【正文】 弱學校的校長到優(yōu)質(zhì)學校跟班學習，建立中小學校長定期交流輪換制度，幫助農(nóng)村學校和城區(qū)薄弱學校提高備理水平。試行優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校深度融合、捆綁發(fā)展的模式，通過“校對校”的教師交流和幫扶，推廣先進經(jīng)驗，加強示范引領。同時采取各種有效措施，建立市域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城區(qū)教師到農(nóng)村學校支教服務等制度，促進農(nóng)村學校和城區(qū)薄弱學校教育教學質(zhì)量的提高。要根據(jù)教育發(fā)展的實際需要，每年適當錄用一些緊缺學科的中小學新教師，不斷改善教師隊伍結(jié)構，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進均衡發(fā)展。(十三)進一步加強城區(qū)薄弱學校和農(nóng)村學校教師的繼續(xù)教育工作。積極組織教師開展以“新課程、新技術、新方法”和師德教育為主要內(nèi)容的新一輪教師全員培訓，重點加強農(nóng)村學校和城區(qū)薄弱學校骨干教師培訓。積極推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術孝計算機網(wǎng)絡在教師培訓中的作用，增強培訓的針對性、實效性和廣泛性。幫助農(nóng)村學校、城區(qū)薄弱學校建立校本培訓制度。要切實保障教師培訓經(jīng)費投入，要多渠道籌措培訓資金，保證農(nóng)村教師新課程培訓和農(nóng)村骨干教師培訓的需要。五、深化素質(zhì)教育，促進教育質(zhì)量均衡(十四)全面實施素質(zhì)教育。教育部門和學校要遵循教育規(guī)律，以人為本，面向全體學生，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。要全面落實教學計劃，積極深化教學改革，減輕學生課業(yè)負擔，切實做到“兩開、兩增、兩減”，即開齊、開足國家規(guī)定課程，增加學生體育鍛煉時間、課外活動時間和睡眠時間，減少課外作業(yè)量、減少考試次數(shù)。學校應當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動，把加強學校體育作為實施素質(zhì)教育的重要突破口，全面啟動“陽光體育運動”。要加強考試評價制度的改革，推動學生學業(yè)考試成績等級評價和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中考改革；公安、工商和文化等部門要認真開展校園及周邊治安專項行動、平安校園活動和青少年維權行動，切實維護校園治安秩序，努力營造安全、和諧的學習、生活和工作環(huán)境。(十五)積極推進課程改革。在加強對面上工作指導的基礎上，要將工作重心下移，更多地關注農(nóng)村和城區(qū)薄弱學校的課程改革，積極構建校本培訓與教研相結(jié)合的平臺。整合專家、教研人員、一線教師力量，共同研究、協(xié)作攻關，建立起自下而上的校本教研模式。要立足我市現(xiàn)實，因地制宜地開發(fā)、利用課程資源，發(fā)揮地域優(yōu)勢，充分利用當?shù)剞r(nóng)村社會資源，豐富教學內(nèi)容。六、落實扶持措施，促進受教育機會均衡(十六)切實保障弱勢群體的受教育權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各相關部門、學校要認真做好貧困家庭學生、進城務工人員子女、農(nóng)村留守兒童和殘疾少年兒童等弱勢群體義務教育工作。要切實落實國家資助貧困家庭學生的各項政策，認真做好“兩免一補”工作，確保資金落實到位；要按照“以流入地政府為主，以公辦學校為主”的原則，確保進城務工人員子女接受義務教育的各項工作得到有效落實，在學習和生活上要給予進城務工人員子女更多的關心和幫助；相關部門要協(xié)調(diào)整合力量，建立健全工作制度，形成政府、社會、學校、家長(監(jiān)護人)共同關心留守兒童學習生活的管理體系。學校要建立“留守兒童”登記、結(jié)對幫扶制度，加強與“留守兒童”家長、監(jiān)護人的聯(lián)系，關注“留守兒童”身心健康，組織開展有針對性的活動，讓“留守兒童”有一個溫暖的生活學習環(huán)境；要加強特殊教育工作，結(jié)合我市實際辦好特殊教育學校，配備專業(yè)教師和必要的康復設備；要加強殘疾學生隨班就讀工作管理，保證殘疾兒童少年有一個較好的康復和學習條件。七、強化落實，確保義務教育均衡發(fā)展順利推進(十七)加強組織領導。各級政府要切實承擔起推進轄區(qū)義務教育均衡發(fā)展的責任，建立健全推進義務教育均衡發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機制。定期研究解決義務教育均衡發(fā)展中的重大問題，督促各項政策措施落實。要建立領導干部聯(lián)系薄弱學校制度，加強對薄弱學校建設的指導，幫助解決學校發(fā)展中遇到的困難和問題。(十八)完善教育督導。市政府教育督導團要將義務教育均衡發(fā)展作為“督政”“督學”重點，通過綜合“督政”與專項督導，促進各級政府、各有關單位切實落實好所承擔的義務教育和薄弱學校建設任務，堅持依法督導，強化監(jiān)督指導職能，充分利用媒體和社會監(jiān)督效能推進工作開展。要實事求是做好每年教育自評工作，及時查找薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施。(十九)優(yōu)化教育環(huán)境。各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要進一步增強服務學校、服務教育、服務大局的意識，依法保障學校、師生的合法權益，維護學校正常的教學秩序。繼續(xù)規(guī)范政府職能部門對學校的各種檢查行為。嚴禁向?qū)W校亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派，不經(jīng)市糾風領導小組批準，任何單位和個人不得以任何理由對學校擅自進行檢查。二00七年十二月二十八日主題詞：教育 意見 方案 通知抄送：市委各部門，市人大、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院，市檢察院。長葛市人民政府辦公室 2007年12月28日印發(fā)第五篇：推進義務教育均衡發(fā)展（推薦）推進義務教育均衡發(fā)展李永榮義務教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要方法，關系著國民素質(zhì)的整體提高。但是現(xiàn)階段義務教育中存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)象，這對義務教育的發(fā)展是十分不利。如何推進義務教育均衡發(fā)展？我結(jié)合自己了解的情況，談一些粗淺的看法：我所在的學校距離縣城只有三公里，一部分學生喜歡到縣城就讀，導致縣城學校出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象，農(nóng)村學校的生源不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是多方面的：首先，縣城學校相對于農(nóng)村學校來說得到優(yōu)先發(fā)展?？h城學校與農(nóng)村學校之間的設備、設施等存在著較大差別，客觀上造成了學校之間的強弱之分。其次，人為因素造成的。縣城學校在缺教師的情況下，采用招考教師的方式，選拔優(yōu)秀教師。大部分優(yōu)秀教師通過考調(diào)的方式進入縣城學校任教，導致了農(nóng)村地區(qū)學校的教師素質(zhì)低于縣城教師素質(zhì)，縣城學校與農(nóng)村學校之間的教育教學水平自然有了很大的差距。再次，與受教育者的選擇有關，家長與學生有權力去選擇學校，這樣，農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件好的學生就選擇縣城學校就讀，那些經(jīng)濟條件差的學生就只能在農(nóng)村學校就讀。另外，普及九年義務教育時，適齡兒童數(shù)量多，各所學校的學生很多。近幾年來，由于國民素質(zhì)的提高，人們“重男輕女”的觀念有所改變，自覺履行計劃生育職責。適齡兒童和急劇減少，學校面臨生源不足的現(xiàn)象，這為學生的流動提供了條件，因為每所學校都在搶生源。這樣，學校的強弱明顯地表現(xiàn)出來了。實力強的學校學生較多，反之學生較少。這種現(xiàn)象的存在確實影響義務教育的均衡發(fā)展。教育是關系著千家萬戶的良心工程。對個人來講，它關系到一個人一生的發(fā)展，對整個社會而言，直接影響社會公平正義，能否提高國民的整體素質(zhì)。推進義務教育均衡發(fā)展，我認為要促進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間義務 1教育的均衡發(fā)展，來保證教育公平。這就要求我們從以下幾個方面進行努力。首先，提高認識，推進教育發(fā)展。在構建和諧社會的今天，人們對教育公平問題關注得特別多。義務教育均衡發(fā)展主要涉及的是受教育者的權利保障問題。各級教育行政主管部門要認識當前義務教育資源配置中存在的差距，將縮小義務教育的差距列為重要議事日程，把義務教育均衡發(fā)展作為鞏固提高義務教育成果的重點，按照科學發(fā)展觀的要求，努力推進義務教育均衡發(fā)展。其次，合理配置，促進教育公平。要使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我認為要搞好以下兩點：一要合理配置農(nóng)村教育資源。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局上合并一些校點，重點建設農(nóng)村標準學校，真正發(fā)揮教育資源最佳效益，使農(nóng)村學校在資源配置上逐步向城市學?？繑n，逐步推進農(nóng)村學校城市化。二是實施城市與農(nóng)村學校結(jié)對幫扶。用城市學校先進的教育管理經(jīng)驗、教研能力和教學水平帶動農(nóng)村學校全面進步。近幾年來，我縣的“支教”和“輪崗”制度初見成效，逐漸形成“城鄉(xiāng)聯(lián)動，資源共享”的教育新格局。再次，加強培訓，提高教育質(zhì)量。教育資源中最重要的是教師，是提高教育質(zhì)量的關鍵。一是著力改善農(nóng)村教師的工作條件和生活環(huán)境，為他們扎根農(nóng)村安居樂教提供保障。要適當提高農(nóng)村教師的崗位津貼，建立和完善農(nóng)村教師的各項社會保障機制。二是在保證教師數(shù)量的基礎上，不斷提高教師素質(zhì)，把師資隊伍建設作為促進教育公平，推進教育優(yōu)質(zhì)、教育均衡發(fā)展的重點，加大農(nóng)村教師的在職培訓，全面提高農(nóng)村教師的業(yè)務水平。最后，建立機制，確保教育均衡。義務教育均衡發(fā)展是一個長期的復雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的差別，形成城鄉(xiāng)之間義務教育共同發(fā)展機制。認真總結(jié)和借鑒其他地方探索的方法和經(jīng)驗，創(chuàng)新教育管理運行機制，強化督導評估，建立義務教育均衡發(fā)展評估和激勵機制。從而推進義務教育均衡發(fā)展?？傊?，農(nóng)村義務教育在建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會中，具有基礎性和全局性的重要作用。只有推動城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，最終才能實現(xiàn)教育全面均衡發(fā)展。改革開放以來，我縣的基礎教育發(fā)展速度較快，但毋庸置疑，我們的基礎教育還存在著發(fā)展不均衡的問題，我相信，只要政府和教育主管部門，堅持走教育均衡發(fā)展道路。推進義務教育均衡發(fā)展一定能取得豐碩的成果！