【正文】 經(jīng)營情況靈活定編。 ?專家委員會：屬于管委會的決策參謀機(jī)構(gòu)，下設(shè)首席投資專家顧問、首席管理專家顧問、首席市場營銷專家顧問、首席信息專家顧問、首席財務(wù)專家顧問、首席資本運營專家各1名，若干專家顧問。 附件二：生態(tài)工業(yè)園財稅體制設(shè)計方案生態(tài)工業(yè)園區(qū)是市級工業(yè)區(qū)，也是我市新的經(jīng)濟(jì)增長點。為了加快園業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐，增強(qiáng)其對外招商引資的吸引力和開發(fā)建設(shè)的能力，市政府應(yīng)對生態(tài)工業(yè)園實行特殊的財政管理體制。設(shè)立一級財政。工業(yè)園實行一級財政、一級金庫的管理制度。10年內(nèi)實行地方財政收入全留政策。工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊的各類企業(yè)稅收形成的地方財政收入，歸工業(yè)園管委會；對工業(yè)園內(nèi)的土地出讓收益除上繳國家和省里外，其余全部留給工業(yè)園管委會作為專項基金管理，主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)；工業(yè)園對企業(yè)收取的管理費歸管委會。工業(yè)園企業(yè)的稅收統(tǒng)一上交管委會。10年以后，管委會按協(xié)定比例上交市財政，工業(yè)園財政以可支配財力對企業(yè)進(jìn)行政策性獎勵。生態(tài)工業(yè)區(qū)財政收入范圍的劃分。工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊的各類企業(yè)所繳稅收形成的地方財政收入，歸生態(tài)工業(yè)園區(qū)。地方財政收入的具體稅種為增值稅25％部分、營業(yè)稅、個人所得稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅。車船使用稅、房產(chǎn)稅、屠宰稅、其他印花稅、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、企業(yè)所得稅、遺產(chǎn)稅等。管委會出讓工業(yè)園土地的收入納入工業(yè)園區(qū)財政。工業(yè)園收取的管理費納入園區(qū)財政。生態(tài)工業(yè)園區(qū)支出范圍的劃分。園區(qū)財政主要承擔(dān)工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)各類經(jīng)費支出，包括支付十年之后的管委會工作人員的工資、市政建設(shè)、政策性補(bǔ)貼以及保證園區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所必需的建設(shè)性支出。財政收入上交流程： 稅費上交 十年后按協(xié)定比例上交園內(nèi)經(jīng)營性實體————?生態(tài)工業(yè)園管委會————?市政府政策獎勵性補(bǔ)貼新老企業(yè)的稅收處理。遷入園區(qū)的老企業(yè)其稅收由管委會代征后，按協(xié)定比例上交市財政；入園新辦企業(yè)按園區(qū)政策辦理。附件三：生態(tài)工業(yè)園政策設(shè)計方案一、稅收政策所得稅優(yōu)惠以及免征和減征所得稅的范圍 　 ⑴“二免三減半”。在生態(tài)工業(yè)園內(nèi)開辦的中外合作、合資經(jīng)營、外商投資經(jīng)營的生產(chǎn)性企業(yè)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中經(jīng)營十年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，報區(qū)稅務(wù)局批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅?！? ⑵ 高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，從認(rèn)定之日起三年內(nèi)，營業(yè)稅和企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分，由財政按規(guī)定列收支返還；之后兩年，由財政按規(guī)定列收支返還50%。經(jīng)認(rèn)定的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，則從認(rèn)定之日起五年內(nèi)，營業(yè)稅和企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分，由財政按規(guī)定列收支返還；之后三年，由財政按規(guī)定列收支返還50%。(3) 兩類企業(yè)減稅： j 產(chǎn)品出口企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。 k 凡先進(jìn)技術(shù)企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，可以延長3年減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅?！? (4) 中外合資經(jīng)營企業(yè)的外國投資者，將從企業(yè)分得的利潤匯出境外，免征匯出額的所得稅。 　 (5) 外國投資者將其從企業(yè)分得的利潤，再投資于本企業(yè)或其他外商投資企業(yè)，或舉辦新的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅稅款的40％。 再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，退還其再投資部分已繳納的全部企業(yè)所得稅稅款。 　 (6) 企業(yè)開業(yè)初期發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)，下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ)，但最長不得超過5年。 地方所得稅 　⑴ 減免企業(yè)所得稅期間同時減免地方所得稅?！、?被批準(zhǔn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，二年免稅期滿后，再先后免征和減半征收地方所得稅各三年。 (3) 對產(chǎn)品出口企業(yè)： j 出口產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值50－70％的，二年免稅期滿后，再先后免征和減半征收地方所得稅各三年。 k 出口產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，可免征地方所得稅 增值稅 　 (1) 出口產(chǎn)品： 除國家另有規(guī)定除外，增值稅執(zhí)行零稅率。 　 (2)內(nèi)銷產(chǎn)品： 以不含稅銷售收入依17％稅率計算的稅額，扣除外購的用于產(chǎn)品生產(chǎn)的貨物應(yīng)稅勞務(wù)已繳的稅金后的余額，為應(yīng)交增值稅。 房地產(chǎn)稅外商投資企業(yè)自建或購置的自用新建房屋，從自建或購置的月份起，在五年內(nèi)由財政返回已征的房產(chǎn)稅。 個人所得稅 　 (1) 個人所得稅對外籍人員征收的標(biāo)準(zhǔn)是：月收入4000元以下的不征；4000元以上的部分按九級超額累進(jìn)稅率征收。 　 (2) 中國籍人員征收標(biāo)準(zhǔn)是：月收入800元（另加其他各種補(bǔ)貼、津貼等80元）以下不征；800元以上的部分按九級超額累進(jìn)稅率征收。 關(guān)稅政策：按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 市本級行政事業(yè)性收費政策：全免。車船使用牌照稅：乘人汽車年稅額320元／輛，載貨汽車年稅額60元／噸，摩托車（二輪）年稅額60元／輛，摩托車（三輪）80元／輛。 除國家規(guī)定外不征收上述以外的其他稅金。 二、土地政策地塊配套。征地拆遷、地塊平整、市政管線網(wǎng)絡(luò)至項目用地紅線由生態(tài)工業(yè)園開發(fā)總公司實施；從管線網(wǎng)絡(luò)上接至廠區(qū)范圍內(nèi)的工程費（設(shè)備、材料、人工等）、開頭子（口子）費、裝表費、增容費以及國家和各專業(yè)部門規(guī)定的費用等由用地單位負(fù)擔(dān)。 零價格批租。對注冊登記在懷化生態(tài)工業(yè)園區(qū)，總投資在1000萬元以上，批租土地面積在50畝以上的企業(yè)，生態(tài)工業(yè)園管委會將根據(jù)批租土地每畝的價格情況，給予不同比例的獎勵，最高獎勵為批租土地每畝價格的100%(見下表1)。獎勵分年度實施，每年獎勵的額度不超過企業(yè)當(dāng)年上繳稅收中工業(yè)園地方財政實得部分的70%，直至獎勵總額兌現(xiàn)完畢。 土 地 批 租 價 格 與 獎 勵 對 照 表 表1土地批租價格(萬元/畝)獎勵(%)02030405060708090100實際地價(萬元/畝)0三、規(guī)劃政策：工業(yè)用地一般條件：　建筑密度：≤50％；　建筑面積密度（建筑容積率）：≤1（多層可達(dá)2左右）；　綠化率：≥４５％；層數(shù)一般1－3層（辦公用房等4－5層）； 　圍墻后退紅線距離：主要道路5米，一般道路3米； 標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)格(單位：米)：　單層廠房 3062473072等，并附有辦公室；　三層廠房 63213層　層 高 5．65－6．10米　承重量底層：大于1000公斤/平方米，多層：500公斤／平方米 四、租購房政策獎勵租房政策：對租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃期在十年以上，注冊登記在生態(tài)工業(yè)園的企業(yè)，享受為期五年的租房獎勵。獎勵分年度實施，每年獎勵的額度不超過企業(yè)當(dāng)年上繳稅收中生態(tài)工業(yè)園地方財政實得部分75％，直至獎勵總額兌現(xiàn)完畢。 　　　　　　　　　　　　　　購房政策：凡在園區(qū)工作的個人，在園區(qū)購買商品房并在產(chǎn)權(quán)證列名的產(chǎn)權(quán)人可享受個人所得稅稅基抵扣優(yōu)惠。五、引資獎勵政策對成功引薦市域外投資者來工業(yè)園購地建廠的中介人，且固定資產(chǎn)投資額在100萬元以上的，給予企業(yè)所創(chuàng)稅收工業(yè)園財政實得部分的20%的獎勵，連獎三年，不論身份。對成功引薦市域外投資者來工業(yè)園租用生產(chǎn)場地或標(biāo)準(zhǔn)廠房的中介人，給予企業(yè)所創(chuàng)稅收工業(yè)園財政實得部分的10%的獎勵，連獎三年，不論身份。中介人在領(lǐng)取獎金時必須提交有關(guān)確認(rèn)材料和依法繳納個人收入所得稅，個人收入所得稅由管委會財政局代扣代繳。39