【導讀】建設工程項目管理。項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)。工作流程組織信息處理工作流程組織。、項目結構圖；、組織結構圖；、工作任務分工表；逐層分解，以反映組成。表中用拉丁字母表示管理職能。發(fā)包單位不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工

　　

【正文】 件和資料 控制；（ 5）應急準備和響應；（ 6）事故、 事件、不符合、糾正和預防措施； （ 7）記錄和記錄管理 7 個：（ 1）培訓、意識和能力；（ 2）信息交流（ 3）環(huán)境管理體系文件；（ 4）文件控制；（ 5）應急準備和響應；（ 6）不符合、糾正和預防措施； （ 7）記錄控制 三、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求 （一）、 建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點 復雜性； 多變性； 協(xié)調性； 持續(xù)性； 經濟性 （二）、建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求 建設工程項目決策階段： （ 1）、建設單位應按有關要求辦理各種有關安全與環(huán)境保護方面的審批手續(xù)； （ 2）、應組織或委托有相應資質的單位進行項目環(huán)境影響評價和安全 預評價。 工程設計階段： 21 （ 1）、應按有關要求進行環(huán)境保護設施和安全設施的設計； （ 2）、對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中應進行注明； （ 3）、在工程總概算中，應明確工程安全環(huán)保設施費用、安全施工和環(huán)保措施費等。 工程施工階段： （ 1）、建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料； （ 2）、依法批準開工報告或對于應當拆除的工程，應當在批準之日或拆除施工 15 日前 將 安施措施 報當?shù)乜h級以上地方人民政府主管部門或其他有關部門部門 備案 。 （ 3）、 企業(yè)的代表人是安全生產的第 一負責人，項目經理是施工項目生產的主要負責人。 （ 4）、 建設工程實行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責并自行完成工程主體結構的施工。 （ 5）、 分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任，總包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任 。 項目驗收試運行階段： （ 1）、項目竣工后，建設單位應向審批建設工程項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門申請，對環(huán)保設施進行竣工驗收。 （ 2）、環(huán)保行政主管部門應在收到申請環(huán)保設施竣工驗收之日起 30日內完成 驗收。 （ 3）、對于需要試生產的建設工程項目，建設單位應在項目投入試生產之日起 3個月內向環(huán)保行政主管部門申請對其項目配套的環(huán)保設施進行竣工驗收。 四、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運行 （一）、建立的步驟 領導決策； 成立工作組； 人員培訓； 初始狀態(tài)評審； 制定方針、目標、指標和管理方案； 管理體系策劃與設計； 體系文件編寫； （體系文件包括：管理手冊、程序文件、作業(yè)文件） 文件的審查、審批和發(fā)布 （二）、管理體系的運行 運行的工作主要有： （ 1）、培訓意識和能力；（ 2）、信息交流；（ 3）、文件管理； （ 4）執(zhí)行控制程序文件的規(guī)定 （ 5）、監(jiān)測； （ 6）、不符合、糾正和預防措施； （ 7）、記錄 管理體系的維持：（ 1）、內部審核；（ 2）、管理評審；（ 3）合規(guī)性評價（公司級和項目級） IZ205020建設工程安全生產管理 一、安全生產管理制度（ 14項） （一）、安全生產責任制度（最基本的安全管理制度，所有安全管理制度的核心） （二）、安全生產許可制度（ 安全生 產許可證的有效期為 3年，期滿前 3個月辦理延期手續(xù) ） （三）、政府安全生產監(jiān)督檢查制度 （四） 安全生產教育培訓 制度 一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育； 管理人員的安全教育 （ 1）、企業(yè)領導的安全教育； （ 2）、項目經理、技術負責人和技術干部的安全教育； （ 3）、行政管理干部的安全教育； （ 4）、企業(yè)安全管理人員的安全教育工作； （ 5）、班組長和安全員的安全教育 特種作業(yè)人員的安全教育 企業(yè)員工的安全教育 （ 1）、 新員工上崗前的三級安全教育（企業(yè)、項目、班組 ） 22 （ 2）、改變工藝和變換崗位時的安全教育（ 3）、經常性安全教育 （五）、安全措施計劃制度 （六）、特種作業(yè)人員持證上崗制度 特種作業(yè)人員： （ 1）、垂直運輸機械作業(yè)人員；（ 2）、起重機械安裝拆卸工；（ 3）、爆破作業(yè)人員； （ 4）、起重信號工；（ 5）、登高架設作業(yè)人員等 特種作業(yè)操作證有效期為 6年，全國范圍內有效，每 3年復審一次 （七）、專項施工方案專家論證制度 施工單位應在施組中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案 對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算 結果， 經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。 危險性較大的工程包括： （ 1）、基坑支護與降水工程；（ 2）、土方開挖工程；（ 3）、模板工程；（ 4）、起重吊裝工程；（ 5）、腳手架工程； （ 6）、拆除、爆破工程； （ 7）、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程 涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，應組織專家論證、審查 。 （八）、危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度 （九）、施工起重機械使用登記制度 施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日 起 30日內，向建設行政主管部門或其他有關部門登記。 進行登記應當提交施工機械有關資料：生產方面的資料、使用的有關情況資料 （十）、安全檢查制度 檢查的方式：企業(yè)組織的定期安全檢查；各級管理人員的日常巡回檢查；專業(yè)性檢查； 季節(jié)性檢查；節(jié)假日前后的安全檢查；班組自檢；交接檢查；不定期檢查等。 檢查的內容：查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等 安全檢查的重點：檢查“三違”和安全責任制的落實。 安全檢查報告的內容：已達標項目、未達標項目、存在問題、原因分析、糾正預防措施 安全隱患的處理程序：登記 —— 整改 —— 復查 —— 銷案 （十一）、生產安全事故報告和調查處理制度 （十二）、“三同時”制度 我國境內 新建、改建、擴建的 基本建設項目（工程），技術改建項目（工程）和引進的建設項目， 其安全生產設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 安全生產設施主要是指：安全技術方面的設施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設施、生產輔助性設施 （十三）、安全預評價制度（建設工程項目前期，對項目的 危險性、危害性進行預測性評價） （十四）、意外傷害保險制度 二、危險源的識別和風險控制 （一）、 危險源（安全管理的主要對象） 第一類危險源： 可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質 危害產生的最根本原因 第二類危險源： 造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素 主要體現(xiàn)在設備故障或缺陷、人的失誤和管理缺陷 （二）、危險源與事故： 大小影響因素：量、強度、影響范圍 第一類危險源是事故發(fā)生的前提，是事故的主體，決定事故的嚴重程度 23 第二類危險源是導致事故的必要條件，第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性。 （三）、危險源識別（安全管理的基礎工作） 危險源分類：（ 1）、人的因素；（ 2）、物的因素；（ 3）、環(huán)境因素；（ 4）、管理因素 危險源識別的方法： （ 1）、專家調查法（頭腦風暴法、德爾菲法）；（ 2）安全檢查表（ SCL）法 （四）、 危險源的評估 后果 可能性（ p) 風險級別 (大小） 后果 (f) 風險級 別 可能性 輕度損失 （輕微傷害） 中度損失 （傷害） 重大損失 （嚴重傷害） 很大 Ⅲ Ⅳ Ⅴ 中等 Ⅱ Ⅲ Ⅳ 極小 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ — 可忽略風險；Ⅱ — 可容許風險；Ⅲ — 中度風險；Ⅳ — 重大風險；Ⅴ — 不容許風險 （五）、風險的控制（ P219） 風險控制策劃； 風險控制措施計劃； 基于不同風險水平的風險控制措施計劃表 風險 措施 可忽略的 不采取措施且不必保留文件記錄。 可容許的 不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持。 中度的 應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并在規(guī)定的時間期限內實施降低風險的措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進一步的評價，以更準確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進控制措施。 重大的 直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量的資源。當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施。 不容許的 只有當風險已經降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作。 風險控制方法 第一類危險源：消除危險源、限 制能量和隔離危險物質、個體防護、應急救援等。 第二類危險源： 提高各類設施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、 設置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。 加強安全意識培訓教育，克服不良操作習慣，嚴格按章辦事 三、施工安全技術措施和安全技術交底 （一）、施工安全技術措施 施工安全控制的特點： （ 1）、控制面廣；（ 2）、控制的動態(tài)性；（ 3）、控制系統(tǒng)交叉性；（ 4）、控制的嚴謹性 施工安全技術措施的一般要求： 24 （ 1）、施工安全技術措施必須 在工程開工前制定 （與施工組織設計一同編制） （ 2）、施工安全技術措施要有 全面性 （ 3）、施工安全技術措施要有 針對性 （ 4）、施工安全技術措施應力求 全面、具體、可靠 （ 5）、施工安全技術措施 必須包括應急預案 （ 6）、施工安全技術措施要有 可行性和可操作性 施工安全技術措施的主要內容； （ 1）、進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定； （ 2）、地面及深槽作業(yè)的防護； （ 3）、高處及立體交叉作業(yè)的防護； （ 4）、施工用電安全； （ 5）、施工機械設備的安全使用； （ 6）在采取“四新”技術時，有針對性的專門安全技術措施； （ 7）、有針對自然災害預防的安全措施； （ 8）、預防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)造成危害的安全技術措施；（ 9）、現(xiàn)場消防措施 安全技術措施中必須包含施工總平面圖。 （二）、安全技術交底 安全技術交底的內容：（ 1）、本施工項目的施工作業(yè)特點和危險點 （ 2）、針對危險點的具體預防措施 （ 3）、應注意的安全事項 （ 4）、相應的安全操作規(guī)程和標準 （ 5）、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施 安全技術交底的要求： （ 1）、項目經理部必須實行 逐級 安全技術 交底 制度， 縱向延伸 到班組全體作業(yè)人員。 （ 2）、技術交底必須 具體、明確、針對性強 。 （ 3）、內容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的 潛在危險因素和存在問題 。 （ 4）、應 優(yōu)先采用新的安全技術措施 （ 5）、對于涉及“四新”項目或技術含量高、技術難 度大的單項技術設計，必須經過兩階段 技術交底。即 初步設計技術交底 和 實施性施工圖技術設計交底 。 （ 6）、應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底。 （ 7）、定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的作業(yè)隊伍進行書面交底。 （ 8）、保持書面安全技術交底簽字記錄。 四、安全生產檢查的類型和內容 （一）、 安全檢查的主要類型： 全面安全檢查； 經常性安全檢查； 專業(yè)或專職安全管理人員的專業(yè)安全檢查 季節(jié)性安全檢查； 節(jié)假日檢查； 要害 部門重點安全檢查 （二）、安全檢查的主要內容： 查思想； 查制度； 查管理； 查隱患； 查整改； 查事故處理 （三）、安全檢查的注意事項： 要深入基層，緊緊依靠職工，堅持領導與群眾相結合的原則，組織好檢查工作。 建立檢查的組織領導機構，配備適當檢查力量。 做好檢查的各項準備工作。 明確檢查的目的和要求。 把自查與互查有機結合起來。 堅持查改結合。 建立檢查檔案。 根據(jù)用途和目的具