【導(dǎo)讀】項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)階段，施工階段，動用前的準(zhǔn)備階段和保修期。項(xiàng)目實(shí)施階段管理的主要任務(wù)是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目立項(xiàng)是項(xiàng)目決策的標(biāo)志。工程項(xiàng)目管理的工作僅限于在項(xiàng)目實(shí)施期的工作，建設(shè)工程管理則涉及項(xiàng)目全壽命期。業(yè)主方項(xiàng)目管理服務(wù)于業(yè)主的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目管理的投資目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。廠建可以投入生產(chǎn)，道路建成可以通車，辦公樓可以啟用，旅館可以開業(yè)的時(shí)間目標(biāo)等。投資目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)直接按既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面。它們之間的關(guān)系是對立統(tǒng)一關(guān)系。矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的模式，一般用于大的組織系統(tǒng)。目管理職能分工，職能分工表可用于企業(yè)管理。工方法，應(yīng)對這三個(gè)方案進(jìn)行比較；建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)建議書和報(bào)價(jià)文件。

　　

【正文】 93 IZ204071 政府對項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督職能 二、政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)、職能、與權(quán)限 （一）政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)： 行政執(zhí)法 （二）政府質(zhì)量監(jiān)督的職能： ， ， 。 （三）政府質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限： 要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料 進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場檢查 發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令整改 P194 IZ204072 政府對項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容 二、開工前的質(zhì)量監(jiān)督 在工程項(xiàng)目開工前， 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 首先在施工現(xiàn)場召開由參與工程建設(shè)各方代表參加的監(jiān)督會議，公布監(jiān)督方案，提出監(jiān)督要求，并進(jìn)行第一次的監(jiān)督檢查工作。 檢查的重 點(diǎn) 是參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量保證體系和相關(guān)證書、手續(xù)等， 具體內(nèi)容主要有： 檢查各方質(zhì)量保證體系建立情況 審查各方的資質(zhì)和相關(guān)人員資格證書 各項(xiàng)建設(shè)行政手續(xù)是否齊全 審查施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃等文件審批手續(xù) 檢查的結(jié)果記錄保存。 三、施工期間的質(zhì)量監(jiān)督 （二）主要部位的質(zhì)量監(jiān)督 對工程建設(shè)中的結(jié)構(gòu)主要部位（如樁基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等），除進(jìn)行常規(guī)檢查外，應(yīng)在分部工程驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督檢查驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行后續(xù)工程的施工。 建設(shè)單位 應(yīng)將施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建設(shè)單位各方分別簽字的質(zhì)量驗(yàn)收證明 在 驗(yàn)收后的三天內(nèi) 報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 備案 。 （三）質(zhì)量問題查處 對查實(shí)的問題可簽發(fā) “質(zhì)量問題整改通知單 ”或 “局部暫停施工指令單 ”,對問題嚴(yán)重的單位也可根據(jù)問題的性質(zhì)簽 27 發(fā) “臨時(shí)收繳資質(zhì)證書通知單 ”。 四、竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督 （一）、做好竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量復(fù)查 （二）、參加驗(yàn)收會議：驗(yàn)收程序、組織、方法、過程 （三）、編制單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告：驗(yàn)收之日起 5 天內(nèi)提交竣工驗(yàn)收備案部門。 （四）、建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告：按單位工程建立，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。 Lz205000 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 P196 環(huán)境 是指組織運(yùn)行活動的外部存在。 P197 職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的 相同點(diǎn) ： 管理目標(biāo)基本一致 ： 改進(jìn)管理績效； 增強(qiáng)顧客和相關(guān)方的滿意程度； 減小風(fēng)險(xiǎn)降低成本； 提高 組織的信譽(yù)和形象。 管理原理基本相同 ：強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，系統(tǒng)管理，持續(xù)改進(jìn)和 PDCA循環(huán)原理。 不規(guī)定績效標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的 不同點(diǎn) 需要滿足的對象不同： 管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同： ★ 二、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán) 境管理體系的結(jié)構(gòu)和模式 P198 ★ 圖 1Z2050111 職業(yè)健康安全管理體系總體結(jié)構(gòu)圖 28 在職業(yè)健康安全管理體系中， 17 個(gè)要素的相互關(guān)系、相互作用共同有機(jī)構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)整體， （二）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的模式 核心要素 包括以下 10 個(gè)要素： 職業(yè)健康安全方針 ； 對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 ； 法規(guī)和其他要求 ； 目標(biāo) ； 結(jié)構(gòu)和職責(zé) ； 職業(yè)健康安全管理方案 ； 運(yùn)行控制 ； 績效測量和監(jiān)視 ； 審核 ； 管理評審 。 P199 7個(gè)輔助性要素 包括： 培訓(xùn)、意識和能力 ； 協(xié)商和溝通 ； 文 件 ； 文件和資料控制 ； 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ； 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 ； 記錄和記錄管理 。 P201 核心要素是 10 個(gè)，包括： 環(huán)境方針 ； 環(huán)境因素 ； 法律法規(guī)與其他要求 ； 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 ； 資源、作用、職責(zé)與權(quán)限 ； 運(yùn)行控制 ； 監(jiān)測與測量 ； 評估法規(guī)的復(fù)合型 ； 內(nèi)部審核 ； 管理評審 。其余 7個(gè)要素為輔助型要素。 職業(yè)健康安全管理的目的 ： 防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失、控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因 管理不當(dāng)對員工健康和安全造成的危害。 建設(shè)工程環(huán)境管理的目的 ：保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。保護(hù)和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境 P202 決策階段 建設(shè)單位 應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。對需要進(jìn)行 環(huán)境影響評價(jià) 或 安全預(yù)評價(jià) 的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)和安全預(yù)評價(jià)。 設(shè)計(jì)階段 在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)， 設(shè)計(jì)單位 應(yīng)當(dāng)考慮 施工安全 和 防護(hù)需要 ，對涉及施工安全的 重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié) 在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)進(jìn)行注明，并 對防范生產(chǎn)安全事故提出 指導(dǎo)意見 。 對于采用 新結(jié)構(gòu) 、 新材料 、 新工藝 的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出 保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施 建議。在工程總概算中，應(yīng)明確 工程安全環(huán)保設(shè)施費(fèi)用 、 安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi) 等。 施工階段 P203 對于依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程， 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)自 開工報(bào)告 批準(zhǔn)之日起 15 日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上 人民政府建設(shè)行政主管部門 或者 其他有關(guān)部門備案 。 對于應(yīng)當(dāng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工 15 日 前，將拆除施工單位 資質(zhì) 等級證明 ， 擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明 ， 拆除施工組織方案 ，堆放、清除廢棄物的 措施的資料 報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 企業(yè)的代表人 是安全生產(chǎn)的 第一責(zé)任人 ， 項(xiàng)目經(jīng)理 是施工 項(xiàng)目 生產(chǎn)的 主要 負(fù)責(zé)人。 29 建設(shè)單位應(yīng)該在項(xiàng)目投入生產(chǎn)之日起 3 個(gè)月內(nèi)向環(huán)保部門申請對其項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的 建立步驟 ： 領(lǐng)導(dǎo)決策 、 成立工作小組 、 人員培訓(xùn) 、 初始狀態(tài)評審（ P204 內(nèi)容包括 15） P204 （七）體系文件編寫 體系文件包括 管 理手冊（綱領(lǐng)性） 、 程序文件 、 作業(yè)文件 三個(gè)層次。 P205 安全管理手冊的內(nèi)容： p205 P205 作業(yè)文件的編制 作業(yè)文件是指管理手冊、程序文件之外的文件，一般 包括 作業(yè)指導(dǎo)書（操作規(guī)程）、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。 P206 管理體系的維持： 內(nèi)部審核：是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制 管理評審：組織的最高管理者對管理體系評審 合規(guī)性評價(jià) ： 公司級 （每年一次，管理者組織）和 項(xiàng)目組級 （每半年不少于一次，項(xiàng)目經(jīng)理組織）。 P207 IZ205021 安全生產(chǎn)管理制度 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制 是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。 二、安全生產(chǎn)許可證制度： 安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。期滿前 3個(gè)月辦理延期。未發(fā)生死亡事故的，經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期 3 年。 P208 專職安全員人數(shù)： 1 萬㎡以下至少 1 名， 1 萬㎡以上 2—3 名專職人員， 5 萬㎡以上按不同專業(yè)組成。 安全生產(chǎn)許可證取得生產(chǎn)條件 : P208 P209 三、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度：國務(wù)院對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 P211 （三）企業(yè)員工的安全教育 P212 經(jīng)常性安全教育 ：安全生產(chǎn)會議、事故現(xiàn)場會、張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志、班前班后會議。 五、安全措施計(jì)劃制度 編制安全技術(shù)措施的步驟： P213 P213 六、特種作業(yè)人員持證上崗制度：特種作業(yè)證 6年，每 3年復(fù)審，連續(xù) 10 年以上可復(fù)審時(shí)間可延長至 6 年 七 、專項(xiàng)施工方案專家論證制度 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施 ，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，包括基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程； 30 拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 八、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料實(shí)行 淘汰制度 P214 九、施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自身式設(shè)施使用登記制度：驗(yàn)收 30 日內(nèi)登記。 十、安全檢查制度 安全檢查內(nèi)容 ：查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理 安全檢查重點(diǎn)： 安全隱患處理 ：定整改計(jì)劃、定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。程序：登記 —整改 —復(fù)查 —銷案 P215 十一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 P216 十三、安全預(yù)評價(jià)制度：安全評價(jià)在工程建設(shè)前期，對工程的危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià) 十四、意外傷害保險(xiǎn)制度：施工企業(yè)辦理 IZ205022 危險(xiǎn)源的識別和風(fēng)險(xiǎn)控制 一、險(xiǎn)源 （一） 第一類危險(xiǎn)源 ：可能發(fā)生意外釋放的 能量 （能源或者能量載體）或 危險(xiǎn)物 。 1—3 條； 控制措施：消除危險(xiǎn)源、限制能源、隔離危險(xiǎn)物質(zhì)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援等。 （二） 第二類危險(xiǎn)源 ：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷。 控制措施：提高可靠性、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控 系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境，最重要是加強(qiáng)安全教育。 P217 （三）危險(xiǎn)源于事故 事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。 二、危險(xiǎn)源與事故 （二）危險(xiǎn)源識別方法 ：頭腦風(fēng)爆法和德爾菲法。 安全檢查表法：只能做定性評價(jià) P218 ★ 表 1Z2050221 風(fēng)險(xiǎn)等級評估表 I—可忽略風(fēng)險(xiǎn)； Ⅱ —可容許風(fēng)險(xiǎn)； Ⅲ —中度風(fēng)險(xiǎn)； Ⅳ 重大風(fēng)險(xiǎn)； Ⅴ —不容許風(fēng)險(xiǎn)； P220 施工安全控制的特點(diǎn)： 施工安全的控制程序： （二）施工安全技術(shù)措施 的一般要求和主要內(nèi)容 31 （ 1）施工安全技術(shù)措施必須在開工前制定 （ 2）施工安全技術(shù)措施要有全面性 （ 3）施工安全技術(shù)措施要有針對性 （ 4）施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠 （ 5）施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案 （ 6）施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性 P222 二、安全技術(shù)交底 （一） 安全技術(shù)交底的內(nèi)容 ： 作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn) 預(yù)防措施 注意的安全事項(xiàng) 安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)生事故后采取避難和急救措施 （二）安全技術(shù)交底的要求：每年必考 （ 18） 項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度 技術(shù)交底內(nèi)容針對分部分項(xiàng)工程中的危險(xiǎn)因素和存在問題 優(yōu)先 采用新的安全技術(shù)交底 向 工長、班組長交底：工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施 保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。 IZ205024 安全檢查的類型和內(nèi)容 安全檢查目的 ：清除隱患、防止事故、改善勞動條件、提高員工安全生產(chǎn)意識 一、 安全檢查類型： （一）全面安全檢查 （二）經(jīng)常性安全檢查 （三）專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查 （四）季節(jié)性的安全檢查 （五）節(jié)假日檢查 （六）要害 部門重點(diǎn)安全檢查 二、 安全檢查的主要內(nèi)容 （一）查思想 （二）查制度 （三）查管理 （四）查隱患 （五）查整改 （六）查事故處理 P225 安全隱患：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、組織管理上的不安因素 （ 深入每個(gè)內(nèi)容，必考） P227 二、建設(shè)工程安全隱患的處理 （一） 安全事故隱患治理原則 （常考） 32 例如：道路上由一個(gè)坑，既要設(shè)防護(hù)欄及警示牌，又要設(shè)照明及夜間警示紅燈。多道防線。 （一個(gè)地方出現(xiàn)隱患，所有地方全面檢查） 原則 P228 安全隱患的處理方法 ： 當(dāng)場指正，限期整改，預(yù)防隱患發(fā)生 做好記錄，及時(shí)整改，消除安全隱患 分析統(tǒng)計(jì)，查找原因，制定預(yù)防措施 跟蹤驗(yàn)證 IZ205031 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 一、 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 （一）綜合應(yīng)急預(yù)案 （每年至少一次） （二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 （每年至少一次） （三）現(xiàn)場處置方案 （每半年至少一次） P233IZ205032 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故 預(yù)案的管理 包括應(yīng)急預(yù)案的 評審、備案、實(shí) 施和懲罰 。 IZ205033 職業(yè)健康安全事故的分類和處理 一、職業(yè)傷害事故的分類 職業(yè)健康安全事故 分兩大類型，即 職業(yè)傷害事故 與 職業(yè)病 。 (一 )按照事故發(fā)生的原因分類 其中與建筑業(yè)有關(guān)的有以下 12 類： 112 條 在建設(shè)工程領(lǐng)域中最常見的 7 類：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災(zāi)。 P235★ （二）安事故后果嚴(yán)重程度分類： 輕傷事故 ：休息 1—105 個(gè)工作日 重傷事故 ：視覺、聽覺等感官受到嚴(yán)重?fù)p傷，引起長期存在功能障礙或勞動力重大損傷。 105 工作日以上 死亡事故 ：死亡 1—2 人