【導(dǎo)讀】建設(shè)工程項(xiàng)目管理。項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。工作流程組織信息處理工作流程組織。、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖；、組織結(jié)構(gòu)圖；、工作任務(wù)分工表；逐層分解，以反映組成。表中用拉丁字母表示管理職能。發(fā)包單位不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工

　　

【正文】 件和資料 控制；（ 5）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；（ 6）事故、 事件、不符合、糾正和預(yù)防措施； （ 7）記錄和記錄管理 7 個(gè)：（ 1）培訓(xùn)、意識(shí)和能力；（ 2）信息交流（ 3）環(huán)境管理體系文件；（ 4）文件控制；（ 5）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；（ 6）不符合、糾正和預(yù)防措施； （ 7）記錄控制 三、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求 （一）、 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn) 復(fù)雜性； 多變性； 協(xié)調(diào)性； 持續(xù)性； 經(jīng)濟(jì)性 （二）、建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求 建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段： （ 1）、建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)要求辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)； （ 2）、應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全 預(yù)評(píng)價(jià)。 工程設(shè)計(jì)階段： 21 （ 1）、應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全設(shè)施的設(shè)計(jì)； （ 2）、對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)進(jìn)行注明； （ 3）、在工程總概算中，應(yīng)明確工程安全環(huán)保設(shè)施費(fèi)用、安全施工和環(huán)保措施費(fèi)等。 工程施工階段： （ 1）、建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料； （ 2）、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告或?qū)τ趹?yīng)當(dāng)拆除的工程，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日或拆除施工 15 日前 將 安施措施 報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府主管部門或其他有關(guān)部門部門 備案 。 （ 3）、 企業(yè)的代表人是安全生產(chǎn)的第 一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。 （ 4）、 建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 （ 5）、 分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總包和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任 。 項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段： （ 1）、項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 （ 2）、環(huán)保行政主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收之日起 30日內(nèi)完成 驗(yàn)收。 （ 3）、對(duì)于需要試生產(chǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起 3個(gè)月內(nèi)向環(huán)保行政主管部門申請(qǐng)對(duì)其項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 四、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行 （一）、建立的步驟 領(lǐng)導(dǎo)決策； 成立工作組； 人員培訓(xùn)； 初始狀態(tài)評(píng)審； 制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案； 管理體系策劃與設(shè)計(jì)； 體系文件編寫； （體系文件包括：管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件） 文件的審查、審批和發(fā)布 （二）、管理體系的運(yùn)行 運(yùn)行的工作主要有： （ 1）、培訓(xùn)意識(shí)和能力；（ 2）、信息交流；（ 3）、文件管理； （ 4）執(zhí)行控制程序文件的規(guī)定 （ 5）、監(jiān)測(cè)； （ 6）、不符合、糾正和預(yù)防措施； （ 7）、記錄 管理體系的維持：（ 1）、內(nèi)部審核；（ 2）、管理評(píng)審；（ 3）合規(guī)性評(píng)價(jià)（公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)） IZ205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 一、安全生產(chǎn)管理制度（ 14項(xiàng)） （一）、安全生產(chǎn)責(zé)任制度（最基本的安全管理制度，所有安全管理制度的核心） （二）、安全生產(chǎn)許可制度（ 安全生 產(chǎn)許可證的有效期為 3年，期滿前 3個(gè)月辦理延期手續(xù) ） （三）、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 （四） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 制度 一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育； 管理人員的安全教育 （ 1）、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育； （ 2）、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)干部的安全教育； （ 3）、行政管理干部的安全教育； （ 4）、企業(yè)安全管理人員的安全教育工作； （ 5）、班組長和安全員的安全教育 特種作業(yè)人員的安全教育 企業(yè)員工的安全教育 （ 1）、 新員工上崗前的三級(jí)安全教育（企業(yè)、項(xiàng)目、班組 ） 22 （ 2）、改變工藝和變換崗位時(shí)的安全教育（ 3）、經(jīng)常性安全教育 （五）、安全措施計(jì)劃制度 （六）、特種作業(yè)人員持證上崗制度 特種作業(yè)人員： （ 1）、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員；（ 2）、起重機(jī)械安裝拆卸工；（ 3）、爆破作業(yè)人員； （ 4）、起重信號(hào)工；（ 5）、登高架設(shè)作業(yè)人員等 特種作業(yè)操作證有效期為 6年，全國范圍內(nèi)有效，每 3年復(fù)審一次 （七）、專項(xiàng)施工方案專家論證制度 施工單位應(yīng)在施組中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案 對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算 結(jié)果， 經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 危險(xiǎn)性較大的工程包括： （ 1）、基坑支護(hù)與降水工程；（ 2）、土方開挖工程；（ 3）、模板工程；（ 4）、起重吊裝工程；（ 5）、腳手架工程； （ 6）、拆除、爆破工程； （ 7）、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程 涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家論證、審查 。 （八）、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度 （九）、施工起重機(jī)械使用登記制度 施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日 起 30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門登記。 進(jìn)行登記應(yīng)當(dāng)提交施工機(jī)械有關(guān)資料：生產(chǎn)方面的資料、使用的有關(guān)情況資料 （十）、安全檢查制度 檢查的方式：企業(yè)組織的定期安全檢查；各級(jí)管理人員的日常巡回檢查；專業(yè)性檢查； 季節(jié)性檢查；節(jié)假日前后的安全檢查；班組自檢；交接檢查；不定期檢查等。 檢查的內(nèi)容：查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等 安全檢查的重點(diǎn)：檢查“三違”和安全責(zé)任制的落實(shí)。 安全檢查報(bào)告的內(nèi)容：已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、存在問題、原因分析、糾正預(yù)防措施 安全隱患的處理程序：登記 —— 整改 —— 復(fù)查 —— 銷案 （十一）、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 （十二）、“三同時(shí)”制度 我國境內(nèi) 新建、改建、擴(kuò)建的 基本建設(shè)項(xiàng)目（工程），技術(shù)改建項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目， 其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 安全生產(chǎn)設(shè)施主要是指：安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施 （十三）、安全預(yù)評(píng)價(jià)制度（建設(shè)工程項(xiàng)目前期，對(duì)項(xiàng)目的 危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)） （十四）、意外傷害保險(xiǎn)制度 二、危險(xiǎn)源的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制 （一）、 危險(xiǎn)源（安全管理的主要對(duì)象） 第一類危險(xiǎn)源： 可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì) 危害產(chǎn)生的最根本原因 第二類危險(xiǎn)源： 造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素 主要體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷、人的失誤和管理缺陷 （二）、危險(xiǎn)源與事故： 大小影響因素：量、強(qiáng)度、影響范圍 第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提，是事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度 23 第二類危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的必要條件，第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性。 （三）、危險(xiǎn)源識(shí)別（安全管理的基礎(chǔ)工作） 危險(xiǎn)源分類：（ 1）、人的因素；（ 2）、物的因素；（ 3）、環(huán)境因素；（ 4）、管理因素 危險(xiǎn)源識(shí)別的方法： （ 1）、專家調(diào)查法（頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法）；（ 2）安全檢查表（ SCL）法 （四）、 危險(xiǎn)源的評(píng)估 后果 可能性（ p) 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 (大?。? 后果 (f) 風(fēng)險(xiǎn)級(jí) 別 可能性 輕度損失 （輕微傷害） 中度損失 （傷害） 重大損失 （嚴(yán)重傷害） 很大 Ⅲ Ⅳ Ⅴ 中等 Ⅱ Ⅲ Ⅳ 極小 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ — 可忽略風(fēng)險(xiǎn)；Ⅱ — 可容許風(fēng)險(xiǎn)；Ⅲ — 中度風(fēng)險(xiǎn)；Ⅳ — 重大風(fēng)險(xiǎn)；Ⅴ — 不容許風(fēng)險(xiǎn) （五）、風(fēng)險(xiǎn)的控制（ P219） 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃； 風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃； 基于不同風(fēng)險(xiǎn)水平的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃表 風(fēng)險(xiǎn) 措施 可忽略的 不采取措施且不必保留文件記錄。 可容許的 不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持。 中度的 應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步的評(píng)價(jià)，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進(jìn)控制措施。 重大的 直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施。 不容許的 只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作。 風(fēng)險(xiǎn)控制方法 第一類危險(xiǎn)源：消除危險(xiǎn)源、限 制能量和隔離危險(xiǎn)物質(zhì)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援等。 第二類危險(xiǎn)源： 提高各類設(shè)施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、 設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。 加強(qiáng)安全意識(shí)培訓(xùn)教育，克服不良操作習(xí)慣，嚴(yán)格按章辦事 三、施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底 （一）、施工安全技術(shù)措施 施工安全控制的特點(diǎn)： （ 1）、控制面廣；（ 2）、控制的動(dòng)態(tài)性；（ 3）、控制系統(tǒng)交叉性；（ 4）、控制的嚴(yán)謹(jǐn)性 施工安全技術(shù)措施的一般要求： 24 （ 1）、施工安全技術(shù)措施必須 在工程開工前制定 （與施工組織設(shè)計(jì)一同編制） （ 2）、施工安全技術(shù)措施要有 全面性 （ 3）、施工安全技術(shù)措施要有 針對(duì)性 （ 4）、施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求 全面、具體、可靠 （ 5）、施工安全技術(shù)措施 必須包括應(yīng)急預(yù)案 （ 6）、施工安全技術(shù)措施要有 可行性和可操作性 施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容； （ 1）、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定； （ 2）、地面及深槽作業(yè)的防護(hù)； （ 3）、高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)； （ 4）、施工用電安全； （ 5）、施工機(jī)械設(shè)備的安全使用； （ 6）在采取“四新”技術(shù)時(shí)，有針對(duì)性的專門安全技術(shù)措施； （ 7）、有針對(duì)自然災(zāi)害預(yù)防的安全措施； （ 8）、預(yù)防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)造成危害的安全技術(shù)措施；（ 9）、現(xiàn)場(chǎng)消防措施 安全技術(shù)措施中必須包含施工總平面圖。 （二）、安全技術(shù)交底 安全技術(shù)交底的內(nèi)容：（ 1）、本施工項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn) （ 2）、針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施 （ 3）、應(yīng)注意的安全事項(xiàng) （ 4）、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn) （ 5）、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施 安全技術(shù)交底的要求： （ 1）、項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行 逐級(jí) 安全技術(shù) 交底 制度， 縱向延伸 到班組全體作業(yè)人員。 （ 2）、技術(shù)交底必須 具體、明確、針對(duì)性強(qiáng) 。 （ 3）、內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來的 潛在危險(xiǎn)因素和存在問題 。 （ 4）、應(yīng) 優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施 （ 5）、對(duì)于涉及“四新”項(xiàng)目或技術(shù)含量高、技術(shù)難 度大的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)計(jì)，必須經(jīng)過兩階段 技術(shù)交底。即 初步設(shè)計(jì)技術(shù)交底 和 實(shí)施性施工圖技術(shù)設(shè)計(jì)交底 。 （ 6）、應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底。 （ 7）、定期向由兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書面交底。 （ 8）、保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。 四、安全生產(chǎn)檢查的類型和內(nèi)容 （一）、 安全檢查的主要類型： 全面安全檢查； 經(jīng)常性安全檢查； 專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查 季節(jié)性安全檢查； 節(jié)假日檢查； 要害 部門重點(diǎn)安全檢查 （二）、安全檢查的主要內(nèi)容： 查思想； 查制度； 查管理； 查隱患； 查整改； 查事故處理 （三）、安全檢查的注意事項(xiàng)： 要深入基層，緊緊依靠職工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，組織好檢查工作。 建立檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)檢查力量。 做好檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 明確檢查的目的和要求。 把自查與互查有機(jī)結(jié)合起來。 堅(jiān)持查改結(jié)合。 建立檢查檔案。 根據(jù)用途和目的具