【正文】 第十六條 本管理辦法自公布之日起實(shí)施。第十四條 文明單位的管理原則上實(shí)行條塊結(jié)合，分級管理。對文明單位創(chuàng)建水平下降或發(fā)生嚴(yán)重問題的，命名機(jī)關(guān)及其主管部門可視情節(jié)輕重，給予批評、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽(yù)稱號。第九條 南京市文明單位的申報、評選程序?yàn)椋焊鲉挝辉谏陥笫形拿鲉挝磺?，要對本單位進(jìn)行自查，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)后，按第七條之規(guī)定提交書面申請；申報單位自遞交書面申請之日起的一個月內(nèi)，將南京市文明單位的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件以及市、區(qū)文明辦的地址、聯(lián)系電話，在單位門前醒目位置張榜公示，接受社會監(jiān)督和評議；各區(qū)縣或系統(tǒng)（行業(yè)）在對提出申報的單位進(jìn)行初評的基礎(chǔ)上，確定推薦名單。行政村、鎮(zhèn)和街道辦事處分別參加南京市文明村鎮(zhèn)和南京市文明社區(qū)的評選，不參加南京市文明單位的評選。出現(xiàn)與市級文明單位稱號極不相符的事件與行為，造成惡劣社會影響的。積極參加文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等屬地共建活動，積極參加和支持社會、社區(qū)的公益性活動，充分發(fā)揮自身的帶頭、示范和輻射作用，具有良好的社會聲譽(yù)。安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故。創(chuàng)建工作的知曉率在90%以上，支持率在80%以上。精神文明創(chuàng)建工作有專人負(fù)責(zé)，有符合本單位實(shí)際情況的創(chuàng)建規(guī)劃和具體措施，有完善的管理制度和獎懲辦法。把職業(yè)道德教育作為崗前和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，科學(xué)制定和設(shè)計不同崗位的職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，幫助干部職工熟悉和了解與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范。精神文明建設(shè)做到組織、制度、活動、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，創(chuàng)建文明單位工作做到有目標(biāo)、有計劃、有要求、有措施。堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)。第二條 文明單位是在新的歷史條件下，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益取得顯著成績，各項(xiàng)工作全面發(fā)展的先進(jìn)集體，是基層“三個文明”建設(shè)的綜合性最高榮譽(yù)稱號。第三十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和本辦法設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、危害程度，制定實(shí)施處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)。逾期不改的，對單位可處以200元以上2000元以下的罰款；對個人可處以500元以下的罰款。有關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)時，不得妨礙學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常的教育教學(xué)活動；不得擅自向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用；不得向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。第二十四條 各類性質(zhì)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在教研活動、人員培訓(xùn)、表彰獎勵等方面，享有同等待遇。第四章 學(xué)前教育保障第二十條 市、區(qū)、縣財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策規(guī)定、財力狀況安排預(yù)算，足額、按時核撥學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用。第十八條 學(xué)齡前兒童入學(xué)前應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查。第十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)齡前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒樱Ｓc教育并重，促進(jìn)其全面和富有個性的發(fā)展。利用已有房舍、場地設(shè)置的學(xué)前教育設(shè)施，必須有符合國家技術(shù)規(guī)范的獨(dú)立出入通道和相應(yīng)的安全防護(hù)措施。第十條 設(shè)立、變更、終止民辦幼兒園，舉辦者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐膮^(qū)、縣民政部門依法辦理登記、變更、注銷手續(xù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。托兒所以及其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更備案時，應(yīng)當(dāng)提交(一)、(二)、(四)、(六)項(xiàng)規(guī)定的材料。設(shè)立、變更、終止托兒所以及其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣教育行政部門進(jìn)行備案。第六條 鼓勵公民、法人和其他組織以各種形式依法舉辦或者捐助學(xué)前教育事業(yè)。第五條 市教育行政部門主管本市學(xué)前教育工作。市長 蔣宏坤二○○五年九月七日第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市學(xué)前教育管理，保障和促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，提高學(xué)前教育的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《江蘇省幼兒教育暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第四十二條南京市房產(chǎn)管理局可以根據(jù)本辦法會同有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。第三十九條物業(yè)管理行政主管部門和其他部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。如果兩個月內(nèi)仍收繳不到百分之五十，物業(yè)管理企業(yè)可以自行退出。維修基金歸業(yè)主所有，管理實(shí)行專戶儲存、政府監(jiān)管、規(guī)范使用的原則。相關(guān)部門委托物業(yè)管理企業(yè)代為維修養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)支付維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。第三十一條維修共用部位、共用設(shè)施設(shè)備時，相關(guān)的業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)配合。因特殊情況需要改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和物業(yè)安全的要求，并報規(guī)劃、房管等有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。第二十八條業(yè)主或者使用人裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)。配套使用的附屬設(shè)施、附屬設(shè)備、共用部位屬全體業(yè)主所有。建成后，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收，未經(jīng)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收 的，不得實(shí)施物業(yè)管理。普通住宅的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價，其他物業(yè)的公共服務(wù)費(fèi)由當(dāng)事人在前期物業(yè)管理協(xié)議或者物業(yè)管理合同中協(xié)商確定。第二十三條物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善市場競爭機(jī)制。第二十一條物業(yè)管理當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就以下物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行約定：（一）物業(yè)共用部分和共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理；（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理；（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、安全防范、消防、交通等協(xié)助管理事項(xiàng)；（四）物業(yè)裝飾裝修的安全性能、垃圾清運(yùn)等管理服務(wù)；（五）應(yīng)業(yè)主要求進(jìn)行的室內(nèi)特約維修服務(wù)；（六）物業(yè)檔案資料的管理。物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：（一）執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）履行物業(yè)管理合同，提供質(zhì)價相符的物業(yè)管理服務(wù)，維護(hù)業(yè)主利益；（三）接受業(yè)主、業(yè)主委員會的監(jiān)督；（四）定期公布物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)和維修基金的收支帳目，接受質(zhì)詢和審計；（五）接受政府有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第三章 物業(yè)管理企業(yè)第十八條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)材料到市物業(yè)管理行政主管部門備案，市物業(yè)管理行政主管部門按照規(guī)定對備案的企業(yè)核定資質(zhì)等級后，物業(yè)管理企業(yè)方可從事物業(yè)管理服務(wù)活動。區(qū)物業(yè)管理行政主管部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。第十六條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，應(yīng)當(dāng)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告欄或者其他顯著位置予以公布，并對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主和使用人具有約束辦。業(yè)主委員會終止的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。第十三條首次業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會，應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申請登記確認(rèn)。成立業(yè)主委員會可以按照下列程序辦理：（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主代表委托開發(fā)建設(shè)單位或者其選聘的物業(yè)管理企業(yè)，也可以由業(yè)主代表直接向所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提出申請；（二）所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門審查該物業(yè)管理區(qū)域符合成立業(yè)主委員會的條件后，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組，組織召開業(yè)主大會，投票選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。物業(yè)所轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會開展工作。業(yè)主的投票權(quán)數(shù)，住宅實(shí)行一戶一票；非住宅按其總建筑面積除以相應(yīng)的業(yè)主總數(shù)得出的平均數(shù)為一票，每增加一平均數(shù)增加一票；業(yè)主擁有的物業(yè)建筑面積不足平均數(shù)的計一票。業(yè)主承擔(dān)下列義務(wù)：（一）遵守物業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）遵守業(yè)主公約；（三）遵守業(yè)主大會和業(yè)主委員會的有關(guān)決定；（四）按照合同約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)；（五）按照有關(guān)規(guī)定交納維修基金；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。第四條物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機(jī)制，提高物業(yè)管理水平。配套設(shè)施齊全的大廈、工業(yè)區(qū)等其他物業(yè)，推行物業(yè)管理。市長 羅志軍二零零二年二月二十日南京市物業(yè)管理辦法第一章 總則第一條為規(guī)范物業(yè)管理行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動物業(yè)管理行為健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第四十三條 本辦法所指下列名詞的含義是：（一）城市排水：是指對產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（統(tǒng)稱污水）他大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為；（二）城市排水設(shè)施：是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的城市排水管網(wǎng)，溝（河）渠、泵站，起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠，污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施。第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下的罰款；（一）新區(qū)開發(fā)、舊城改造及新建、改建、擴(kuò)建工程未按規(guī)定建設(shè)城市排水設(shè)施的；（二）城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按城市排水專業(yè)規(guī)劃實(shí)施的；（三）城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按規(guī)定辦理工程移交手續(xù)的；（四）在已經(jīng)實(shí)行雨、污水分流的地區(qū)，污水管道直接排入河道或與雨水管混接的；（五）在已經(jīng)建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道直接接入河道的；（六）未領(lǐng)取排水許可證、臨時排水許可證或未按排水許可證、臨時排水許可證的規(guī)定向城市排水管網(wǎng)排水，以及未按規(guī)定辦理排水許可證、臨時排水許可證年審、變更手續(xù)的；（七）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、鉆探、取土、開采等活動的；（八）擅自在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)占用、挖掘，以及擅自覆蓋城市河道、填河造地的；（九）已覆蓋城市河道的單位未按規(guī)定清淤的。第三十四條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年汛期之前，對城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保汛期安全運(yùn)行，電力、通信、交通等部門應(yīng)當(dāng)給予配合。第三十一條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市排水設(shè)施運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，定期對養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)業(yè)績和社會服務(wù)承諾情況進(jìn)行檢查考核。單位自建排水設(shè)施與城市排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市排水行政主管部門批準(zhǔn)。第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為：（一）損壞、盜竊或堵塞城市排水設(shè)施；（二）擅自占用、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設(shè)施；（三）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、打井、鉆探、取土、開采等活動；（四）在雨、污水分流地區(qū)，擅自將污水管與雨水管混接；（五）在已建有污水截流管（溝）或雨、污水分流地區(qū)，污水管道直接接入河道；（六）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、泥漿、油污等各種廢棄物和有毒、易燃、易爆物。已經(jīng)覆蓋的城市河道、湖塘，覆蓋單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)到市城市排水行政主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定與市城市排水管理機(jī)構(gòu)簽定維護(hù)清淤協(xié)議。占用、挖掘期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向市城市排水行政主管部門申請驗(yàn)收。排水戶必須按照排水許可證或臨時排水許可證的規(guī)定排水，并按規(guī)定辦理年審或變更手續(xù)。第十七條 凡向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個人（以下統(tǒng)排水戶）應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)的城市排水檢測機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)、水量檢測報告，向城市排水行政主管部門提出排水申請，領(lǐng)取排水許可證后，方