【導(dǎo)讀】棗陽“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)是：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目。把棗陽逐步建成周邊中心城市是棗陽發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。業(yè)的發(fā)展，才能促使棗陽整體目標(biāo)的實現(xiàn)。棗陽市溫州工業(yè)園的建設(shè)正是。當(dāng)前，高度發(fā)達(dá)的國家已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，他們把勞動密集型。我國已經(jīng)加入WTO，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中，棗陽遲早會參與全球范圍的垂直分工。這將對我市的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的。影響，面臨的態(tài)勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。把握時機(jī)，制定應(yīng)對措施，支撐棗陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)就難以賦予新的內(nèi)涵，棗陽同其它地區(qū)發(fā)展差距將越拉越大。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)由東部向中西部轉(zhuǎn)移和拓展的趨勢已初步形成，棗。知識經(jīng)濟(jì)是人類社會繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的又一種新型的經(jīng)。目前，第一批來棗經(jīng)商的經(jīng)營者，大部分已完成了原始積累。為了突出對棗陽支柱產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)積聚和發(fā)展，進(jìn)一步吸納周邊地區(qū)。棗陽市位于湖北省西北部，有“全楚咽喉”之稱。

　　

【正文】 市溫州工業(yè)園 的前期啟動是整個方案順利實施的基石，開發(fā)的前期不能盲目地采取高科技導(dǎo)向，必須尊重 棗陽 的現(xiàn)實，要以海納百川的氣魄，廣攬投資項目，尤其要突出有需求的市域企 業(yè)、資本和經(jīng)營者的入駐，先聚人氣，做大臺面，后求提高擋次，謀求發(fā)展特色。 前期目標(biāo) ?從 2021 年 7 月至 10 月 ，為 棗陽市溫州工業(yè)園 前期工作階段。 ?2021 年 11 月 ，開始 棗陽市溫州工業(yè)園 首期 100 畝 “三通一平”的建設(shè)工作，力爭 5 至 10 家企業(yè)入駐。 開工建設(shè)各類單，多層廠房車間16 萬平米。 ?2021 年 11 月 ， 5~10 個工業(yè)項目竣工 投產(chǎn) 。初步完成園區(qū)主次干道交通網(wǎng)絡(luò)。 ?2021 年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá) 3 億元 。 建設(shè)進(jìn)度 ?第一步， 2021 年 7 月，成立 棗陽市溫州工業(yè)園 可行性項目研究小組，完成項目可行 性論證和建設(shè)方案的編制。主要任務(wù)如下： ?收集資料，定向考察，進(jìn)行 棗陽市溫州工業(yè)園 可行性研究。 ?現(xiàn)場踏勘地形，為提供 棗陽市溫州工業(yè)園 候選地址 做參考 。 ?向市委、市政府提交《 棗陽市溫州工業(yè)園 可研報告 》。 ?第二步， 2021 年 810 月，正式啟動 棗陽市溫州工業(yè)園 建設(shè)項目。成立 棗陽市溫州工業(yè)園管理有限公司 ，成立 棗陽市溫州工業(yè)園 建設(shè)協(xié) 20 調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并開展工作。 ?第三步， 2021 年 11 月，開發(fā)建設(shè) 棗陽市溫州工業(yè)園 首期 100 畝 土地的“三通一平”工作。 ?第 四步， 2021 年 11 月，開園時，力爭 汽車配件，印刷包裝，小商品加工 等項目入駐 棗陽市溫州工業(yè)園 。 ?第五步，到 2021 年 一期 工業(yè)項目竣工，園 區(qū) 初具規(guī)模， 棗陽市溫州工業(yè)園 有明顯成效。 開發(fā)措施 ?著力提供配套前店后廠式加工點(diǎn)。 ?目前，第一批來 棗經(jīng)商的經(jīng)營者，大部分已完成了原始積累。 民營企業(yè)正在蘊(yùn)釀進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，尋求新的增長點(diǎn)。希望在政府的支持下，從商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)撤出轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，或利用在多年的商海中掌握的市場網(wǎng)絡(luò)資源，工商結(jié)合謀求新的利潤來源。 ?加強(qiáng)招商引資工作。 資金籌 措 按首期開發(fā) 100 畝 的目標(biāo)測算， 一 期約需資金 億元，用于機(jī)構(gòu)開辦、“三通一平” ，建設(shè)投入 等工作。資金來源分三步籌措： ?第一步： (1)安排 100 萬元開發(fā)費(fèi)用，用于前期工業(yè)園機(jī)構(gòu)開辦和園區(qū)規(guī)劃等費(fèi)用支出。 (2) 成立園區(qū)投資開發(fā)有限責(zé)任公司，籌措資金 5000 萬元。 (3) 以公司作為具體項目的承貸主體向銀行借貸 2021 萬元。 21 ?第二步： (5) 工程墊資 1500 元。 (6) 招商引資 2900 萬元。 ?第三步： (7) 向銀行實行滾動抵押貸款 500 萬元。 (8) 招商引資 3000 萬元 組織領(lǐng) 導(dǎo) ?建議成立以 分管 市長為組長 ， 市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的棗陽市溫州工業(yè)園 建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在 園區(qū)內(nèi) 。 22 附件一： 棗陽市溫州工業(yè)園 組織機(jī)構(gòu)圖 棗陽市溫州工業(yè)園 區(qū)機(jī)構(gòu)總的按照“ 市場 引導(dǎo)， 溫州 運(yùn)作”的模式設(shè)計， 管理公司 和投資開發(fā)公司分署辦公， 管理公司 全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃實施、招商活動和社區(qū)管理， 全 權(quán)對投資項目實行 一站式審定 和 一條龍服務(wù) 。由園區(qū) 管理公司 統(tǒng)一上報 辦理園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實體的各種證、照，統(tǒng)一交納各項稅、費(fèi)等。 管理公司 承擔(dān)工業(yè)園開發(fā)宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工 作。工業(yè)園區(qū)內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 北關(guān)社區(qū) 承擔(dān)。 23 園區(qū) 管理公司 組織機(jī)構(gòu)圖 棗陽市溫州工業(yè)園 管理 管理公司 主要職能 ?貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方針、政策；研究制訂和組織實施 棗陽市溫州工業(yè)園 的具體管理規(guī)定和 運(yùn)行 措施，探索 棗陽市溫州工業(yè)園 發(fā)展的新路子、新模式 。 ?在 棗陽 市城市建設(shè)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，組織編制園 區(qū) 的建設(shè)規(guī)劃，上報 范圍內(nèi)的基建項目。 ?負(fù)責(zé) 棗陽市溫州工業(yè)園 企業(yè)的有關(guān)管理、服務(wù)工作，審核申報高新技術(shù)項目和企業(yè) 。 園區(qū)管理公司 策 劃 辦 投資 服務(wù)中心 財 務(wù) 辦 生態(tài)工業(yè)園經(jīng)營有限公司 辦公室 人力資源部 物 業(yè) 管理部 戰(zhàn)略推廣部 財 務(wù) 部 工 程 部 生態(tài)工業(yè)園經(jīng)營有限公司 基地建設(shè)部 中介服務(wù)部 總經(jīng)理 辦 公 室 24 ?指導(dǎo) 棗陽市溫州工業(yè)園 企業(yè)的科研、新產(chǎn)品開發(fā)；負(fù)責(zé)科技 規(guī)劃 、科研項目、科研成果鑒定的 申報管理。 ?負(fù)責(zé) 棗陽市溫州工業(yè)園 的綜合統(tǒng)計和信息工作。 ?按規(guī)定處理 棗陽市溫州工業(yè)園 涉外事務(wù)，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招商引資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作 。