設立環(huán)保法庭的可行性分析-資料下載頁
2024-12-06 00:48本頁面
【導讀】伴隨著本屆兩會中呂忠梅先生“成立專門。陸續(xù)開始設立不同名稱的環(huán)保法庭，來受理環(huán)境訴訟，重點解決破壞生態(tài)環(huán)境的問題。庭的必要性和可行性，及其積極意義。境與經(jīng)濟建設“雙贏”的局面。障和服務推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，用法律手段保證生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的順利進行和實現(xiàn)。成了利益分配不均、群眾權(quán)益受到侵害、資源浪費、環(huán)境破壞與污染嚴重等不良后果。防和懲治破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為。成立的北京市首家環(huán)境保護審判庭等。震懾作用，促使他們重視環(huán)境保護工作。通報批評，并對主要領導人給與行政處分。因此，環(huán)保部門開出的罰單得不到受罰單位的“回應”，提出的。方面的專業(yè)知識和審判專業(yè)知識受到嚴重制約。很多法官難以區(qū)分環(huán)境侵權(quán)與侵犯環(huán)境權(quán)之。法律評論》，法律出版社2021年，第376頁。間的關系，在對案件進行定性和裁判時很難操作。
【正文】 利益和愿望的訴訟制度。制度的保障使法官得以在人民群眾的長期利益與污染者經(jīng)濟利益之間保持中立，審慎裁判，司法發(fā)揮了保護民生、改善民生的重要作用。 建立了多元化的環(huán)保糾紛解決機制 設立環(huán)保法庭對水污染糾紛進行專門化審理 ，可以通過審理行政案件監(jiān)督和促進行政機關依法行政，還可以通過判決污染環(huán)境侵權(quán)人以承擔包括停止侵害、消除危險、恢復原狀、賠償損失等民事責任的方式加大對受害者的保護力度，通過拓寬環(huán)境糾紛的救濟途徑，建立起多元化糾紛解決的機制，及時化解經(jīng)濟發(fā)展的近期目標和群眾生存的長期利益之間的矛盾，保障飲用水安全。從單一的側(cè)重處罰、技術(shù)控制，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅馗鞣N法律規(guī)范的運用。通過訴訟判例，使人們有明確的行為預期，預防和降低風險，增強守法的責任感和對環(huán)境的安全感，構(gòu)建基于水資源的人與人、人與自然的和諧友好關系。 確認了以公 共事務管理機構(gòu)為民事原告的環(huán)保訴訟主體地位 2021 年 12 月 27 日，清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭對受理的第一起污染“兩湖一庫”飲用水源的民事案件作出宣判，其深遠意義不僅僅在于個案的解決和個別污染行為的制止，而是一次公權(quán)力與私力救濟契合的有益嘗試，從程序上確認了依法履行治理保護“兩湖一庫”的管理、監(jiān)督、執(zhí)法職能的公共事務管理機構(gòu) —— 貴陽市“兩湖一庫”管理局作為公益訴訟原告的民事主體地位，從實體上支持了原告的訴訟請求，達到了私力救濟的效果。 在構(gòu)建我國公益訴訟制度的設計中，對應當如何確立原告的主體資格作了積極的探索，對原告與 被主張保護的環(huán)境要素之間應當存在何種法律上的利害關系的法律適用難點，以判例的形式進行司法的價值判斷與解釋。對此，正在修訂中的《水污染防治法 (草案 )》第 7條也作出了明確規(guī)定：“一切單位和個人都有責任保護水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉?！? 堅持了司法注重保護廣大環(huán)境污染受害者利益的基本原則 從司法實踐來看，審判人員的法律素養(yǎng)和適法能力以及對環(huán)保案件特點的把握、訴訟原理的靈活運用，對受害方的保護力度起到了決定作用。環(huán)保法庭的專門化審理，集中訴訟資源優(yōu)勢從立案、舉證、庭審到執(zhí)行進行全方位的訴 訟指導和服務，在堅持公正裁判的前提下，發(fā)揮司法為民的職能作用，解決了污染受害人因受限于專業(yè)知識的缺乏和訴訟經(jīng)驗的不足造 6 成告狀難、打贏官司更難的問題，為受害者提供了經(jīng)濟、快捷的救濟渠道，進一步完善了司法便民措施。 基層環(huán)保法庭的法官思想超前，專業(yè)素質(zhì)過硬，雖然環(huán)保法庭受理環(huán)境公益訴訟案件在理論和實踐上還有很多盲區(qū)，但他們保有不斷專研和探索的精神，在提起環(huán)境公益訴訟的主體資格上他們將會向社會團體、乃至公民個人放開口子，環(huán)境公益訴訟案件類型將更加多樣化，這也是發(fā)揮全社會的力量監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，保護環(huán)境。因為，環(huán)境公益 訴訟作為一種司法手段，有力地支持和彌補了環(huán)境行政執(zhí)法手段之不足，有效制止環(huán)境侵害行為，促進了當?shù)厣瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。 有利于我省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈建設 環(huán)保法庭的設立，是以專門法庭來審理環(huán)境訴訟。 在建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈的過程中，必然會遇到各式各樣的環(huán)境問題，如何又快又好的解決 我省所遇到的 環(huán)境糾紛，不僅 關系到生態(tài)環(huán)境的有效保護 ， 關系到公民權(quán)利的保護，環(huán)境訴訟審理的效率，也一定程度上影響著我省的經(jīng)濟發(fā)展的速度。 六、結(jié)束語 環(huán)保法庭 的設置是司法公正和社會主義法治建設進程的一個拐角點，可以從一 定程度上為擺脫司法體制整體面臨的困境，適應并滿足環(huán)境審判的專業(yè)性需要。 在我國，環(huán)境法律法規(guī)亟待完善，并形成體系從而更好的推動環(huán)境訴訟，而要全面解決我省所遇到的環(huán)境問題，在地區(qū)設立環(huán)保法庭，就必須在國家完善法律法規(guī)的基礎上，加強各環(huán)境執(zhí)法部門之間的配合與協(xié)調(diào)，并不斷提高群眾和企業(yè)的環(huán)境意識；同時，我省還應當借鑒其他各地區(qū)環(huán)保法庭設立的優(yōu)秀經(jīng)驗，從而在實現(xiàn)環(huán)境司法專業(yè)化的同時，更好的建設、發(fā)展鄱陽湖生態(tài)圈經(jīng)濟， 使 我省從資源大省，變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大省 ，在保護好鄱陽湖一湖清水的同時，打好經(jīng)濟發(fā)展的 攻堅戰(zhàn) 。
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