【正文】 按照本項(xiàng)目的規(guī)模和工期、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目單項(xiàng)工程的性質(zhì)，選擇合同的具體類型、使用條款等。 項(xiàng)目協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)工作是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。在整個(gè)工程實(shí)施過程中，建設(shè)項(xiàng)目與外部各關(guān)聯(lián)單位方面，需要處理與計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保、電力、水、通信等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題。項(xiàng)目管理單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動(dòng)地和各級(jí)職能部門配合，爭(zhēng)取各部門的幫助，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在項(xiàng)目組織內(nèi)部，各部門之間、專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需要多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此要取得一個(gè)項(xiàng)目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)，排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。 竣工驗(yàn)收在接到施工單位的交工報(bào)告后，及時(shí)組織初驗(yàn)。建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，由業(yè)主及相關(guān)職能部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗(yàn)收組驗(yàn)收項(xiàng)目，簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 安全、文明施工管理要求和監(jiān)督項(xiàng)目施工單位和其他參建單位建立健全符合本項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)制度。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度應(yīng)符合國(guó)家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。參與項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、管理的單位和相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。做好經(jīng)常性的安全檢查和安全教育工作，強(qiáng)化安全施工意識(shí)，防患于未然。對(duì)安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對(duì)待，需要及時(shí)整改的必須限定時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。 工程招標(biāo)按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第3號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》的要求，擬建項(xiàng)目將嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，監(jiān)督管理、實(shí)施招標(biāo)。 招標(biāo)范圍主要包括項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、主要設(shè)備及材料采購(gòu)等。 招標(biāo)方式根據(jù)項(xiàng)目投資方向和金額，招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)，做到公開公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，擇優(yōu)選擇，節(jié)省投資。在招標(biāo)過程中應(yīng)按照程序進(jìn)行，招標(biāo)人應(yīng)向主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。由建設(shè)單位法人根據(jù)每個(gè)單項(xiàng)工程的投資規(guī)模，按照《招投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)初步方案見表101。表101 工程招標(biāo)初步方案表序號(hào)招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部部分自行委托公開邀請(qǐng)1建筑工程√√√2安裝工程√√√3主要設(shè)備采購(gòu)√√√4勘測(cè)、設(shè)計(jì)√√√5工程監(jiān)理√ √ √6其 它第十一章 建設(shè)進(jìn)度安排 建設(shè)工期根據(jù)總體規(guī)劃，本項(xiàng)目擬于2010年8月完成立項(xiàng)、報(bào)批和初步設(shè)計(jì)階段工作，2010年10月完成施工圖設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)以及資金籌措到位工作，2010年11月開始施工，2012年8月底建成。規(guī)劃建設(shè)期24個(gè)月。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目位于城區(qū)，外部水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件較為完善，施工場(chǎng)地寬闊，可組織機(jī)械化操作。目前，設(shè)計(jì)單位已基本完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，項(xiàng)目開工建設(shè)前，還需完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、審批、施工圖設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)以及資金籌措到位等前期工作。進(jìn)度安排如下：前期工作：3個(gè)月，2010年8月～10月；建筑施工：12個(gè)月，2010年11月～2011年11月；設(shè)備安裝：3個(gè)月，2011年11月～2012年1月；裝飾裝修：6個(gè)月，2012年1月～2012年6月；附屬設(shè)施：3個(gè)月，2012年5月～7月；施工驗(yàn)收：1個(gè)月，2012年8月。表101 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表序號(hào)時(shí)間項(xiàng)目2010年2011年2012年810111212345678910111212345678一前期準(zhǔn)備1可研、審批2初步設(shè)計(jì)3施工圖設(shè)計(jì)4工程招標(biāo)二施工工作1建筑施工2設(shè)備安裝3裝飾裝修4附屬設(shè)施5竣工驗(yàn)收 第十二章 投資估算和資金籌措 估算范圍本項(xiàng)目建設(shè)投資即固定資產(chǎn)投資部分。工程費(fèi)用工程費(fèi)用主要由建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、總圖工程組成。（1）建筑工程包括基礎(chǔ)、上部建筑及幕墻工程。（2）機(jī)電設(shè)備及安裝工程包括給排水及消防工程、強(qiáng)弱電、暖通工程及設(shè)備。（3）總圖工程包括道路及停車場(chǎng)、綠化工程。工程其他費(fèi)用包括以下費(fèi)用：（1）工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（2）工程招標(biāo)代理費(fèi)（3）工程監(jiān)理費(fèi)（4）工程咨詢費(fèi)（5）建設(shè)單位管理費(fèi)（6）工程質(zhì)檢、安監(jiān)費(fèi)（7）環(huán)境評(píng)估費(fèi)（8）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估費(fèi)（9）前期費(fèi)（10）規(guī)費(fèi)預(yù)備費(fèi) 投資估算依據(jù) 建筑工程采用投資指標(biāo)估算法。投資指標(biāo)依據(jù)2010年《遼寧省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及配套文件，市場(chǎng)價(jià)調(diào)整根據(jù)遼寧省2010年8月“造價(jià)信息”及參考當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格，擬選定一級(jí)施工單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，綜合測(cè)算投資指標(biāo)進(jìn)行估算。 機(jī)電設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)采用設(shè)備制造廠或供應(yīng)商報(bào)價(jià)，加運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；安裝費(fèi)包含在設(shè)備費(fèi)用中，不再另計(jì)算安裝費(fèi)用。 工程建設(shè)其他費(fèi)項(xiàng)目咨詢費(fèi)用、環(huán)境評(píng)估費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算；建設(shè)單位管理費(fèi)：包括建設(shè)單位開辦費(fèi)和建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)（含業(yè)務(wù)招待費(fèi)、必要的人員培訓(xùn)費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)），依據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)政部財(cái)建〔2002〕394號(hào)）%計(jì)算；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：包括工程地質(zhì)勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工圖審查費(fèi)等，依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算；工程招投標(biāo)費(fèi)用：按（計(jì)價(jià)格《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》〔2002〕1980號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算；工程監(jiān)理費(fèi)：按《建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算；%計(jì)?。磺捌谫M(fèi)：%計(jì)?。灰?guī)費(fèi)：按《遼寧省施工企業(yè)工程規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定計(jì)算。 預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)之和的5%計(jì)取。 項(xiàng)目建設(shè)投資估算。見表121：表121 工程投資估算表項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)(萬元)比例（%）　立案用房m23501653審判用房m252001653執(zhí)行用房m22201653審判配套用房m212001653輔助用房m22701653裝修工程m272403002. 其他費(fèi)用m2 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　 招標(biāo)代理費(fèi)　 監(jiān)理費(fèi)　 咨詢費(fèi)　建設(shè)單位管理費(fèi)　 質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)費(fèi)　 環(huán)境評(píng)估費(fèi)　地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估費(fèi)　 前期費(fèi)　 規(guī)費(fèi)　3. 預(yù)備費(fèi)：m25 基本預(yù)備費(fèi)　 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)投資合計(jì)m2本項(xiàng)目為遼寧省市區(qū)人民法院新建審判法庭項(xiàng)目。從表121可以看出，本項(xiàng)目單位建筑面積綜合單價(jià)為2300元。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為7240m2。 資金來源與籌措，項(xiàng)目屬于公用事業(yè)性質(zhì)建筑，屬于國(guó)家援助建設(shè)項(xiàng)目，資金的籌措方面有保障。 第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià) 社會(huì)影響分析項(xiàng)目對(duì)遼寧司法事業(yè)發(fā)展的影響遼寧省位于我國(guó)東北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于南部地區(qū)，司法體系建設(shè)與南部地區(qū)相比，也具有一定差距，以至長(zhǎng)期以來遼寧司法事業(yè)的發(fā)展落后于發(fā)達(dá)地區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施缺乏、投資不足、欠缺是主要制約因素。市區(qū)人民法院新建審判法庭項(xiàng)目為政府投資的司法基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,該工程建設(shè)作用明顯,社會(huì)效益十分顯著.項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響“依法治國(guó)”是我國(guó)的根本大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)長(zhǎng)治久安的保障。通過項(xiàng)目實(shí)施,可以解決市區(qū)人民法院審判及辦公用房不足和基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的問題。完善地區(qū)司法體系，改善法院的辦公服務(wù)設(shè)施，對(duì)于提高法院的服務(wù)水平，促進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)法院活動(dòng)的開展，為地區(qū)基層法院的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的保證。 社會(huì)適應(yīng)性分析 項(xiàng)目的建設(shè)符合市城市建設(shè)總體規(guī)劃，建筑設(shè)計(jì)新穎、獨(dú)特，造型美觀，與周邊建筑風(fēng)格和自然風(fēng)貌和諧。項(xiàng)目建成后，將改善城市形象，帶動(dòng)建設(shè)場(chǎng)址周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？傊?，項(xiàng)目的建設(shè)與當(dāng)?shù)氐奈幕厣?、宗教信仰、民族風(fēng)俗習(xí)慣不存在矛盾，能促進(jìn)城市發(fā)展，具有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)性。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目是公用事業(yè)建筑，與其它行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別方面存在顯著區(qū)別，主要風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：資金風(fēng)險(xiǎn)人民法院為財(cái)政撥款事業(yè)單位，資金自籌能力有限，本項(xiàng)目來自國(guó)家財(cái)政資金，如出現(xiàn)特殊情況，中斷或延誤資金供應(yīng)，將會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)。工程風(fēng)險(xiǎn)主要指因工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和設(shè)計(jì)等因素發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期拖延所造成的損失。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目建設(shè)超支造成的投資風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施工程風(fēng)險(xiǎn)控制首先，通過加強(qiáng)地質(zhì)、水文勘察測(cè)量工作，并在設(shè)計(jì)和施工階段全面考慮工程風(fēng)險(xiǎn)因素，采取針對(duì)性措施，可以避免和降低工程風(fēng)險(xiǎn)危害。其次對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理工作的管理，建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督和控制；督促、檢查工程建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙的要求；檢查工程材料和機(jī)電設(shè)備是否符合要求；對(duì)工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計(jì)的變更、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)鑒證進(jìn)行控制；對(duì)出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件，容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。建立并實(shí)施質(zhì)量日記、質(zhì)量匯報(bào)會(huì)等制度以了解和掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理質(zhì)量問題。財(cái)務(wù)控制對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)的防范措施。熟悉項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)要求，分析項(xiàng)目?jī)r(jià)格構(gòu)成因素，事前分析費(fèi)用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。確定投資控制目標(biāo)并加以分解，形成投資目標(biāo)控制體系，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)分析原因，提出改進(jìn)方案，采取有效措施加以控制，以保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)進(jìn)度控制，編制及審核項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度目標(biāo)和階段性目標(biāo)計(jì)劃，制定及審核材料供應(yīng)采購(gòu)計(jì)劃，合理安排進(jìn)度和材料采購(gòu)，降低建設(shè)成本。 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施是為了加強(qiáng)基層法院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將促進(jìn)當(dāng)?shù)厮痉ㄊ聵I(yè)的發(fā)展，具有顯著的社會(huì)效益。項(xiàng)目與所在地區(qū)具有較強(qiáng)的互適性，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)性較小，社會(huì)可行性良好。 第十四章 結(jié)論與建議 結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于遼寧省市區(qū)，場(chǎng)址的自然條件、環(huán)境條件、外部基礎(chǔ)設(shè)施條件均符合項(xiàng)目建設(shè)選址要求，具備工程建設(shè)的可實(shí)施性。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合適，符合市區(qū)人民法院業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要；方案設(shè)計(jì)能保證所需的硬件條件，工程技術(shù)方案具備可操作性。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：立案用房350平方米。審判用房5200平方米。執(zhí)行用房220平方米。審判配套用房1200平方米。輔助用房270平方米。項(xiàng)目總建筑面積7240m2，單位建筑面積造價(jià)2694元，工程造價(jià)合理。項(xiàng)目的建設(shè)能促進(jìn)市司法事業(yè)的發(fā)展，對(duì)加快法制建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義，建議立項(xiàng)支持。 建議為了本項(xiàng)目盡快實(shí)施，建議政府各部門給予大力支持并及時(shí)協(xié)調(diào)實(shí)施過程中的相關(guān)事項(xiàng)，確保項(xiàng)目按預(yù)定周期建成投入使用。項(xiàng)目投資大、專業(yè)性較強(qiáng)，建議在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)實(shí)力的設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位，以保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，節(jié)省造價(jià)。建議結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)提高抗震標(biāo)準(zhǔn)，施工過程中加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)理工作。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量關(guān)，確保高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。