3關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作意見-文庫吧
2025-08-12 16:09 本頁面
【正文】 共管的工作機制，根據(jù)國家制定的義務(wù)教育階段辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)，逐校進行摸底，明確薄弱學(xué)校投入缺口及辦學(xué)條件差距，制定限期改造計劃，強化校長和教師隊伍建設(shè)，規(guī)范學(xué)校管理，努力提升學(xué)校的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。設(shè)區(qū)市人民政府要加大對農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的扶持力度，促進農(nóng)村義務(wù)教育健 第 4 頁 共 15 頁 康發(fā)展?？h級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展情況，分年度安排建設(shè)資金，分批改造農(nóng)村中小學(xué)危房，加強城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)縣級政府的統(tǒng)籌安排，劃撥用地，調(diào)動 村民委員會的辦學(xué)積極性，共同建設(shè)好學(xué)校。發(fā)展改革等相關(guān)職能部門要將城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，從規(guī)劃、項目等方面優(yōu)先予以支持。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，在實現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費 “ 三個增長 ” 的基礎(chǔ)上，為城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)提供必要的資金支持。 （五）進一步健全完善教育投入的保障機制。按照 “ 明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施 ” 的基本原則，要依法將義務(wù)教育經(jīng)費單列預(yù)算，建立省、市、縣分項目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費保 障機制。要按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等，及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費，對家庭貧困學(xué)生免費提供教科書，對家庭貧困的寄宿學(xué)生補助生活費。要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整、提高學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，以滿足教育教學(xué)需求。 2024 年開始，擴大 “ 兩免一補 ” 的享受范圍。 2024 年，全省農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費要全部達到省定生均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)。 2024年，執(zhí)行中央出臺的農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用 經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)定額。 第 5 頁 共 15 頁 2024 年，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費按中央基準(zhǔn)定額全部落實到位。根據(jù)中央關(guān)于新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村教育的要求，調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，在均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜；省級財政要加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)地方各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入；各級政府要設(shè)立專項資金，在資金分配上要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力情況，向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜，以減輕這些地區(qū)資金配套的壓力。 （六）逐步縮小學(xué)校辦學(xué)條件的差距。要加強農(nóng)村學(xué)校的校舍 建設(shè)，提高生均校舍面積，確保校舍建設(shè)質(zhì)量；要高度重視學(xué)生宿舍和學(xué)校公共設(shè)施建設(shè)，改善寄宿學(xué)生的食宿條件和學(xué)校公共衛(wèi)生設(shè)施條件。 “ 十一五 ” 期間，省和設(shè)區(qū)市政府都要設(shè)立推進農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展專項資金，扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)；教育費附加主要用于薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件，尤其要重點支持接收流動人口子女入學(xué)的定點學(xué)校和城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校；縣級人民政府要落實好農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金和省、設(shè)區(qū)市所定支持項目的配套建設(shè)資金，農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付中用于教育的專項資金要嚴格按照閩委辦〔 2024〕 70 號文件規(guī)定的用 途使用，安排部分專項資金用于農(nóng)村學(xué)校的校舍維修和寄宿生生活設(shè)施建設(shè)，建立中小學(xué)校舍維修改造長效機制。鼓勵社會、個人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐資助學(xué)。 第 6 頁 共 15 頁 （七）合理配置教育資源，促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、帶動作用，采取與薄弱學(xué)校重組整合、資源共享、以強帶弱、結(jié)對聯(lián)動、捆綁發(fā)展等形式，促進薄弱學(xué)校的改造和提高。縣級政府要根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)人口增長趨勢，按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，科學(xué)合理地布局中小學(xué)校。適當(dāng)調(diào)整和撤銷一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì) 量低的薄弱學(xué)校，并解決好人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城及周邊學(xué)校的大班額問題。在確保每個適齡兒童入學(xué)和通學(xué)安全的前提下，有步驟穩(wěn)妥地進行農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整。對地處偏僻、交通不方便的地區(qū)可舉辦高年級寄宿制學(xué)校并保留必要的教學(xué)點，防止出現(xiàn)因過度調(diào)整造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難問題；對確因布局調(diào)整造成學(xué)生
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