【正文】 第十六條 項(xiàng)目資金分析是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重要內(nèi)容。項(xiàng)目各項(xiàng)開支由公司統(tǒng)一支付。單位財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人保管，人名章由本人或被授權(quán)委托人保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。第六條 公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)收集了解業(yè)主資金動(dòng)態(tài)信息，提供業(yè)主欠款有關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助項(xiàng)目收取房款，并平衡審定項(xiàng)目資金收支計(jì) 第三章銀行帳戶管理第七條 為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金集中管理，各單位應(yīng)加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)異地零距離資金管理，減少銀行開戶個(gè)數(shù)，避免資金沉淀，提高資金使用效率。(二)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)技術(shù)員(或預(yù)算員、統(tǒng)計(jì)員)負(fù)責(zé)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)業(yè)主報(bào)量及工程進(jìn)度款的申報(bào)，并催促業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審定，為項(xiàng)目回收工程款提供可靠依據(jù)。第二條 項(xiàng)目資金管理的基本原則:集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為，市科學(xué)技術(shù)行政部門、市財(cái)政部門將根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消項(xiàng)目申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)的處罰。第十九條市科學(xué)技術(shù)行政部門建立應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金撥付臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金的管理。第十七條在項(xiàng)目驗(yàn)收或事后評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目組織單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位除提供技術(shù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告外，還需提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的總結(jié)報(bào)告。第十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照《貴陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》的要求落實(shí)匹配資金，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位收到應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金撥款時(shí)的帳務(wù)處理：（一）定額補(bǔ)助、配套經(jīng)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)記入“專項(xiàng)應(yīng)付款”或“撥入專款”科目。第十條市科學(xué)技術(shù)行政部門、市財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審或評(píng)估意見，審定并批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算。第八條項(xiàng)目申報(bào)單位在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算。（九）其他相關(guān)費(fèi)：指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的費(fèi)用。（六）會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中組織召開的與項(xiàng)目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。比例不得超過(guò)資助資金的50%。項(xiàng)目費(fèi)是指應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。第五條市科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)提出應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金總預(yù)算建議，安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)和評(píng)審（評(píng)估），編制計(jì)劃管理費(fèi)預(yù)算。應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金主要支持本市根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展設(shè)立的科技支撐計(jì)劃、政策引導(dǎo)計(jì)劃、創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃和重大專項(xiàng)等科學(xué)技術(shù)計(jì)劃。第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起一個(gè)月后施行。（三）項(xiàng)目單位以同一項(xiàng)目或內(nèi)容相近的項(xiàng)目多頭申報(bào)、重復(fù)套取各類政府專項(xiàng)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即終止項(xiàng)目的執(zhí)行，并取消該單位3年內(nèi)所有政府資助項(xiàng)目的申報(bào)資格。第四十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有以下行為之一的，采取取消項(xiàng)目申報(bào)資格、終止項(xiàng)目、收回資助資金等處罰措施，其中屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰或處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 配套項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收合格、異常結(jié)題項(xiàng)目的承擔(dān)單位可繼續(xù)申報(bào)市科技資金扶持；驗(yàn)收不合格、申請(qǐng)終止項(xiàng)目的承擔(dān)單位，取消其3年內(nèi)申請(qǐng)科技計(jì)劃資金扶持的資格。提前驗(yàn)收時(shí)間不得超過(guò)合同約定執(zhí)行期的一半。因客觀原因不能如期驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同執(zhí)行期滿前一個(gè)月，向市科技局提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)并說(shuō)明具體原因。項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難等變故，或項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人離職且無(wú)人替代導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的，或項(xiàng)目承擔(dān)單位已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可申請(qǐng)項(xiàng)目終止。因被侵權(quán)等嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的。第三十七條 異常結(jié)題?？萍加?jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為“合格”和“不合格”。第三十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收一般采取會(huì)議驗(yàn)收方式，聘請(qǐng)技術(shù)與財(cái)務(wù)專家三至五人組成項(xiàng)目驗(yàn)收小組。驗(yàn)收組織單位經(jīng)審核接收驗(yàn)收材料后，確定驗(yàn)收方式，并在20個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作。重大項(xiàng)目在中期評(píng)估通過(guò)后撥付20%資助經(jīng)費(fèi)，驗(yàn)收合格后再撥付20%資助經(jīng)費(fèi)。（一）采取一次性撥付方式的有：資助金額在30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目；后補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收合格后；公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目承擔(dān)單位為財(cái)政撥款事業(yè)單位的，可視情況一次性撥款到位；科技經(jīng)費(fèi)可試行切塊下放，切塊經(jīng)費(fèi)可一次性撥付至單位。在項(xiàng)目總投入不減少的前提下，除設(shè)備費(fèi)調(diào)整超過(guò)30%外，預(yù)算科目調(diào)劑權(quán)限下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。（二）間接費(fèi)用：主要包括項(xiàng)目貸款利息，承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為項(xiàng)目研究提供的儀器設(shè)備使用及房屋、水、電、氣、暖等消耗的費(fèi)用，管理費(fèi)，以及績(jī)效支出等。第二十七條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第五章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理第二十四條 科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算包括各類科技計(jì)劃項(xiàng)目安排的政策依據(jù)、宗旨和績(jī)效目標(biāo)；各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的安排金額及與上一相比增減變化原因；上一科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況等。中期評(píng)估達(dá)到合同進(jìn)度要求的可撥付中期資助資金。高校、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目所在院（系、部）或科室視為項(xiàng)目的二級(jí)責(zé)任單位。下達(dá)立項(xiàng)文件后10個(gè)工作日內(nèi)需完成合同書的簽訂。對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，市科技局與市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)立項(xiàng)文件。市科技局可以組織或委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)專家評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，并與相關(guān)職能部門對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審。評(píng)審專家由技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、管理專家組成。市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，項(xiàng)目申請(qǐng)材料經(jīng)網(wǎng)上審核通過(guò)后不可變更。第十三條 項(xiàng)目申報(bào)受理。第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)第十一條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)需經(jīng)過(guò)申報(bào)受理、專家評(píng)審、部門審核、公示、簽訂合同等基本程序。受托機(jī)構(gòu)向市科技局負(fù)責(zé)，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任；（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任主體，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，規(guī)范資金管理。（五）監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，按本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)項(xiàng)目變更和終止申請(qǐng)。市財(cái)政局和市科技局是科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的主管部門，分別履行相應(yīng)的管理職責(zé)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指市級(jí)財(cái)政安排，由市科技局歸口管理的用于實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的財(cái)政資金。第三十三條 本辦法由天津市科委、天津市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 市科委、市財(cái)政局組織有關(guān)專家或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)科技項(xiàng)目資金的管理和使用，進(jìn)行科技項(xiàng)目資金檢查或委托審計(jì)，并逐步建立科技項(xiàng)目資金支出績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果將作為科技項(xiàng)目或任務(wù)承擔(dān)單位及受托管理單位以后申報(bào)科技項(xiàng)目和委托管理資格審查的重要依據(jù)。第二十六條 在研科技項(xiàng)目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)的結(jié)余科技項(xiàng)目資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用；已完成并通過(guò)驗(yàn)收的科技項(xiàng)目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)結(jié)余的科技項(xiàng)目資金，經(jīng)市科委批準(zhǔn)后，用于補(bǔ)助單位研究與開發(fā)項(xiàng)目支出。并根據(jù)檢查結(jié)果或?qū)徲?jì)報(bào)告，簽署科技項(xiàng)目資金驗(yàn)收的意見。對(duì)于一個(gè)內(nèi)資助的科技項(xiàng)目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)，只在結(jié)題驗(yàn)收前編制科技項(xiàng)目資金總決算表，不編制科技項(xiàng)目資金決算表，直接報(bào)送市科委。科技項(xiàng)目或任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)按照合同的約定，落實(shí)配套資金、資產(chǎn)及其他配套條件，并嚴(yán)格執(zhí)行科技項(xiàng)目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)資金預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的科技項(xiàng)目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)資金預(yù)算一般不作調(diào)整。同時(shí)須按照科技項(xiàng)目和科技創(chuàng)新體系建設(shè)的具體進(jìn)度編制或階段用款計(jì)劃。市科委每年對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，同時(shí)組織對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查及驗(yàn)收，并在每年末，根據(jù)當(dāng)年科技項(xiàng)目的執(zhí)行情況編制科技項(xiàng)目的執(zhí)行報(bào)告。第十三條 有關(guān)科技項(xiàng)目的前期預(yù)研所發(fā)生的費(fèi)用，由科技項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。期初運(yùn)行費(fèi)，指科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)初期（一般不超過(guò)兩年）正常啟動(dòng)運(yùn)行所需的人員費(fèi)、辦公設(shè)備費(fèi)、專利技術(shù)引進(jìn)費(fèi)等相關(guān)一次性費(fèi)用。管理費(fèi)，指科技項(xiàng)目承擔(dān)單位及受托管理單位為組織管理科技項(xiàng)目而支出的相關(guān)費(fèi)用。出境（含港澳臺(tái)）差旅費(fèi)只能通過(guò)申請(qǐng)國(guó)際科技合作與交流計(jì)劃項(xiàng)目列支。發(fā)生試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)超過(guò)該科技項(xiàng)目資金預(yù)算的20％或單項(xiàng)外協(xié)費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)元（包括1萬(wàn)元）時(shí)，必須與協(xié)作單位簽訂相關(guān)的合同書。單臺(tái)價(jià)值在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的儀器設(shè)備優(yōu)先通過(guò)協(xié)作共用的方式解決，如確需購(gòu)買，由市科委批準(zhǔn)?？萍柬?xiàng)目組成員所在單位有事業(yè)費(fèi)撥款的，由所在單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費(fèi)中及時(shí)足額支付給科技項(xiàng)目組成員，并按規(guī)定在科技項(xiàng)目資金預(yù)算的相關(guān)科目中列示，不得在政府資助的科技項(xiàng)目資金中重復(fù)列支。第三章 科技項(xiàng)目資金開支范圍第十條 科技項(xiàng)目資金開支范圍包括：科技項(xiàng)目研究開發(fā)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)資金以及計(jì)劃管理費(fèi)。第二章 科技項(xiàng)目資金管理職責(zé)第九條 科技項(xiàng)目資金管理各方的職責(zé)與權(quán)限：（一）市財(cái)政局；；；；。第一章 總則委托管理，是指對(duì)于部分重大科技項(xiàng)目和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，可委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)以投資等形式進(jìn)行管理。同時(shí)，承擔(dān)單位必須根據(jù)科技項(xiàng)目研究開發(fā)和科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需要，根據(jù)不同單位性質(zhì)和不同情況，落實(shí)一定比例的配套資金。第三條 科技項(xiàng)目資金的支持對(duì)象，主要是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。上級(jí)科技主管部門下達(dá)的各類科研項(xiàng)目或課題按照各級(jí)各類科技計(jì)劃管理辦法的要求執(zhí)行。第二十九條 項(xiàng)目（課題和啟動(dòng)項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人在申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施及驗(yàn)收總結(jié)過(guò)程中有弄虛作假、違背科學(xué)倫理原則、違反國(guó)家法律法規(guī)等行為，一律中止或撤銷項(xiàng)目（課題和啟動(dòng)項(xiàng)目），追回?fù)芨督?jīng)費(fèi)，取消申報(bào)資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。承擔(dān)單位轉(zhuǎn)讓科研項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，成果完成人享有同等條件下優(yōu)先受讓的權(quán)利。除涉及到國(guó)家安全以外，承擔(dān)單位可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等，并取得相應(yīng)的收益。各單位科教管理部門在次年2月20日前將所有課題的評(píng)議表匯總上報(bào)市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局審核后出具《課題結(jié)題證書》。市衛(wèi)生局科教處根據(jù)專家驗(yàn)收意見，提出項(xiàng)目結(jié)題審核意見，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審查批準(zhǔn)后，出具《項(xiàng)目驗(yàn)收證書》，同時(shí)通報(bào)管委會(huì)及各成員單位。第二十一條 項(xiàng)目結(jié)題采取專家集中審議驗(yàn)收的形式，基本程序?yàn)椋喉?xiàng)目負(fù)責(zé)人在完成全部任務(wù)后，于每年的12月20日前向單位科技主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫《南京市醫(yī)學(xué)科技發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》，并提交有關(guān)驗(yàn)收資料，主要包括以下材料：（1）南京市醫(yī)學(xué)科技發(fā)展項(xiàng)目申請(qǐng)書及合同書（復(fù)印件）；（2）項(xiàng)目研究工作報(bào)告和技術(shù)工作報(bào)告；（3）各年度進(jìn)展情況表，曾申請(qǐng)延期或調(diào)整研究?jī)?nèi)容的同時(shí)提交延期申請(qǐng)書或變更申請(qǐng)書復(fù)印件；（4）經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告及審計(jì)報(bào)告；（5）課題研究形成的論文、專著、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、專利等技術(shù)材料；（6）推廣應(yīng)用情況；（7）其他有關(guān)材料。中止項(xiàng)目（課題）的結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回另行安排。必要時(shí)，可及時(shí)中止或撤消項(xiàng)目。２、項(xiàng)目（課題和啟動(dòng)項(xiàng)目）承擔(dān)單位應(yīng)將項(xiàng)目（課題和啟動(dòng)項(xiàng)目）的研發(fā)過(guò)程管理納入本單位科技管理工作中，確定分管 部門，專人負(fù)責(zé)，為研發(fā)工作提供人、財(cái)、物等方面的支持，每個(gè)項(xiàng)目（課題和啟動(dòng)項(xiàng)目）應(yīng)建立專項(xiàng)科技檔案，督促項(xiàng)目（課題和啟動(dòng)項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人按期完成年度計(jì)劃和預(yù)期研發(fā)目標(biāo)，保證項(xiàng)目（課題和啟動(dòng)項(xiàng)目）的順利進(jìn)行，并于每年12月30