【正文】 的有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門合理規(guī)劃布局學(xué)前教育設(shè)施。配套新建的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在遠離各種污染源和危險場所的地方，并按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計建造。利用已有房舍、場地設(shè)置的學(xué)前教育設(shè)施，必須有符合國家技術(shù)規(guī)范的獨立出入通道和相應(yīng)的安全防護措施。第十三條 在城市市區(qū)土地出讓條件中規(guī)定配套建設(shè)幼兒園等教育設(shè)施的，受讓人應(yīng)當(dāng)按照土地出讓的條件和規(guī)劃的要求建設(shè)教育設(shè)施，并與其他建設(shè)項目同時交付使用。第十四條 任何單位或者個人不得侵占、挪用、損壞學(xué)前教育設(shè)施；不得在幼兒園等教育用地范圍內(nèi)興建與教育無關(guān)的永久性房屋建筑；不得違反國家有關(guān)規(guī)定在教育用地周圍興建妨礙學(xué)前教育機構(gòu)正常教學(xué)秩序、危害師生身心健康的各種設(shè)施。第三章 保育與教育第十五條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)齡前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)齡前兒童多方面發(fā)展的需要。第十六條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)齡前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，以游戲為基本活動，保育與教育并重，促進其全面和富有個性的發(fā)展。嚴(yán)禁虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學(xué)齡前兒童。第十七條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項安全、衛(wèi)生、保健管理制度，建立食物中毒及傳染病傳播等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，保障學(xué)齡前兒童的人身安全。發(fā)生食物中毒、傳染病傳播等突發(fā)事件時，學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并按照處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)規(guī)定及時報告有關(guān)部門。第十八條 學(xué)齡前兒童入學(xué)前應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進行健康檢查。學(xué)前教育機構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織教職員工進行健康檢查。慢性傳染病、精神病以及其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜從事學(xué)前教育工作的疾病患者，不得在學(xué)前教育機構(gòu)工作。第十九條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對家長進行幼兒家庭教育方法、衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)。第四章 學(xué)前教育保障第二十條 市、區(qū)、縣財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策規(guī)定、財力狀況安排預(yù)算，足額、按時核撥學(xué)前教育經(jīng)費，監(jiān)督學(xué)前教育經(jīng)費的使用。第二十一條 學(xué)前教育機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本確定，報價格行政主管部門批準(zhǔn)或者備案，并向社會公示后執(zhí)行。第二十二條 學(xué)前教育機構(gòu)收取的幼兒膳食經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫坑糜谟變夯锸?，每月定期公示。第二十三條 學(xué)前教育機構(gòu)支付的公用事業(yè)費(供水、供電、燃?xì)?、排污、垃圾處理費等)享受政府提供的優(yōu)惠政策。第二十四條 各類性質(zhì)的學(xué)前教育機構(gòu)在教研活動、人員培訓(xùn)、表彰獎勵等方面，享有同等待遇。第二十五條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障教職員工工資、福利待遇，依法為其辦理社會保險登記，繳納社會保險費。第二十六條 教育行政部門、學(xué)前教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定制定培訓(xùn)計劃，對幼兒教師進行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查學(xué)前教育機構(gòu)的安全、衛(wèi)生、財務(wù)等各項工作。有關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)時，不得妨礙學(xué)前教育機構(gòu)正常的教育教學(xué)活動；不得擅自向?qū)W前教育機構(gòu)收取費用；不得向?qū)W前教育機構(gòu)提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。第五章 法律責(zé)任第二十八條 違反本辦法，未經(jīng)許可設(shè)立、變更、終止幼兒園的，由教育行政部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，對單位可處以2000元以上10000元以下的罰款；對個人可處以200元以上1000元以下的罰款。第二十九條 違反本辦法，托兒所以及其他學(xué)前教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止不進行備案的，由教育行政部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，對單位可處以200元以上2000元以下的罰款；對個人可處以500元以下的罰款。第三十條 違反本辦法第十二條第二、三款，以及第十三條、第十四條規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期整改；拒不整改的，由有關(guān)部門依法予以處罰。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；造成損害、損失的，依法追究賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學(xué)齡前兒童的；(二)使用有毒、有害物質(zhì)制做教具、玩具的；(三)克扣、挪用學(xué)齡前兒童伙食費的；(四)違反有關(guān)規(guī)定收費的。第三十二條 違反本辦法，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和本辦法設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、危害程度，制定實施處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)。第三十四條 教育行政部門工作人員在學(xué)前教育管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，或者不依法履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第三十五條 本辦法自2005年11月1日起施行。第五篇：南京市文明單位管理辦法南京市文明單位管理辦法第一章 總則第一條 為了充分發(fā)揮文明單位在“三個文明”建設(shè)中的示范帶頭作用，不斷提高文明單位的質(zhì)量，使文明單位創(chuàng)建活動經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。第二條 文明單位是在新的歷史條件下，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，經(jīng)濟效益和社會效益取得顯著成績，各項工作全面發(fā)展的先進集體，是基層“三個文明”建設(shè)的綜合性最高榮譽稱號。第三條 創(chuàng)建文明單位活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式，是創(chuàng)建文明城市和創(chuàng)建文明行業(yè)活動的重要組成部分；是不斷提高基層單位整體文明程度，把各項任務(wù)落實到基層的有效途徑。第二章 文明單位的標(biāo)準(zhǔn)第四條 市級文明單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅持黨的基本路線，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)本行業(yè)工作的方針、政策。堅持以人為本，求真務(wù)實。領(lǐng)導(dǎo)班子注重自身建設(shè)，在群眾中威信高。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。注重加強精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明單位意識強。精神文明建設(shè)做到組織、制度、活動、經(jīng)費“四落實”，創(chuàng)建文明單位工作做到有目標(biāo)、有計劃、有要求、有措施。職工素質(zhì)明顯提高。深入開展多種形式的教育和實踐活動,進一步引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。突出職業(yè)道德，著力抓好“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德)教育，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。把職業(yè)道德教育作為崗前和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，科學(xué)制定和設(shè)計不同崗位的職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，幫助干部職工熟悉和了解與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范。法制宣傳教育的普及率達到80%以上。開展豐富多彩、健康有益的文化體育和科普教育活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。創(chuàng)建工作扎實有效。精神文明創(chuàng)建工作有專人負(fù)責(zé)，有符合本單位實際情況的創(chuàng)建規(guī)劃和具體措施，有完善的管理制度和獎懲辦法。在單位內(nèi)部深入開展文明職工、文明班組、文明車間等創(chuàng)建活動，活動覆蓋面達到100%，創(chuàng)建工作基礎(chǔ)扎實。組織職工開展不同形式的勞動競賽、崗位練兵、技術(shù)比武、征集合理化建議等活動。注重培養(yǎng)、宣傳先進典型，堅持開展學(xué)習(xí)先進活動。創(chuàng)建工作的知曉率在90%以上，支持率在80%以上。業(yè)務(wù)工作成績突出。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，各項管理制度健全。文明生產(chǎn)，文明經(jīng)商，誠實守信，合法經(jīng)營，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)達到本市同行業(yè)先進水平。安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故。環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，單位內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生工作達區(qū)（縣）以上先進單位標(biāo)準(zhǔn)；因地制宜綠化、美化環(huán)境；環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)達到市有關(guān)部門規(guī)定的要求。示范帶頭作用明顯。積極參加文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等屬地共建活動，積極參加和支持社會、社區(qū)的公益性活動，充分發(fā)揮自身的帶頭、示范和輻射作用，具有良好的社會聲譽。第三章 文明單位的評選和命名第五條 南京市文明單位評選工作原則上每兩年進行一次。第六條 全市實行獨立經(jīng)濟核算，建有中國共產(chǎn)黨基層組織，或建有中國工會基層組織的各類所有制形式的企事業(yè)單位；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊駐寧部隊，凡按照文明單位標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實創(chuàng)建措施并取得顯著成效的參創(chuàng)單位，可申報參評。有下列情況之一的，不得參加該文明單位的評選：領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)，造成不良影響的；經(jīng)濟嚴(yán)重虧損或發(fā)生重大責(zé)任事故的；發(fā)生經(jīng)濟案件、重大治安及刑事案件，性質(zhì)嚴(yán)重或當(dāng)?shù)赜绊戄^大的；違反計劃生育政策，計劃生育工作不達標(biāo)的。出現(xiàn)與市級文明單位稱號極不相符的事件與行為，造成惡劣社會影響的。第七條 申報文明單位按黨政隸屬關(guān)系向所在區(qū)縣或系統(tǒng)（行業(yè)）提出書面申請。各系統(tǒng)（行業(yè)）在申報本系統(tǒng)（行業(yè)）市級文明單位時,應(yīng)征求該單位所在區(qū)、縣文明辦意見。黨或行政關(guān)系隸屬南京市，駐地在外省市的單位，可按隸屬關(guān)系參加評選；黨或行政關(guān)系隸屬外省市，駐寧三年以上的單位，可按業(yè)務(wù)管理關(guān)系參加評選。行政村、鎮(zhèn)和街道辦事處分別參加南京市文明村鎮(zhèn)和南京市文明社區(qū)的評選，不參加南京市文明單位的評選。為了突出南京市文明單位的典型示范作用，人數(shù)在20人以下的單位原則上不參加南京市文明單位的評選。第八條 評選工作堅持日常考察與集中驗收相結(jié)合，上級部門考核與群眾評議、社會監(jiān)督相結(jié)合。市民觀察員和市民舉報監(jiān)督的問題及整改力度的情況，將作為文明單位評選的參考依據(jù)。第九條 南京市文明單位的申報、評選程序為：各單位在申報市文明單位前，要對本單位進行自查，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)后，按第七條之規(guī)定提交書面申請；申報單位自遞交書面申請之日起的一個月內(nèi)，將南京市文明單位的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件以及市、區(qū)文明辦的地址、聯(lián)系電話，在單位門前醒目位置張榜公示，接受社會監(jiān)督和評議；各區(qū)縣或系統(tǒng)（行業(yè)）在對提出申報的單位進行初評的基礎(chǔ)上，確定推薦名單。被確定推薦的單位填寫南京市文明單位推薦審批表，并附詳細(xì)申報材料，分別由各區(qū)縣文明委或市有關(guān)主管部門加蓋公章，匯總上報至市文明辦；市文明辦統(tǒng)一組織考核驗收，根據(jù)考核驗收結(jié)果確定推薦名單，由市文明委審核，報市委、市政府批準(zhǔn)。第十條 南京市文明單位由市委、市政府命名表彰，并授予相應(yīng)稱號的榮譽證書和獎牌。第十一條 被命名的單位，每兩年考核后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽稱號，予以命名。對文明單位創(chuàng)建水平下降或發(fā)生嚴(yán)重問題的，命名機關(guān)及其主管部門可視情節(jié)輕重，給予批評、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽稱號。第十二條 凡獲得市文明單位稱號的單位，獎勵人均一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎金，獎金來源從單位規(guī)定提取的獎勵基金中支出。第四章 文明單位建設(shè)的日常管理第十三條 要進一步加強對文明單位建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高開展創(chuàng)建活動的水平。各級文明委及文明辦，要做好創(chuàng)建文明單位活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和對文明單位的檢查、驗收、評選、表彰工作。第十四條 文明單位的管理原則上實行條塊結(jié)合，分級管理。市文明辦委托市級文明單位所在的區(qū)縣、系統(tǒng)（行業(yè)）主管部門對其進行日常指導(dǎo)和管理。第五章 附則第十五條 本管理辦法由南京市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)縣、各系統(tǒng)（行業(yè)）可根據(jù)本管理辦法制定實施細(xì)則。第十六條 本管理辦法自公布之日起實施。