【正文】 由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排建設(shè)工作，并與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。舊區(qū)改造不得隨意拆遷或占用中小學(xué)幼兒園場地校舍。因城市建設(shè)需要拆遷或占用的，必須報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并且根據(jù)規(guī)劃要求，按國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留校園用地或按標(biāo)準(zhǔn)易地重建。各級政府要制定中小學(xué)用地和建設(shè)的保護(hù)規(guī)定，以滿足日益增長的教育用地和建設(shè)的需要。（十三）加快發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加大現(xiàn)代教育信息技術(shù)硬件投入，建立設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制；加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力推進(jìn)“校校通”和“班班通”建設(shè)。大力開發(fā)教育信息資源，進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息網(wǎng)和教育資源庫建設(shè)，加大信息技術(shù)與課程整合力度，遴選全市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育資源以及“名師課堂”、“名師講壇”等資源上傳教育網(wǎng)，免費(fèi)提供給全市農(nóng)村中小學(xué)共享。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要以此為平臺，積極推進(jìn)教育資源共享。（十四）深化教育改革全面實(shí)施素質(zhì)教育。要加大投入，為實(shí)施素質(zhì)教育奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生為宗旨，樹立學(xué)生全面發(fā)展、整體發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量觀，實(shí)施全員育人、全程育人、全面育人。積極引導(dǎo)教師改革課堂教學(xué)模式，實(shí)施因材施教，打造興趣課堂、愉快課堂、探究課堂、效率課堂。通過培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展、身心健康發(fā)展和積極主動發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。五、建立校長、教師培養(yǎng)培訓(xùn)與交流機(jī)制，合理均衡配置教師資源（十五）進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。建立和完善中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，保質(zhì)保量配齊教師，在出現(xiàn)自然減員時(shí)要及時(shí)予以補(bǔ)充。市編制管理機(jī)構(gòu)要綜合分析我市的教育發(fā)展趨勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，加強(qiáng)對中小學(xué)教職工編制核定實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整及時(shí)核編，按照省政府確定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定全市教職工編制，并向農(nóng)村學(xué)校傾斜。全市中小學(xué)校定編定員工作要與全面實(shí)行教師資格制度及深化中小學(xué)人事制度改革結(jié)合起來，建立和完善按需設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理的運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步清理在編不在崗人員。各縣（市、區(qū)）要依法履行對中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。（十六）實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流和中小學(xué)校長任期制度。按照國務(wù)院規(guī)定，實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資制度，落實(shí)好教師工資待遇；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)特級教師、優(yōu)秀教師輪流到農(nóng)村中小學(xué)和城市薄弱學(xué)校任教，實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的團(tuán)隊(duì)交流。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級教師職務(wù)，必須有在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷。要采取有效措施，逐步建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期和農(nóng)村中小學(xué)教師到城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校研修學(xué)習(xí)等制度。實(shí)施以縣（市、區(qū)）或?qū)W區(qū)為單位，逐步建立中小學(xué)干部教師交流制度，積極引導(dǎo)超編學(xué)校的教師向農(nóng)村缺編學(xué)校流動，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校骨干教師不足的問題。（十七）加強(qiáng)農(nóng)村校長、教師隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格校長任職資格，精心選配好學(xué)校校長，把責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)，懂教學(xué)、會管理的干部充實(shí)到校長隊(duì)伍，努力提高學(xué)校整體管理水平。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性和廣泛性。在完善農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校校本研修制度的基礎(chǔ)上，積極組織聯(lián)片教研和集體備課。加強(qiáng)中青年骨干教師的培養(yǎng)，盡快在縣（市、區(qū)）域內(nèi)形成以中青年教師為主，學(xué)科門類齊全的骨干教師隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）要將中小學(xué)教師每人每年30元培訓(xùn)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，各學(xué)校要按年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5％安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，滿足培訓(xùn)工作需要。到2012年，小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷的比例達(dá)到90%，初中教師本科以上學(xué)歷的比例達(dá)到68%。（十八）進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。進(jìn)一步完善師德檔案管理，嚴(yán)格師德考核制度，開展豐富多彩的師德教育活動，使廣大教師自覺加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，模范履行《中小學(xué)教師行為規(guī)范》，建設(shè)一支品德高尚、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。六、完善政策措施，積極推進(jìn)教育公平（十九）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程，并達(dá)到教學(xué)基本要求。學(xué)校不得占用法定節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生到校上課或集體補(bǔ)課，更不得收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課。不得擠占音樂、體育、美術(shù)和綜合實(shí)踐活動等課時(shí)。義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置教育資源，不得以任何名義在校內(nèi)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不得舉辦各種形式的“奧班”、“奧賽訓(xùn)練班”等。（二十）建立健全“控輟保學(xué)”工作機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，明確司法、工商、勞動、文化、物價(jià)、公安等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的責(zé)任，健全“控輟保學(xué)”工作機(jī)制，發(fā)揮部門職能，做好學(xué)生入學(xué)通知及輟學(xué)勸返等工作，確保適齡兒童、少年依法完成義務(wù)教育。（二十一）進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育工作。各縣（市、區(qū)）要將進(jìn)城務(wù)工人員子女的義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)，并按照實(shí)際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）教育部門要積極創(chuàng)造條件，落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育就讀學(xué)校，并且一律不得收借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等。建立由政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門和農(nóng)村基層組織齊抓共管的工作機(jī)制，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“留守兒童”的義務(wù)教育工作。（二十二）改革中考招生辦法。繼續(xù)實(shí)施公辦省級示范性普通高中公助指標(biāo)生定向分配到初中的政策，不斷擴(kuò)大指標(biāo)生比例。指標(biāo)生數(shù)量分配要向農(nóng)村初中和城市薄弱初中傾斜，并降低指標(biāo)生錄取最低分?jǐn)?shù)控制線，增加農(nóng)村初中和城市薄弱初中考入重點(diǎn)高中的數(shù)量，以增強(qiáng)他們的辦學(xué)信心，逐步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量上的均衡。從今年的初中一年級新生，即2013年初中畢業(yè)生開始，公辦省級示范性普通高中公助指標(biāo)生招生計(jì)劃將嚴(yán)格限定錄取各初中學(xué)校劃片招生范圍內(nèi)的在籍在校應(yīng)屆初中畢業(yè)生（學(xué)籍在本校，且初一至初三年級三個(gè)學(xué)年均在本校學(xué)習(xí)）。（二十三）加快發(fā)展特殊教育。加大特殊教育投入，努力改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，并優(yōu)先保證殘疾兒童、少年享受“免費(fèi)提供教科書和貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)”政策。繼續(xù)深入開展普及特殊教育達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建活動，逐步使縣（市、區(qū)）域內(nèi)殘疾兒童、少年義務(wù)教育的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到或接近健全兒童、少年的水平。到2012年，所有縣（市）都要建成特殊教育中心。七、建立監(jiān)測評估體系，切實(shí)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展（二十四）建立對義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度。研究制定督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，對各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評估，評估檢查結(jié)果作為評價(jià)當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞯闹匾笜?biāo)，并作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門干部政績的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。各縣（市、區(qū)）要建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度，定期對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測和分析，并以適當(dāng)方式予以公布，接受社會監(jiān)督。從2010年起，市政府對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作成績突出的縣（市、區(qū)）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二篇：鎮(zhèn)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見雙府發(fā)[2008]126號關(guān)于推進(jìn)全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見為深入貫徹《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)推進(jìn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》精神，落實(shí)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的主題，切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。一、目標(biāo)任務(wù)政府始終把教育公平作為改善民生的重點(diǎn)，始終把素質(zhì)教育作為辦學(xué)育人的根本，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。重視農(nóng)村教育發(fā)展，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員子女和家庭貧困學(xué)生的上學(xué)問題，把切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為“十一五”教育工作的重要任務(wù)，突出鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，抓住辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育質(zhì)量、扶弱助學(xué)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，均衡配置教育資源，用五年左右的時(shí)間使鎮(zhèn)域內(nèi)中心校與村小教育差距明顯縮小，我鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍和教育質(zhì)量明顯提高。二、實(shí)施步驟（一）進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)教育振興，教師為本。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。鎮(zhèn)中心校要采取有力措施加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教師隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，培育造就一批具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才和教師。改革教師配置模式，促進(jìn)教師資源向村小傾斜。嚴(yán)格按核定的編制配足、配齊農(nóng)村小學(xué)教師。核定編制時(shí)要向農(nóng)村學(xué)校傾斜，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校。積極鼓勵(lì)中心校教師到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。建立完善中心校教師支持村小學(xué)校的機(jī)制，加快實(shí)施中心校教師到村小學(xué)校任教服務(wù)期制度，積極推進(jìn)中小學(xué)教師、校長定期交流制度，努力縮小我鎮(zhèn)校際師資水平的差距。不斷改善教師工作和生活條件，切實(shí)解決好農(nóng)村教師的待遇。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于中小學(xué)教師工資收入和福利待遇的政策規(guī)定，逐步縮小我鎮(zhèn)、校際間不合理的教師收入差距。采取切實(shí)措施縮小村小與中心校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例差距。要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)解決農(nóng)