)，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過(guò)資格審查； 2 、信用分得分為滿分的 90% 。 第二十六條 信用考核定級(jí)為 B 級(jí)的從業(yè)單位、人員，以及未參加我省 34 交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核的單位、人員，信用分得分為滿分的 70%。 第二十七條 對(duì)信用考核定級(jí)為 C 級(jí)的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 有效期限 內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 信用分得零分； 由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定：從業(yè)單位在 1 個(gè)交通建設(shè) 項(xiàng)目?jī)?nèi)只能參加 1 個(gè)合同段的投標(biāo)。 第二十八條 對(duì)信用考核定級(jí)為 D 級(jí)的從業(yè)單位和從業(yè)人員，信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 根據(jù)情節(jié)輕重，給予 25 年的定級(jí)年限； 根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰； 若未達(dá)到限制市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，則信用分為零分；且由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定：從業(yè)單位在 1 個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)只能參加 1 個(gè)合同段的投標(biāo)。 第二十九條 除以下情況外，上述第二十四條至二十八條信用 結(jié)果使用僅適用于參加我省考核定級(jí)的同類工程投標(biāo)。 獨(dú)立特大型橋梁、隧道項(xiàng)目從業(yè)單位 、從業(yè)人員考核定級(jí)結(jié)果對(duì)應(yīng)的信用獎(jiǎng)勵(lì)、處理同時(shí)適用于高速公路土建及普通公路工程的投標(biāo)；若該從業(yè)單位在考核周期內(nèi)同時(shí)參與高速公路土建及普通公路工程綜合考核的，則執(zhí)行分類工程考核定級(jí)結(jié)果。 C 級(jí) D 級(jí)從業(yè)單位在 有效期限 內(nèi)，不得在各類工程施工中承擔(dān)分包任務(wù)。 第三十條 考核為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)人員信用結(jié)果使用規(guī)定，僅適用于當(dāng)年已完工項(xiàng)目評(píng)為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)人員；未完工項(xiàng)目評(píng)為 AA 級(jí)、 A級(jí)的從業(yè)人員，參與新項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，其信用結(jié)果使用一律按 B 級(jí)執(zhí)行。 第二十三條至第三十條有關(guān)信用結(jié)果使用規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中進(jìn)行規(guī)定 。 第三十一條 信用分對(duì)中標(biāo)結(jié)果的影響應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。原則上，同一標(biāo)段 AA 級(jí)較 B 級(jí)信用投標(biāo)單位，信用分差值對(duì)中標(biāo)價(jià)的影響 ,施工招標(biāo) 35 應(yīng)控制在 1%5%（具體根據(jù)擬招標(biāo)合同價(jià)大小確定影響范圍） ,監(jiān)理、 試驗(yàn)檢測(cè) 單位招標(biāo)不超過(guò) 10%。招標(biāo)單位和各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督主管部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。 第三十二條 獨(dú)立特大型橋梁、隧道項(xiàng)目考核為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)單位，在 有效期限 內(nèi)在其參加的高速公路土建及普通公路工程投標(biāo)中， AA 級(jí)單位享受信用分規(guī)定且合計(jì)中標(biāo) 3 個(gè)標(biāo)段， A 級(jí)單位享受信用分規(guī)定且合計(jì)中標(biāo) 2 個(gè)標(biāo)段 ，則 從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。其他考核為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)單位，在 有效期限 內(nèi)在其參加的省內(nèi)同類工程投標(biāo)中， AA級(jí)單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo) 3 個(gè)標(biāo)段， A 級(jí)單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo) 2 個(gè)標(biāo)段 ，則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。 AA 級(jí)、 A 級(jí)從業(yè)人員在 有效期限 內(nèi)，已中標(biāo)一次，則從業(yè)人員相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。該從業(yè)單位、從業(yè)人員其后參加的投標(biāo)，信用分按 B 級(jí)處理”。 對(duì)評(píng)標(biāo)時(shí)間相對(duì)集中的項(xiàng)目， 是否中標(biāo)以評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間為準(zhǔn) ，即經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦為第一中標(biāo)候選人的從業(yè)單位及主要從業(yè)人員，等同于中標(biāo)一次，對(duì)享受信用獎(jiǎng)勵(lì)的，省廳即 在廳門戶網(wǎng)站公示，并計(jì)入信用獎(jiǎng)勵(lì)一次。 第三十三條 跨年度招投標(biāo)的項(xiàng)目，若采取資格預(yù)審方式并采用信用結(jié)果使用規(guī)定的，執(zhí)行資格預(yù)審文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果，招標(biāo)評(píng)標(biāo)階段采用資格預(yù)審時(shí)的信用考核結(jié)果；若資格預(yù)審未采用信用結(jié)果使用規(guī)定或采取資格后審方式的，招標(biāo)評(píng)標(biāo)執(zhí)行投標(biāo)文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果。信用考核結(jié)果公布時(shí)間以省廳發(fā)文通報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。 第三十四條 省高指、省公路局、省港航局及各地交通、港口主管部門應(yīng)認(rèn)真做好考核為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)單位與主要從業(yè)人員中標(biāo)情況的備案工作，并在評(píng)標(biāo)結(jié)束 后 1 天內(nèi)函告省廳，以便及時(shí)更新從業(yè)單位及人員中標(biāo)記錄。 第三十五條 各項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)查詢并下載省廳門戶網(wǎng)站有關(guān)信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況，及獎(jiǎng)勵(lì) 36 期限內(nèi)已中標(biāo)情況，供評(píng)審（標(biāo)）委員會(huì)使用。同時(shí)評(píng)審（標(biāo)）委員會(huì)應(yīng)在評(píng)審（標(biāo)）報(bào)告中注明有關(guān)信用結(jié)果使用的評(píng)審情況。 第五章 附 則 第三十六條 參與交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核評(píng)分的工作人員，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，公正、客觀地開展信用考核工作，并嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定。 第三十七條 相關(guān)主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行本辦法有 關(guān)規(guī)定 ,在項(xiàng)目《資格預(yù)審》、《招標(biāo)文件》設(shè)置信用結(jié)果使用條款。對(duì)未執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的，省廳將全省通報(bào)，并視情節(jié)輕重，調(diào)減或取消該項(xiàng)目省補(bǔ)資金。 第三十八條 利用國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款和采用合資、合作、獨(dú)資方式融資的交通建設(shè)項(xiàng)目，貸款方、出資方有特殊規(guī)定的，可以從其規(guī)定。 第三十九條 本辦法解釋權(quán)歸福建省交通運(yùn)輸廳。 第四十條 本辦法自下發(fā)之日起施行；其中有關(guān)信用結(jié)果使用的規(guī)定自2020 年度交通建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位和從業(yè)人員年度信用考核結(jié)果公布之日起執(zhí)行。省廳會(huì)同省重點(diǎn)辦聯(lián)合下發(fā)的《福建省交通建設(shè) 市場(chǎng)信用考核管理辦法》（閩交建〔 2020〕 97 號(hào)）同時(shí)廢止。 附件： 直接考核定級(jí)的行為 直接考核定級(jí)申報(bào)表 綜合評(píng)分定級(jí)審定表 37 附件 1 直接考核定級(jí)的行為 一、列入省級(jí)重點(diǎn)督查的行為： 投標(biāo)承諾的人員、機(jī)械設(shè)備到位不及時(shí)，影響項(xiàng)目進(jìn)展的； 由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后 10%以上 20%以下的； 內(nèi)部管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題突出的； 施工現(xiàn)場(chǎng)未采取必要的安全施工措施；或施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求，存在安全隱患的；或使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體 提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；或在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案、專項(xiàng)施工方案的；或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；或施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大事故隱患的； 監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；或施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；或危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程施工時(shí)未依照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理的； 試驗(yàn)數(shù)據(jù) 、內(nèi)業(yè)檔案資料造假的； 拖欠農(nóng)民工工資的； 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入重點(diǎn)督查的情況。 二、直接考核定級(jí)為 C 級(jí)的行為 （一）通用行為 投標(biāo)承諾的主要人員或機(jī)械設(shè)備到位嚴(yán)重不足，主要人員更換頻繁，且整改不力的； 投標(biāo)時(shí)享受 AA級(jí)、 A 級(jí)信用結(jié)果使用規(guī)定 的從業(yè)單位主要人員，未按投標(biāo)承諾到場(chǎng)的； 在資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件中提供虛假資料的； 38 4 、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后 20% 以上 30% 以下的； 5 、忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成三級(jí)重大質(zhì) 量事故、較大安全事故 或1 2 人死亡的一般安全事故 ，負(fù)直接責(zé)任，并被有權(quán)部門作出相應(yīng)處理或處罰；或在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，且未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改的； 6 、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患的； 7 、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故的； 8 、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、 試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告 、內(nèi)業(yè)檔案資料造假，情節(jié)嚴(yán)重的； 9 、連續(xù) 2 次列入省級(jí)重點(diǎn)督查對(duì)象，或因違反信用行為被全省通報(bào)批評(píng)、行政處罰，經(jīng)考核整改不力的； 10 、投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的； 11 、違法分包的； 12 、交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通主管部門要求企業(yè)自主填報(bào)并向社會(huì)公開的重要信用信息，如主要 從業(yè)人員、省份識(shí)別代碼、業(yè)績(jī)、施工能力等，經(jīng)查實(shí)，存在弄虛作假行為，情節(jié)嚴(yán)重的； 13 、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入信用不良單位的情況。 （二）勘察設(shè)計(jì)單位的其他行為 1 、未按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，或未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，弄虛作假，提供虛假成果資料的； 2 、因勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)漏原因造成工程設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用超過(guò)施工合同總價(jià)1 0 % ，或擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的； 3 、因勘察設(shè)計(jì)原因造成設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間比合同或雙方書面約定嚴(yán)重滯后的； 4 、不按合同要求派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表；或雖按合同派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表但在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間不足 6 0 ％，未能有效解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的。 （三）施工單位的其他行為 1 、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，施工單位負(fù)主要責(zé)任，且整改不力的； 2 、惡意拖欠農(nóng)民工工資，且未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改的； 39 3 、未按規(guī)定及時(shí)收集、整理、歸檔工程檔案資料并移交，影響項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作的； 4 、未按要求及時(shí)辦理工程設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算、竣工決算等手續(xù)，影響項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的。 （四）監(jiān)理單位的其他行為 1 、未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程施工監(jiān)理的； 2 、未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，情節(jié)嚴(yán)重的； 3 、發(fā)現(xiàn)安全事故 隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工，情節(jié)嚴(yán)重的； 4 、同建設(shè)單位或施工單位串通，包庇縱容施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的； 5 、出具虛假監(jiān)理簽證文件或監(jiān)理報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的； 6 、職業(yè)道德差，惡意刁難施工單位，情節(jié)嚴(yán)重的。 （五）材料供應(yīng)商的其他行為 1 、材料供應(yīng)商提供的材料質(zhì)保單、試驗(yàn)報(bào)告弄虛作假的； 2 、材料供應(yīng)商供應(yīng)的材料年抽檢合格率低，或連續(xù)二次抽檢不合格，情節(jié)嚴(yán)重的。 （六）試驗(yàn)檢測(cè)單位的其它行為 1 、試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目不全、頻率不滿足合同或規(guī)范要求，情節(jié)嚴(yán)重的； 2 、未獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測(cè)工作，與施工單位互做 互代的； 3 、超越資質(zhì)開展試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的； 4 、未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的試驗(yàn)檢測(cè)不合格事項(xiàng)以及不合格報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的； 5 、職業(yè)道德差，惡意刁難施工單位、材料供應(yīng)商，情節(jié)嚴(yán)重的。 三、直接考核定級(jí)為 D 級(jí)的行為 1 、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)；投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)；投標(biāo)人 借牌投標(biāo)、掛靠投標(biāo) 或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的； 40 2 、除因不可抗力不能履行合同外，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的； 3 、反映投標(biāo)文件個(gè)性特征的 內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的； 4 、被推薦為中標(biāo)候選人，非因不可抗力原因放棄競(jìng)標(biāo)資格；或中標(biāo)后，非因不可抗力原因放棄中標(biāo)資格的； 5 、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后 30% 以上的； 6 、因從業(yè)單位原因，在合同有效期內(nèi)解除合同的； 7 、將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的； 8 、忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成二級(jí)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，負(fù)直接責(zé)任，并被有權(quán)部門依法作出相應(yīng)處罰的；或在工程保修期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故的； 9 、隱瞞或者謊報(bào)工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的； 10 、上年度被定級(jí)為 C 級(jí)的企業(yè)，本年度出現(xiàn)惡意拖 欠農(nóng)民工工資，或由拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成較大社會(huì)影響的； 11 、材料供應(yīng)商供應(yīng)假冒偽劣材料或套用其他廠家品牌的； 12 、發(fā)生違法違紀(jì)等廉政事件，被追究刑事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的； 13 、從業(yè)單位違反國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，被責(zé)令停業(yè)整頓，或降低資質(zhì)等級(jí)