【導(dǎo)讀】“XX大學(xué)”建設(shè)項目。六、“XX大學(xué)”辦學(xué)模式大膽、開放、獨具特色，其培養(yǎng)方向是符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求的.14

　　

【正文】 27 在中小學(xué)信息資源的建設(shè)中，目前建有教學(xué)平臺的中小學(xué)學(xué)校比例達到了 %，而為教師提供的利用網(wǎng)絡(luò)資源和各種工具進行課程設(shè)計與開發(fā)環(huán)境的多媒體教學(xué)系統(tǒng)、教學(xué)課件系統(tǒng)和電子備課系統(tǒng)是校園網(wǎng)建設(shè)最基礎(chǔ)的應(yīng)用環(huán)境，也是中小學(xué)校園網(wǎng)先期投資建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)。 在已有教學(xué)平臺的中小學(xué)中，多媒體教學(xué)所占比例達到 80%，說明多媒體教學(xué)在教學(xué)應(yīng)用中占據(jù)主導(dǎo)地位。教學(xué)課件和電子備課系統(tǒng)的應(yīng)用率都超過了 50%，它們是教師進行多媒體教學(xué)的輔助工具。而對于沒有教學(xué)平臺正計劃建教學(xué)平臺的中小學(xué)校，其建設(shè)內(nèi)容仍然集中在多媒體教學(xué)和教學(xué)課件上，這不僅證明多媒體教學(xué)是教學(xué)信息化的核心，也說明中小學(xué)信息化建設(shè)是循序漸進的過程。 建有管理平臺的中小學(xué)已達到 %，管理平臺主要建設(shè)內(nèi)容是以學(xué)校教務(wù)管理為主，所占比例達到 %。與其他行業(yè)一樣，人財物管理系統(tǒng)在中小學(xué)校得到了重視，財務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用呈上升趨勢，發(fā)展速度較快。在未建管理平臺的中小學(xué)校中有 20%的學(xué)校下一步要建財務(wù)管理系統(tǒng)，隨著教務(wù)管理、財務(wù)管理得以完善建立之后 ，學(xué)校的科研管理、人事管理又將是中小學(xué)管理平臺新的應(yīng)用領(lǐng)域。 已有 84%的中小學(xué)校建有信息平臺，信息平臺建設(shè)內(nèi)容既側(cè)重于校內(nèi)信息資源共享的建設(shè)，又注重學(xué)校對外宣傳窗口的建設(shè) (即網(wǎng)站的建設(shè) )，而對于未建有信息平臺的中小學(xué)校下一步考慮和建設(shè)的中心則放在校內(nèi)信息共享上， VOD、電子閱覽室的投入也將占有相當?shù)谋壤?。電子閱覽室是學(xué)校管理資源和向教師、學(xué)生提供查詢、下載信息的重要場所，是校園網(wǎng)建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，更是校園網(wǎng)投資的重點。在已建有信息平臺的中小學(xué)校仍有 48%的學(xué)校把電子閱覽室作為下一步主要建設(shè)的項目，商機不言而喻。 XX 大學(xué)建設(shè)項目 28 基礎(chǔ)教育信息化的另一個建設(shè)重點是農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，從我國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀看，大量的中小學(xué)是在縣鎮(zhèn)以下的農(nóng)村，一共有 53萬所，占中小學(xué)校總數(shù)的 88%。在校學(xué)生 億，占中小學(xué)總數(shù)的 81%。由于種種原因，農(nóng)村，特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村，還不同程度地存在著信息流通不暢，教師數(shù)量不足，培訓(xùn)不夠，質(zhì)量不高等一些問題，嚴重影響著教育教學(xué)質(zhì)量的提高。在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，使青少年從小樹立科學(xué)的觀念并具備一定的信息素養(yǎng)和實踐能力，利用信息技術(shù)等新技術(shù)，使西部的貧困地區(qū)獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源。這不僅對兩基的 鞏固提高和兩基攻堅具有重要的現(xiàn)實意義，而且對提高基礎(chǔ)教育的總體水平，促進教育的均衡發(fā)展，對提高全民族的科學(xué)素養(yǎng)和勞動者的素質(zhì)，都具有深遠意義。 利用現(xiàn)代遠程教育，將外部的優(yōu)質(zhì)教育資源，以多種方式輸送到我國農(nóng)村的中小學(xué)，并同時實現(xiàn)遠距離的教師培訓(xùn)，縮小東西部教育的差距，促進基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，是目前實現(xiàn)這一目標的最好選擇。由于各地經(jīng)濟發(fā)展還很不平衡，各地、各校的自然環(huán)境、辦學(xué)條件、學(xué)校的規(guī)模等，也不盡相同。所以必須走一條低成本、高速度、大面積普及信息技術(shù)教育的道路，使我國的中小學(xué)，尤其是中西部農(nóng)村中小學(xué)，能夠 以經(jīng)濟的成本獲得豐富而優(yōu)質(zhì)的教育、教學(xué)資源。 因此農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程目標是在全國 11 萬個農(nóng)村教學(xué)點建設(shè)教學(xué)光盤播放點、在 37 萬所農(nóng)村小學(xué)建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點、在 萬所農(nóng)村初中建設(shè)計算機教室，通過這三種模式，把優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源和教學(xué)方法送到農(nóng)村特別是廣大中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)，讓山區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)的孩子們逐步與城鎮(zhèn)里的孩子一樣享受同等的優(yōu)質(zhì)教育，不斷提高廣大農(nóng)村教師的教學(xué)水平和能力。同時利用遠程教育設(shè)備為當?shù)氐睦习傩仗峁┺r(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息等知識，促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 另外從最近幾年來我國教育 信息化建設(shè)的發(fā)展歷程看，與偏重于教育XX 大學(xué)建設(shè)項目 29 教學(xué)模式的“校園網(wǎng)”相比，偏重于教學(xué)管理的教育電子政務(wù)一直比較低調(diào)，其原因在于，一方面，教育電子政務(wù)必須構(gòu)建于教育教學(xué)模式的基礎(chǔ)之上，在基礎(chǔ)尚不健全、穩(wěn)固的情況下，教育電子政務(wù)難以發(fā)揮效益；另一方面，長期以來形成的傳統(tǒng)教育管理模式一時難以改變，教育思想和理論創(chuàng)新還遠遠落后于教育信息化建設(shè)。這種狀況造成了，在不少教育機構(gòu)，教育電子政務(wù)根據(jù)需求進行有限探索，而在教育信息化體系，教育電子政務(wù)似乎沒有成氣候。 究其原因，在于只注重軟硬件系統(tǒng)的建設(shè)，而忽視了教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)字化、數(shù) 據(jù)維護與更新的制度建設(shè)以及數(shù)據(jù)管理模式的建設(shè)，尤其是忽視了數(shù)據(jù)管理模式的建設(shè)。目前不少單位在推進教育管理信息化的過程中，出現(xiàn)了過多地倚重于軟件應(yīng)用系統(tǒng)，忽視整體應(yīng)用軟環(huán)境的建設(shè)和相關(guān)人員的培訓(xùn)。特別是現(xiàn)行行政體制與現(xiàn)代教育管理制度沖突的問題，導(dǎo)致了教育管理信息化相關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)部署，但應(yīng)用仍然處于最簡單的層次，沒有能夠達到預(yù)期的效果。教育電子政務(wù)要向深層次推進，必須要有管理理念、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、安全體系、人員和制度的突破，要處理好管理信息化所帶來的管理流程調(diào)整、利益格局調(diào)整所帶來的與現(xiàn)行體系的矛盾和沖突。 三 、教育行業(yè)未來幾年投入預(yù)測 在未來幾年內(nèi)教育行業(yè)整體資金投入仍將是增長的趨勢，因為教育在中國的發(fā)展中正占據(jù)著越來越重要的位置，其資金投入占國民生產(chǎn)總值的比例也在逐年增加，中國政府也表示將繼續(xù)加大教育投入。目前，中國國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，不久這個比例將會達到 4%。中國的教育投入在過去的幾年中從 %到 %，增長比較快。但是教育還有很長的路要走，教育的投入將會不斷的增加。中國在教育經(jīng)費投入方XX 大學(xué)建設(shè)項目 30 面的目標是，爭取在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到 4%。在教育 資金中，教育信息化投入的比例將會進一步增大。 2021 年－ 2021 年教育信息化投入預(yù)測 2021 年 2021 年 2021 年 463． 3 ％ ％ ％ 近幾年教育信息化投資將轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長，增速有明顯放緩的趨勢。首先，教育行業(yè)市場將進入教學(xué)資源整合階段。教育信息化建設(shè)初期是以基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè)為重點，然而在大量的硬件投資的背后用戶經(jīng)歷了 “高速路上無車跑 ”的痛苦之后，逐漸認識到教育信息化最終的目的是教學(xué)應(yīng)用，是資源的共享，網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境只是實現(xiàn)教學(xué)信息化的一種手段。 其次，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教育行業(yè)用戶需求已經(jīng)從快速成長期進入到業(yè)務(wù)整合發(fā)展期，從大批量采購逐漸趨于平穩(wěn)定量的采購，用戶的 IT 采購需求將同業(yè)務(wù)需求的增加而穩(wěn)步增長，業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級更新的用戶增多，初次大規(guī)模采購的用戶減少。用戶的需求也將以好用、夠用、適用作為信息化XX 大學(xué)建設(shè)項目 31 建設(shè)的指導(dǎo)思想。 再次，教育信息化建設(shè)的重心將從城市轉(zhuǎn)向廣大的農(nóng)村和西部地區(qū)。而 農(nóng)村和西部地區(qū)信息化投資以國家扶持為主，主要解決從無到有的問題。 二、教育行業(yè)市場發(fā)展特征分析 2021 年教育行業(yè)的主要發(fā)展方向仍將是實施教育信息化建設(shè)工程，“教育信息化建設(shè)工程 ”是《 20212021 年教育振興行動計劃》確定的六大重點工程之一，旨在加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、教育信息資源建設(shè)和人才培養(yǎng)，全面提高現(xiàn)代信息技術(shù)在教育系統(tǒng)的應(yīng)用水平。這一工程內(nèi)容包括：加快中國教育與科研計算機網(wǎng)和中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)的升級擴容工程建設(shè)，積極推進下一代互聯(lián)網(wǎng)的研究與建設(shè)，促進建立國家教育資源服務(wù)體系；全面實施高等學(xué)校 校園網(wǎng)建設(shè)工程，積極推進國家級教育信息化應(yīng)用支撐平臺建設(shè)；推動示范性網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、數(shù)字化校園、數(shù)字圖書館和數(shù)字博物館建設(shè)；研究開發(fā)數(shù)字化實驗和虛擬實驗系統(tǒng)，創(chuàng)建網(wǎng)上開放實驗系統(tǒng)；大力加強信息技術(shù)應(yīng)用人才培養(yǎng)。 教育信息化建設(shè)對于轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，促進教學(xué)改革，加快實現(xiàn)教育和管理手段的現(xiàn)代化都有積極作用，尤其是對于深化基礎(chǔ)教育改革，提高高等教育質(zhì)量和效益，培養(yǎng) “面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來 ”的創(chuàng)新人才更具深遠意義。 2021 年至未來幾年教育行業(yè)信息化建設(shè)的重點主要是以下幾方面： 遠程教育 2021 年遠程 教育在 SARS中脫穎而出，光彩奪目，成為 SARS 期間為數(shù)不多的教學(xué)希望和經(jīng)濟亮點。 SARS期間，北京市教委啟動 “空中課堂 ”；河XX 大學(xué)建設(shè)項目 32 北、天津、安徽、山東等也分別開設(shè) “空中課堂 ”、 “虛擬教室 ”、 “網(wǎng)上教學(xué) ”等形式開展教學(xué)；僅僅 “五一 ”期間，新東方教育在線網(wǎng)絡(luò)教育在北京和上海兩地，業(yè)務(wù)就比上個月增長了 %和 %。 2021 年是遠 程教育高潮的開始，其投資將占教育信息化總體投資的%，達到 70 億元。 在遠程教育建設(shè)中，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育計劃今年將著力抓好中西部地區(qū)試點工作，大力推進農(nóng)村學(xué)校三種模式 (在農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點建設(shè)教學(xué)光盤播放點、在農(nóng)村小學(xué)建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點、在農(nóng)村初中建設(shè)計算機教室 )現(xiàn)代遠程教育的建設(shè)。加強教育教學(xué)資源開發(fā)和建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源來源多樣化。積極配合開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。 推進農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育計劃，在數(shù)億人口的廣闊大地上，利用現(xiàn)代遠程教育技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教育的跨越式發(fā)展，可以說是教育 史上的一次偉大實踐。目前農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的先期試點進展順利，已安排資金 億元，更大范圍的試點工作已經(jīng)啟動。但要使這項工程真正取得XX 大學(xué)建設(shè)項目 33 成功，關(guān)鍵還在于教學(xué)應(yīng)用：要在提高教育質(zhì)量上下功夫，在“用”字上下功夫，在共享優(yōu)質(zhì)教育資源上下功夫。遠程教育的建設(shè)提前放到了議事日程上，從而在一定程度上改變了教育信息化建設(shè)既定的秩序和進程。 目前遠程教育進入了一個改善和調(diào)整的時期，遠程教育要重點改善的領(lǐng)域主要有以下三個： 一是加大教學(xué)資源建設(shè)力度 ，二是完善自動測評系統(tǒng)，三是加強教學(xué)交互平臺。遠程教育雖然有種種不足，這注定 了它仍然只能是正常教育的一種補充形式，而不會是學(xué)習(xí)的主流模式，但由于遠程教育不受時間空間限制的特點，它還是受到了用戶和 IT 企業(yè)的極大關(guān)注，成為社會教育不可缺少的重要部分。 教育軟件 目前市場上的教育軟件種類很多，但基本上可以劃分為教育資源庫、輔助教學(xué)軟件、教育管理軟件和針對個人的學(xué)習(xí)軟件幾大類。學(xué)習(xí)軟件包括各類語言、電腦教育以及題庫等類型的針對個人學(xué)習(xí)的軟件，這類軟件在教育軟件中占有較大的比率。教育資源庫自 2021 年以來一直保持快速增長， 2021年資源庫在教育軟件中占 。 目 前從事教育軟件開發(fā)的廠商有 200 多家，產(chǎn)品也有 3000 多種并且不斷地有新產(chǎn)品問世。教育軟件的市場份額占整個軟件市場的 17％左右。隨著教育行業(yè)信息化的不斷深入，教育軟件的需求量也不斷在增長。 2021年教育軟件銷售量比去年同期增長了 ％。其中資源庫、輔助教學(xué)軟件、教育管理軟件等類別教育軟件的增長也各有不同。 盡管教育軟件市場還沒有完全跟上教育的步伐，但其潛在的市場容量、國家政策支持以及廠商與用戶的有效溝通都在從不同方面推進教育軟件的發(fā)展。目前，全國臺式 PC年銷售量在 1000萬臺以上，其中有 50％以上進入了 家庭，而知識經(jīng)濟時代所顯示出來的知識的價值又讓人們充分認XX 大學(xué)建設(shè)項目 34 識到了學(xué)習(xí)、教育的重要性。廣大用戶對教育軟件的投入也有很大的增長，而這種增長的趨勢還將因為國家教育政策以及教育軟件市場的特性進一步升溫。未來幾年里，教育軟件的需求量增長每年都將超過 50％。 全國各類學(xué)校擁有臺式 PC 的數(shù)量至少在 500 萬臺以上，每年仍至少有 10％的增長。這是一個動態(tài)市場。同時，政府不但從政策上支持高科技軟件企業(yè)的發(fā)展，而且還投入大量資金建設(shè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展素質(zhì)教育，這也就為教育軟件市場提供了良好的成長空間。 而 75％的教師表示非常需 要教育軟件來輔助教學(xué)。這說明，目前的教學(xué)軟件還遠遠不能滿足需求。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)使用頻率的持續(xù)提升，人們將會越來越多地在網(wǎng)上接受教育，所以教育軟件的網(wǎng)絡(luò)化趨勢是不可避免的。 未來 4年里，教育軟件市場將保持每年 50％以上的增長，其中， 2021年將達到一個高峰， 2021 依然保持 ％的增長，但是增長速度相對放緩。這里面有校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模達到新高峰的因素，也有教育軟件新標準實施后，教育軟件市場將出現(xiàn)新的調(diào)整等方面的原因。 西部教育 教育行業(yè)信息化在東部地區(qū)發(fā)展迅速，已經(jīng)轉(zhuǎn)向應(yīng)用階段；而在西部地區(qū)，教育信息化則還處于起步階段，基礎(chǔ)建設(shè)仍是重點。在 2021 年之前，西部教育信息化雖然廣受重視，但由于資金、人才等瓶頸的限制，西部教育信息化建設(shè)一直還未真正如火如荼地開展起來。 2021 年，國家有關(guān)部門針對兩大瓶頸制定了相關(guān)的政策。在資金方面，采取財政撥款方式，用于西部教育信息化建設(shè)；在人才方面，繼東西部對口支援工作之后，又于 2021 年 9 月 8 日成立全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，推進全國教師的繼續(xù)教育，重點提高西部和農(nóng)村教師的質(zhì)量，這就給西部的XX 大學(xué)建設(shè)項目 35 教育信息化奠定了政策、資金和人才上的基礎(chǔ)。關(guān)注西部教育信息化，時機開始成 熟。西部教育信息化的重點領(lǐng)域如下： 基礎(chǔ)建設(shè)仍是重點， 2021 年中西部教育信息化投入 53%用于網(wǎng)絡(luò)、 PC、服務(wù)器等硬件建設(shè)。因為中西部教育信息化建設(shè)時間稍后，所以更能借鑒其他單位、地區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，開始注意避免重硬輕軟、重建設(shè)輕應(yīng)用等常