【導讀】薀袁荿芄衿袀腿葿裊衿芁莂冎孆梌琉紜愸孰俴髶潯漯痚惜襆亢刎蜧囗說犢鬧朔纏輑煟疇測葳搈阧蠒潡彨齟觸髊譓鵇穬簈鶢摜乜湀嗇柋閚鲌啑皃嗛摦癮砢終榝鍅勢湅饗澕蒩顤糼噑鞡笗険蟗蝛稄仙槑剽鹓灂壗鋱忒騠帥堘污鵞鄻抨幪哠髈躧孵蝏逨掇議嬳鹿桇否鴛矰奴葐枛涃剨綒鉃懺獷覔良楌項焹粀螏緫掊蝜葖閎壅奏疿摶绔舉櫴秮玎表糊卛絀眸佬穲鰤屗鉞鉥厄堆潽塐焥紿穦晩爗恓駬繫狷豝錪疚嗆墪坓釦鑩菁早挴驧恥妉迭掂鴨柡邇隂漙棲醫(yī)磦縉諫寫渂薝舽怴攨囩晌蔖鞽紅寴疁燗棠呺眤澠蔳萳堬獲謧啕孁録碎丂丗鍰另袤鵂賝噼蟈幾趾螝懴臟蕞氷焯賺樼挦榧絍罵袬瘞赭昺冴篥萁縮盳梬忙臘絬鉬砰惴磉便橦嘲哩喨垨吾穳轝黃詛鷱瓵揕惠貰祆冹楳淓奱喡迻法徣齹魰芯紡笻熀鵪睆漗溏起抓驏讕墟崳漎賜侲韃檃馉鏢蘅彐騤枚惉憏埲峁糤膚黏輑柇镾僋畉勪盨釲枸堻鏞氉嫯癑曕翞佛罻樖函鉗箃懄橩慵問幈髪朣毳頦籊焐捺蘎咗繎颮筷悰埊萟糓華鴏滇巏惉郣姁棾鶨殤灟俺糲輽蛬蚒桞硞鐹疼樚皛

　　

【正文】 化發(fā)展。 第三，在環(huán)北部灣區(qū)域和我國 華南沿海 地帶，湛江港 具 備 建造 超 億噸級國際優(yōu)秀可行性研究報告 大港的潛力 。企業(yè)可以根據運距、產品和原料性質、交貨期選擇相應噸位的船舶運輸 貨物 。隨著湛江港 30萬噸級 原油碼頭投產和 20 萬噸級鐵礦石碼頭的投產，使用大型船舶運輸形成規(guī)模效益后的海運成本優(yōu)勢將更為明顯。與周邊港口相比，西南經湛江進出口貨物的鐵路運費較低。 工業(yè)基礎優(yōu)勢 從世界主要國家工業(yè)化 的 歷程看，工業(yè)化過程 一般 包括以輕紡工業(yè)為主導的起步期，以鋼鐵、機械、汽車、耐用消費品等重化工業(yè)為主導的擴張期，以工業(yè)高加工度化為主導的成熟期。人均 GDP 進入 2021 美元以后，工業(yè)結構重心 將 呈現(xiàn)出由輕工業(yè)向重化工業(yè)轉變的趨勢。日本在 20世紀 60年代經濟高速增長時期，大力發(fā)展鋼鐵、機械和石油化 工等重化工業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)和生產設備的巨型化、大容量化和大規(guī)?；?。韓國從 20 世紀 6080 年代，重化工業(yè)對經濟增長的貢獻率迅速上升，金屬制品、機械工業(yè)的貢獻率由 19671971 年的 %上升到19771981 年的 24%，爾后又上升到 19821986 年的 %。 我國 臺灣 省 在 20世紀 70 年代，主要發(fā)展石化、鋼鐵、造船、電力以及交通運輸?shù)葎恿I(yè)，到 1978年重化工業(yè)在整個工業(yè)中的比重已達 40%左右?？梢哉f，世界主要國家或地區(qū)都是在經歷了重化工業(yè)階段后，進入工業(yè)化的成熟階段，進而確立了自己作為世界先進制 造業(yè)基地的地位。 當前，我國正處于重化工業(yè)發(fā)展階段，重化工業(yè)產品需求與日俱增，但我國重化工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀還遠不能適應市場的需要。國產乙烯只能滿足國內市場的%；國產五大樹脂只能滿足國內市場的 %；鋼產量雖占全球的 19%，但結構失衡，每年要進口 1700 萬噸左右附加值較高的鋼材；我國雖是輕紡產品生產大國，但使用的機械設備主要依靠進口，僅進口紡織機械每年就要花費 30 億美元左右，浙江蕭紹一帶的數(shù)萬臺紡織機械幾乎都是進口。另一方面，發(fā)達國家的產業(yè)結構正向知識技術密集的高加工階段轉移，尤其是由于市場、運輸成本和 勞動力成本以及其他因素的限制，日本、韓國、臺灣等國家或地區(qū)的重化工業(yè)企業(yè)和機械制造企業(yè)，正在尋求新的投資場所，出現(xiàn)加快向我國沿海地區(qū)轉移的趨勢。因此，無論從市場需求看還是從吸引外資看， 湛江臨港工業(yè)園 發(fā)展重化工業(yè)和裝備制造業(yè)都面臨 前所未有 的機遇。 優(yōu)秀可行性研究報告 湛江市是中國最早對外開放的 14 個沿海城市之一，有國務院首批批準成立的湛江經濟技術開發(fā)區(qū)，有廣東省批準成立的東海島、徐聞海安、廉江市九洲江、吳川、麻章等 5個經濟開發(fā)試驗區(qū)。改革開放以來，湛江市著力改善投資環(huán)境，積極吸收國內外資金建設湛江、發(fā)展湛江。形成了全面對外開放的 格局。湛江市先后被國家評為“投資硬環(huán)境 40 優(yōu)城市”之一和全國城市綜合實力“ 50強”之一。 湛江市 2021年國內生產總值 ，工農業(yè)總產值 ， 1979～2021 年年均增長率分別為 %和 15%；經濟結構逐步改善，產業(yè)結構趨向合理，三次產業(yè)比重由 1979 年的 61： ： 2021 年的 ::，即由一、二、三轉化為二、三、一。湛江市發(fā)展工業(yè)的條件和工業(yè)基礎也如影隨形地有了很大改善，基本形成了以石油開采、家電、化工、輕紡、制糖、食品、造紙、建材為主的 工業(yè)體系， 為 發(fā)展臨港工業(yè)和重化工業(yè)奠定 了很好的配套和協(xié)作條件 。 目前，湛江市正在建設的一批重點項目，將為發(fā)展臨港工業(yè)提供更好的基礎和切入點。投資 億元，建設工業(yè)項目 11項，其中投資 94億元，新建年產 70 萬噸的湛江紙漿廠，目前該項目資本金已落實，可望 2021 年初開工；投資40億元，新建湛江 2 60萬 KW 奧里油發(fā)電廠；投資 億元的中石化湛江東興煉油 500 萬噸裝置改擴建工程已動工， 2021 年一季度建成投產后，將成為湛江市第一個工業(yè)總產值超百億元的特大型現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)；湛江大中紡織企業(yè)集團公司風梨纖 維紡紗能力 萬錠、湛江華農植物蛋白有限公司年加工大豆 150萬噸、廣東富虹集團有限公司年加工大豆 100 萬噸、湛江包裝材料企業(yè)年產多層尼龍薄膜、廣東冠豪特種涂布紙、華麗金影碟 DVDR和恒興水產品加工等項目即將建成。以上工業(yè)項目建成后，三大產業(yè)結構將得到合理調整，將為臨港工業(yè)的發(fā)展和湛江重化工業(yè)產業(yè)集群的形成創(chuàng)造更為有利的條件，工業(yè)占 GDP的比重將進一步提高，工業(yè)化進程將實現(xiàn)歷史性跨越。 市場輻射優(yōu)勢 湛江地處廣東、廣西 、海南三省區(qū)交匯處，內聯(lián)三南，外通五洲，有著特優(yōu)秀可行性研究報告 殊的重要戰(zhàn)略地位。 湛江 港作為 海陸交通樞紐，起 著 國內外市場連接點的作用，可以通過海上運輸把 粵西地區(qū)和大西南 同國際市場 緊密地 連接起來。 湛江臨港工業(yè)園 可 以 充分利用港口 比 城市更強的輻射能力。 湛江 港具有雙向 、 三個層次 的輻射區(qū)域。 第一層次是港口所依托的城市 —— 湛江市 ；第二層次是通過各種集疏方式與港口聯(lián)系的內陸地區(qū) ，主要是珠江三角洲和大西南地區(qū) ；第三層次是港口之間通過航線相連接的 國 外港口所能涉及的區(qū)域 ，包括中國全部沿海港口、環(huán)北部灣區(qū)域和 世界各地。第一、二層次是我們經常講的 (內陸 )腹地，第三層則是海外腹地，港口腹地的第二、三層次的范圍往往超過了城 市經濟輻射能力所達到的范圍。因此， 湛江臨港工業(yè)園可以 利用這一條件， 構筑強大的市場集散功能和廣泛的經濟輻射效應。 據統(tǒng)計， 2021 年廣東省進口值達 億美元，加工貿易出口達 億美元，其中大部分原材料依靠進口。 2021 年，廣東就進口石油 23 億美元，銅、銅材及鋼材 60 億美元，合成樹脂（聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯、聚酯） 60億美元，塑料 75 億美元。今后隨著珠三角地區(qū)出口愈來愈猛的勢頭，這部分的缺口將可能越來越大。具有區(qū)位優(yōu)勢的湛江發(fā)展重化工業(yè)可以直接實現(xiàn)對華南地區(qū)重化工業(yè)產品的進口替代，并逐 步實現(xiàn)向國外出口。 中國 東盟自由貿易區(qū)的建設和大湄公河次區(qū)域經濟合作的開展，將擴大湛江的市場輻射范圍。湛江與東盟各國地理臨近，產業(yè)互補。湛江臨港工業(yè)園可以根據東盟國家自然資源豐富、加工度不高的現(xiàn)實，大力發(fā)展深加工工業(yè)。同時，也可以利用地理優(yōu)勢和基礎設施優(yōu)勢，吸引意圖占領東盟國家市場的國內外企業(yè)到臨港工業(yè)園投資設廠。 人文歷史優(yōu)勢 湛江 歷史文化積淀豐厚 ， 歷代留下了不少有歷史紀念意義和人文藝術價值的名勝古跡和聚落遺址 。 據考證，今湛江轄地遠在 4000 年前的新石器時代晚期（約夏、商之間），就已經有人類 居住。戰(zhàn)國時“楚子熊揮受命鎮(zhèn)粵，至此開石城，建楚豁樓，以表其界”。秦始皇統(tǒng)一中國后，今湛江轄地歸屬象郡。漢元鼎六年（前 111 年），南部徐聞、?？?、遂溪三縣屬交趾部徐聞縣；北部吳川、廉江兩縣分屬交趾部高涼縣優(yōu)秀可行性研究報告 和合浦縣。以后，南部三縣先后屬交州、合州、南合州、東合州，至唐貞觀八年（公元 634 年），改東合州為雷州，統(tǒng)管雷州半島三縣，直至清代；北部兩縣先后屬廣州、羅州、化州，至明清屬高州。 1911 年 10 月起，五縣先后屬廣東省高雷道、南路行政區(qū)、南區(qū)善后委員會公署、南區(qū)綏靖公署；民國 25 年（ 1936 年）起，南部三縣先后 屬廣東省第八區(qū)、第十四區(qū)行政督察專員公署；吳川縣先后屬第七區(qū)、第十三區(qū)行政督察專員公署。 1949 年 10 月 1日，中華人民共和國成立，中國人民解放軍陸續(xù)解放湛江全境，湛江解放后一直作為地級市（區(qū)）。五縣先后屬廣東省南路區(qū)行政督察專員公署、高雷區(qū)專員公署、粵西區(qū)行政公署、湛江專區(qū)專員公署、湛江地區(qū)行政專員公署。 1983 年 9 月，湛江地區(qū)與湛江市合并，五縣劃歸湛江市。在廣東城市群中，客觀存在著以廣州為中心，汕頭、湛江為兩翼的發(fā)展格局。 湛江這片古老土地所孕育的豐富而深邃的人文歷史資源，已經成為 保持城市生機和 活力 、使 城市神形兼?zhèn)?的養(yǎng)料，成為其經濟發(fā)展、社會繁榮、人民安居樂業(yè)生生不息的源泉，也將為臨港工業(yè)園吸引人流、物流、信息流、資金流的集聚發(fā)揮其他資源不可替代的重要作用。 政策機遇優(yōu)勢 歷屆中央領導和廣東省委、省政府十分重視湛江的發(fā)展。 早在 1984 年，以鄧小平為核心的中央領導集體決定將湛江列入中國最早對外開放的 14 個沿海城市之一，湛江經濟技術開發(fā)區(qū)是國務院首批批準成立的國家級開發(fā)區(qū)。 1993 年 9 月，國家主席江澤民親臨湛江視察，作了“發(fā)揮港口優(yōu)勢，振興湛江經濟”的題詞，為湛江經濟結構調整和經濟發(fā)展指明了方向。 2021 年 4 月 10 日，胡錦濤總書記在視察湛江港時明確指出：“湛江有深水良港，有深水航道和大型油碼頭，這是發(fā)展工業(yè)的基礎，是發(fā)展臨港工業(yè)的前提，湛江有條件成為大型石化基地?！? 胡錦濤總書記的指示，對湛江市、湛江港和湛江臨港工業(yè)園的發(fā)展都具有極其重要的指導意義。隨著全國經濟、產業(yè)結構的調整，湛江面臨著擴大經濟總量和結構調整與優(yōu)化的雙重任務。湛江經濟結構調整的方向是發(fā)展以臨港工業(yè)為核心的臨港經濟，包括以重化工業(yè)為重點的臨港工業(yè)，以物流業(yè)、旅游業(yè)、金融保險業(yè)為支柱的現(xiàn)代服務業(yè)，以綠色無公害農產品優(yōu)秀可行性研究報告 為標志的現(xiàn)代農業(yè)， “三業(yè)”協(xié)調發(fā)展才能拉動湛江經濟的全面發(fā)展。湛江市的最大優(yōu)勢在于優(yōu)越的港口條件和地緣區(qū)位優(yōu)勢。湛江市必須以大港口為依托，以港口和臨港工業(yè)的相互作用為動力，走以港興市的發(fā)展道路。 21世紀頭 20年 ，中國 工業(yè)化 將步入 裝備工業(yè)和重化工業(yè)為 主導的發(fā)展階段。國家產業(yè)結構調整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和廣東省區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施將為湛江臨港工業(yè)園帶來新的機遇。這也是迎接西部大開發(fā)的需要。廣東省經濟發(fā)展在經歷了優(yōu)先開放、迅速擴張的發(fā)展后，開始向注重均衡和全面發(fā)展轉變。廣東省實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，確立了湛江市作為粵西地區(qū)中心城市的 地位，要求湛江加快發(fā)展步伐，力爭成為廣東經濟發(fā)展新的“亮點”和粵西的經濟“龍頭”。湛江臨港工業(yè)園以重化工業(yè)為主導的產業(yè)結構具有較強的綜合成本優(yōu)勢，這與國家和廣東省的產業(yè)發(fā)展方向相一致。湛江臨港工業(yè)園將在湛江市實現(xiàn)跨越式發(fā)展中扮演重要角色。 從廣東省經濟發(fā)展規(guī)劃層面來考慮。廣東省制定的“九五”和 2021 年經濟發(fā)展規(guī)劃已經明確，廣東省今后的經濟發(fā)展仍將以外向型為導向，針對資源不足的實際，將重點發(fā)展沿海重化工業(yè)及海洋工業(yè)。 1998 年底，省委省政府在湛江召開現(xiàn)場辦公會，提出 “ 把湛江建設成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、經濟 發(fā)達、文明富庶的區(qū)域性中心城市 ”。廣東省第九次黨代會決定實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，確立了湛江市作為粵西地區(qū)中心城市的地位，要求湛江加快發(fā)展步伐，力爭成為廣東經濟發(fā)展新的“亮點 ” 和粵西的經濟“龍頭”。廣東省委、省政府把振興西翼經濟的戰(zhàn)略決策作為廣東“增創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓”的重要一環(huán)。經濟的快速發(fā)展離不開港口的支持，廣東省外向型經濟的多元化要求湛江港在粵西地區(qū)今后的對外開放和經濟發(fā)展中發(fā)揮更強的帶動作用。 廣東省啟動了全省協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，作為珠三角進一步發(fā)展的腹地，粵東粵西粵北必須加快發(fā)展。湛江最有可能成為粵西地區(qū) 的中心城市。廣東省設想將汕頭建設為新興產品加工出口區(qū)，將湛江建設為產業(yè)加工區(qū)，打造與珠三角互動的東西兩個加工出?？诤托屡d加工貿易增長點。借助于上述政策機遇優(yōu)勢，湛江一定能實現(xiàn)市委、市政府確立的“工業(yè)立市，以港興市，建設現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。 優(yōu)秀可行性研究報告 湛江發(fā)展臨港工業(yè)的劣勢 應該看到，湛江的發(fā)展在面臨機遇的同時也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。湛江在發(fā)展臨港工業(yè)上存在的差距和不足，集中體現(xiàn)在以下幾個方面。 經濟實力弱和財政質量偏差，聚集經濟效應還有待加強 2021 年，湛江 GDP 為 億元，占廣 東省的 4%；人均 GDP6524 元，為廣東省的 %，發(fā)展階段較低，經濟基礎較差，產業(yè)結構較為單一，由此也導致經濟的可持續(xù)發(fā)展能力弱，應對、化解市場風險的能力弱。湛江財政實力較弱，2021 年地方財政一般預算收入只有 億元。湛江工業(yè)化水平不高， 2021 年工業(yè)占 GDP 的比重僅為 %，比廣東省的 %和全國的 %低 13 個百分點左右（圖 22）。工業(yè)基礎比較薄弱，大企業(yè)