【導(dǎo)讀】項目的實施階段包括設(shè)計前的準備階段，設(shè)計階段，施工階段，動用前的準備階段和保修期。項目實施階段管理的主要任務(wù)是通過管理使項目的目標得以實現(xiàn)。項目立項是項目決策的標志。工程項目管理的工作僅限于在項目實施期的工作，建設(shè)工程管理則涉及項目全壽命期。業(yè)主方項目管理服務(wù)于業(yè)主的利益，其項目管理的目標包括項目管理的投資目標，進度目標和質(zhì)量目標。廠建可以投入生產(chǎn)，道路建成可以通車，辦公樓可以啟用，旅館可以開業(yè)的時間目標等。投資目標，進度目標和質(zhì)量目標直接按既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面。它們之間的關(guān)系是對立統(tǒng)一關(guān)系。矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的模式，一般用于大的組織系統(tǒng)。目管理職能分工，職能分工表可用于企業(yè)管理。工方法，應(yīng)對這三個方案進行比較；建設(shè)項目工程總承包方編制項目設(shè)計建議書和報價文件。

　　

【正文】 93 IZ204071 政府對項目質(zhì)量的監(jiān)督職能 二、政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)、職能、與權(quán)限 （一）政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)： 行政執(zhí)法 （二）政府質(zhì)量監(jiān)督的職能： ， ， 。 （三）政府質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限： 要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料 進入被檢查單位的施工現(xiàn)場檢查 發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令整改 P194 IZ204072 政府對項目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容 二、開工前的質(zhì)量監(jiān)督 在工程項目開工前， 監(jiān)督機構(gòu) 首先在施工現(xiàn)場召開由參與工程建設(shè)各方代表參加的監(jiān)督會議，公布監(jiān)督方案，提出監(jiān)督要求，并進行第一次的監(jiān)督檢查工作。 檢查的重 點 是參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量保證體系和相關(guān)證書、手續(xù)等， 具體內(nèi)容主要有： 檢查各方質(zhì)量保證體系建立情況 審查各方的資質(zhì)和相關(guān)人員資格證書 各項建設(shè)行政手續(xù)是否齊全 審查施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃等文件審批手續(xù) 檢查的結(jié)果記錄保存。 三、施工期間的質(zhì)量監(jiān)督 （二）主要部位的質(zhì)量監(jiān)督 對工程建設(shè)中的結(jié)構(gòu)主要部位（如樁基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等），除進行常規(guī)檢查外，應(yīng)在分部工程驗收時進行監(jiān)督，監(jiān)督檢查驗收合格后，方可進行后續(xù)工程的施工。 建設(shè)單位 應(yīng)將施工、設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)單位各方分別簽字的質(zhì)量驗收證明 在 驗收后的三天內(nèi) 報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) 備案 。 （三）質(zhì)量問題查處 對查實的問題可簽發(fā) “質(zhì)量問題整改通知單 ”或 “局部暫停施工指令單 ”,對問題嚴重的單位也可根據(jù)問題的性質(zhì)簽 27 發(fā) “臨時收繳資質(zhì)證書通知單 ”。 四、竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督 （一）、做好竣工驗收前的質(zhì)量復(fù)查 （二）、參加驗收會議：驗收程序、組織、方法、過程 （三）、編制單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告：驗收之日起 5 天內(nèi)提交竣工驗收備案部門。 （四）、建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告：按單位工程建立，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負責人簽字后歸檔。 Lz205000 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 P196 環(huán)境 是指組織運行活動的外部存在。 P197 職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的 相同點 ： 管理目標基本一致 ： 改進管理績效； 增強顧客和相關(guān)方的滿意程度； 減小風險降低成本； 提高 組織的信譽和形象。 管理原理基本相同 ：強調(diào)預(yù)防為主，系統(tǒng)管理，持續(xù)改進和 PDCA循環(huán)原理。 不規(guī)定績效標準 職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的 不同點 需要滿足的對象不同： 管理的側(cè)重點有所不同： ★ 二、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán) 境管理體系的結(jié)構(gòu)和模式 P198 ★ 圖 1Z2050111 職業(yè)健康安全管理體系總體結(jié)構(gòu)圖 28 在職業(yè)健康安全管理體系中， 17 個要素的相互關(guān)系、相互作用共同有機構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的一個整體， （二）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的模式 核心要素 包括以下 10 個要素： 職業(yè)健康安全方針 ； 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 ； 法規(guī)和其他要求 ； 目標 ； 結(jié)構(gòu)和職責 ； 職業(yè)健康安全管理方案 ； 運行控制 ； 績效測量和監(jiān)視 ； 審核 ； 管理評審 。 P199 7個輔助性要素 包括： 培訓、意識和能力 ； 協(xié)商和溝通 ； 文 件 ； 文件和資料控制 ； 應(yīng)急準備和響應(yīng) ； 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 ； 記錄和記錄管理 。 P201 核心要素是 10 個，包括： 環(huán)境方針 ； 環(huán)境因素 ； 法律法規(guī)與其他要求 ； 目標、指標和方案 ； 資源、作用、職責與權(quán)限 ； 運行控制 ； 監(jiān)測與測量 ； 評估法規(guī)的復(fù)合型 ； 內(nèi)部審核 ； 管理評審 。其余 7個要素為輔助型要素。 職業(yè)健康安全管理的目的 ： 防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失、控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因 管理不當對員工健康和安全造成的危害。 建設(shè)工程環(huán)境管理的目的 ：保護生態(tài)環(huán)境，使社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。保護和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境 P202 決策階段 建設(shè)單位 應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和 強制性標準 的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護方面的審批手續(xù)。對需要進行 環(huán)境影響評價 或 安全預(yù)評價 的建設(shè)工程項目，應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)工程項目環(huán)境評價和安全預(yù)評價。 設(shè)計階段 在進行工程設(shè)計時， 設(shè)計單位 應(yīng)當考慮 施工安全 和 防護需要 ，對涉及施工安全的 重點部門和環(huán)節(jié) 在設(shè)計文件中應(yīng)進行注明，并 對防范生產(chǎn)安全事故提出 指導(dǎo)意見 。 對于采用 新結(jié)構(gòu) 、 新材料 、 新工藝 的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計中提出 保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施 建議。在工程總概算中，應(yīng)明確 工程安全環(huán)保設(shè)施費用 、 安全施工和環(huán)境保護措施費 等。 施工階段 P203 對于依法批準開工報告的建設(shè)工程， 建設(shè)單位 應(yīng)當自 開工報告 批準之日起 15 日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上 人民政府建設(shè)行政主管部門 或者 其他有關(guān)部門備案 。 對于應(yīng)當拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工 15 日 前，將拆除施工單位 資質(zhì) 等級證明 ， 擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明 ， 拆除施工組織方案 ，堆放、清除廢棄物的 措施的資料 報送建設(shè)工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 企業(yè)的代表人 是安全生產(chǎn)的 第一責任人 ， 項目經(jīng)理 是施工 項目 生產(chǎn)的 主要 負責人。 29 建設(shè)單位應(yīng)該在項目投入生產(chǎn)之日起 3 個月內(nèi)向環(huán)保部門申請對其項目配套的環(huán)保設(shè)施進行竣工驗收 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的 建立步驟 ： 領(lǐng)導(dǎo)決策 、 成立工作小組 、 人員培訓 、 初始狀態(tài)評審（ P204 內(nèi)容包括 15） P204 （七）體系文件編寫 體系文件包括 管 理手冊（綱領(lǐng)性） 、 程序文件 、 作業(yè)文件 三個層次。 P205 安全管理手冊的內(nèi)容： p205 P205 作業(yè)文件的編制 作業(yè)文件是指管理手冊、程序文件之外的文件，一般 包括 作業(yè)指導(dǎo)書（操作規(guī)程）、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準則及程序文件引用的表格。 P206 管理體系的維持： 內(nèi)部審核：是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制 管理評審：組織的最高管理者對管理體系評審 合規(guī)性評價 ： 公司級 （每年一次，管理者組織）和 項目組級 （每半年不少于一次，項目經(jīng)理組織）。 P207 IZ205021 安全生產(chǎn)管理制度 一、安全生產(chǎn)責任制度 安全生產(chǎn)責任制 是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。 二、安全生產(chǎn)許可證制度： 安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。期滿前 3個月辦理延期。未發(fā)生死亡事故的，經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期 3 年。 P208 專職安全員人數(shù)： 1 萬㎡以下至少 1 名， 1 萬㎡以上 2—3 名專職人員， 5 萬㎡以上按不同專業(yè)組成。 安全生產(chǎn)許可證取得生產(chǎn)條件 : P208 P209 三、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度：國務(wù)院對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 四、安全生產(chǎn)教育培訓制度 P211 （三）企業(yè)員工的安全教育 P212 經(jīng)常性安全教育 ：安全生產(chǎn)會議、事故現(xiàn)場會、張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志、班前班后會議。 五、安全措施計劃制度 編制安全技術(shù)措施的步驟： P213 P213 六、特種作業(yè)人員持證上崗制度：特種作業(yè)證 6年，每 3年復(fù)審，連續(xù) 10 年以上可復(fù)審時間可延長至 6 年 七 、專項施工方案專家論證制度 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施 ，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，包括基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程； 30 拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 八、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料實行 淘汰制度 P214 九、施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自身式設(shè)施使用登記制度：驗收 30 日內(nèi)登記。 十、安全檢查制度 安全檢查內(nèi)容 ：查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理 安全檢查重點： 安全隱患處理 ：定整改計劃、定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。程序：登記 —整改 —復(fù)查 —銷案 P215 十一、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度 P216 十三、安全預(yù)評價制度：安全評價在工程建設(shè)前期，對工程的危險性和危害性進行預(yù)測性評價 十四、意外傷害保險制度：施工企業(yè)辦理 IZ205022 危險源的識別和風險控制 一、險源 （一） 第一類危險源 ：可能發(fā)生意外釋放的 能量 （能源或者能量載體）或 危險物 。 1—3 條； 控制措施：消除危險源、限制能源、隔離危險物質(zhì)、個體防護、應(yīng)急救援等。 （二） 第二類危險源 ：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷。 控制措施：提高可靠性、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控 系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境，最重要是加強安全教育。 P217 （三）危險源于事故 事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。 二、危險源與事故 （二）危險源識別方法 ：頭腦風爆法和德爾菲法。 安全檢查表法：只能做定性評價 P218 ★ 表 1Z2050221 風險等級評估表 I—可忽略風險； Ⅱ —可容許風險； Ⅲ —中度風險； Ⅳ 重大風險； Ⅴ —不容許風險； P220 施工安全控制的特點： 施工安全的控制程序： （二）施工安全技術(shù)措施 的一般要求和主要內(nèi)容 31 （ 1）施工安全技術(shù)措施必須在開工前制定 （ 2）施工安全技術(shù)措施要有全面性 （ 3）施工安全技術(shù)措施要有針對性 （ 4）施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠 （ 5）施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案 （ 6）施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性 P222 二、安全技術(shù)交底 （一） 安全技術(shù)交底的內(nèi)容 ： 作業(yè)特點和危險點 預(yù)防措施 注意的安全事項 安全操作規(guī)程和標準 發(fā)生事故后采取避難和急救措施 （二）安全技術(shù)交底的要求：每年必考 （ 18） 項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度 技術(shù)交底內(nèi)容針對分部分項工程中的危險因素和存在問題 優(yōu)先 采用新的安全技術(shù)交底 向 工長、班組長交底：工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施 保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。 IZ205024 安全檢查的類型和內(nèi)容 安全檢查目的 ：清除隱患、防止事故、改善勞動條件、提高員工安全生產(chǎn)意識 一、 安全檢查類型： （一）全面安全檢查 （二）經(jīng)常性安全檢查 （三）專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查 （四）季節(jié)性的安全檢查 （五）節(jié)假日檢查 （六）要害 部門重點安全檢查 二、 安全檢查的主要內(nèi)容 （一）查思想 （二）查制度 （三）查管理 （四）查隱患 （五）查整改 （六）查事故處理 P225 安全隱患：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、組織管理上的不安因素 （ 深入每個內(nèi)容，必考） P227 二、建設(shè)工程安全隱患的處理 （一） 安全事故隱患治理原則 （?？迹? 32 例如：道路上由一個坑，既要設(shè)防護欄及警示牌，又要設(shè)照明及夜間警示紅燈。多道防線。 （一個地方出現(xiàn)隱患，所有地方全面檢查） 原則 P228 安全隱患的處理方法 ： 當場指正，限期整改，預(yù)防隱患發(fā)生 做好記錄，及時整改，消除安全隱患 分析統(tǒng)計，查找原因，制定預(yù)防措施 跟蹤驗證 IZ205031 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 一、 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 （一）綜合應(yīng)急預(yù)案 （每年至少一次） （二）專項應(yīng)急預(yù)案 （每年至少一次） （三）現(xiàn)場處置方案 （每半年至少一次） P233IZ205032 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故 預(yù)案的管理 包括應(yīng)急預(yù)案的 評審、備案、實 施和懲罰 。 IZ205033 職業(yè)健康安全事故的分類和處理 一、職業(yè)傷害事故的分類 職業(yè)健康安全事故 分兩大類型，即 職業(yè)傷害事故 與 職業(yè)病 。 (一 )按照事故發(fā)生的原因分類 其中與建筑業(yè)有關(guān)的有以下 12 類： 112 條 在建設(shè)工程領(lǐng)域中最常見的 7 類：高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災(zāi)。 P235★ （二）安事故后果嚴重程度分類： 輕傷事故 ：休息 1—105 個工作日 重傷事故 ：視覺、聽覺等感官受到嚴重損傷，引起長期存在功能障礙或勞動力重大損傷。 105 工作日以上 死亡事故 ：死亡 1—2 人