【正文】 %估算。 建設(shè)投資估算 本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為 萬元。項(xiàng)目 土建 工程費(fèi)用 萬元，占建設(shè)總投資的 %；設(shè)備 、工器具 購置費(fèi) 萬元， 占建設(shè)總投資的 %；安裝工程費(fèi) 萬元，占建設(shè)總投資的%；工程建設(shè)其他費(fèi) 萬元，占建設(shè)總投資的 %；項(xiàng)目預(yù)備費(fèi) 萬元，占建設(shè)總投資的 %。 表 121 *****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房配套工程 投資匯總表 序號 項(xiàng)目名稱 金額（萬元） 所占比例（ %） 1 建筑工程費(fèi) 2 設(shè)備購置費(fèi) 3 安裝工程費(fèi) 4 建設(shè)其他費(fèi) 5 預(yù)備費(fèi) 合計(jì) 100 投資估算詳見附表 121《 *****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房配套工程投入總資金估算匯總表 》 、 附表 122《 *****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房配套工程建設(shè)投資估算表 》。 資金籌措方式與來源 項(xiàng)目建設(shè)期資金主要來源： 項(xiàng)目主要為已建項(xiàng)目提供服務(wù)和配套設(shè)施，項(xiàng)目投入資金擬通過建設(shè)單位自籌解決 。 13 財(cái)務(wù)評價 本項(xiàng)目主要為廠房配套工程及開發(fā)區(qū)道路工程建設(shè)，不涉及到直接收益，項(xiàng)目建設(shè)主要為項(xiàng)目區(qū)運(yùn)營提供便利和廠區(qū)內(nèi)的設(shè)施提供服務(wù)。 本次項(xiàng)目不計(jì)取財(cái)務(wù)費(fèi)用，亦不做財(cái)務(wù)分析。 14 招標(biāo)投標(biāo) 招標(biāo)工作的依據(jù)與原則 工作依據(jù) 1） 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（ 國家主席令〔 1999〕第 21號）； 2） 《招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會令 〔 2021〕第 3 號）； 3） 《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（國家計(jì)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局〔 2021〕第 30 號令）； 4） 《 *****省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》。 工作原則 嚴(yán)格按照《 中華人 民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（ 國家主席令〔 1999〕第 21 號）及 《 *****省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定 的相關(guān)法律、法規(guī)，本著 公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則開展 項(xiàng)目的招投標(biāo)工作 ，并 接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查，杜絕各種違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目屬關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目， 按照《招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 《 *****省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，本 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以 及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列 標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： 施工單項(xiàng)合同估算價在 200 萬元人民幣以上的； 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在 100萬元人民幣以上的； 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50 萬元人民幣以上的； 單項(xiàng)合同估算價低于第 3 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。 按照《 *****省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第二章第十二條規(guī)定，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的必須招標(biāo)： 施工單 項(xiàng)合同估算價在一百萬元人民幣以上的； 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價在 30 萬元人民幣以上的。 根據(jù)上述規(guī)定，本 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購 必須進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)金額為 萬元。 招標(biāo)組織形式 項(xiàng)目法人提出招標(biāo)項(xiàng)目，制定招標(biāo)方案報有關(guān)部門履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后組織招標(biāo)活動。 由于本項(xiàng)目建設(shè)單位 *****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)有限公司 不具備 編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，因此 建議該項(xiàng)目招標(biāo)形式采用公開招 標(biāo)，即 本項(xiàng)目的招投標(biāo)由建設(shè)單位委 托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 招標(biāo)方式 根據(jù) 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（ 國家主席令〔 1999〕第 21號）、《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（國家計(jì)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局〔 2021〕第30 號令）及 《 *****省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，建議本項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及 《招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會令 〔 2021〕第 3 號）相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)道路建設(shè)工程，根據(jù)國家招投標(biāo)文 件規(guī)定，招標(biāo)人必須在當(dāng)?shù)卣?指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介 發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告時間不得短于 5個工作日。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 第三章第二十七、二十八條規(guī)定： 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。根據(jù)第二章第二十四條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。建設(shè)單位確定中標(biāo)人以后，根據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 第四十六條規(guī)定： 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)初步方案 本 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購 必須進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)金額為 萬元， 本項(xiàng)目符合 *****省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法第二章招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的第三條：全部或部分使用國有資金投資的項(xiàng)目，必須實(shí)行招標(biāo)，根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，將全部實(shí)行公開招標(biāo)。 表 141 工程建設(shè)招標(biāo)基本情況表 基本 條目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形 式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo) 估算金額 （萬元） 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察 √ 設(shè)計(jì) √ 施工 √ √ 安裝 √ √ 設(shè)備安裝 監(jiān)理 √ 設(shè)備 √ √ 材料 √ 其他 15 社會評價 項(xiàng)目對社會的影響分析 對社會民生的影響 本項(xiàng)目對所在 地居民收入有一定的積極影響。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的直接收入效應(yīng)主要通過 一下幾 個方面體現(xiàn)： 1） 項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營 期間 需雇傭本地大量的勞動力，這一收入效應(yīng)在項(xiàng)目投資建設(shè)周期和運(yùn)營周期中通過勞動力成本體現(xiàn)出來。同時項(xiàng)目建設(shè)時需要投入大量的生產(chǎn)資料，這將為當(dāng)?shù)氐乃?、鋼材、砂石等運(yùn)營商帶來商業(yè)機(jī)遇，增加其收入。 2） 項(xiàng)目建成后，將帶來服務(wù)業(yè)相關(guān)就業(yè)需求，如物業(yè)管理、商業(yè)服務(wù)等，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)崗位，該部分投資的直接收入效應(yīng)主要通過工人工資形式表現(xiàn)。 3） 對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響 本項(xiàng)目的 物業(yè)管理 ，能為社會提供多個 直接就業(yè)崗位 。 本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的工業(yè)園工程，可以為社會提供多個就業(yè)崗位。 4） 對所在地區(qū)不同利益群體的影響 對 *****區(qū)政府及相關(guān)職能部門的影響 *****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房配套工程建設(shè)項(xiàng)目，是 政府 增加利稅 和績效評估考核重要指標(biāo)。 對項(xiàng)目場地周邊居民的影響 項(xiàng)目的建設(shè)，可以增加項(xiàng)目場址周邊居民的就業(yè)渠道和就業(yè)機(jī) 會，從而改善他們的生活狀況和提高他們的經(jīng)濟(jì)收入。 對 施工建設(shè)單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位的影響 毫無疑問，這些群體可以通過施工建設(shè)或材料、設(shè)備供應(yīng)獲得利益。 對工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、評估、審計(jì) 等相關(guān)單位的影響 這些群體也可以通過自己的工作獲得相應(yīng)的利益。 對城市發(fā)展的影響 本項(xiàng)目的建設(shè)，對于 完善 *****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的設(shè)施建設(shè) ，促進(jìn) *****中小企業(yè)發(fā)展 ，具有一定的推動作用。 對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響 城市基礎(chǔ)建設(shè) 屬于多鏈產(chǎn)業(yè)，能帶動建材、化工、裝飾材料等多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展 ， 對 促進(jìn)地方區(qū)域性 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有重要作用 。 本項(xiàng)目的建設(shè)，能改觀項(xiàng)目地段風(fēng)貌，對于提高城市品位，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國民生產(chǎn)總值，具有 積極意義。 項(xiàng)目與所在地互適性分析 不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 本項(xiàng)目的利益相關(guān)群體主要包括： **********人民政府及相關(guān)職能部門； 有在本本工業(yè)園投資意向的中小型企業(yè)； 項(xiàng)目周邊居民 ； 施工建設(shè)單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位； 工程設(shè)計(jì)、評估、審計(jì)等相關(guān)單位。 上述不同利益群體均為項(xiàng)目受益群體，對本項(xiàng)目樂于接受并積極參與。 各級組織對項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 本項(xiàng)目 主要是 *****市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊跟時代的步伐，貫徹落實(shí)*****省人民政府和 *****市委、市政府 關(guān)于發(fā)展新型工業(yè)化的指示精神，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)專業(yè)轉(zhuǎn)移，搞好基地建設(shè)的重要舉措 ，據(jù)此分析定 能獲得各級政府組織大力支持。 社會風(fēng)險分析 對所在地不同利益群體的影響表明，項(xiàng)目建設(shè)對社會沒有任何不良影響，不會出現(xiàn)社會矛盾、社會動蕩等風(fēng)險。同時，項(xiàng)目需要嚴(yán)格按照國家和 *****省相關(guān)政策進(jìn)行建設(shè)。 社會評價結(jié)論 本項(xiàng)目 主要是 *****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房配套工程建設(shè)，項(xiàng)目完成后眾多現(xiàn)在已經(jīng)有投資意向的中小型企業(yè)的加入必定會給創(chuàng)業(yè)園注入新鮮的血液， 該項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，必將為為我市經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展注入新的活力，使 **********經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為推進(jìn)新型工業(yè)化的平臺。 總之，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、 完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè) 的精神，社會效益顯著。 16 研究結(jié)論與建議 推薦方案總體描述 1）工程建設(shè)社會意義重大 本項(xiàng)目作為 *****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的配套工程項(xiàng)目，是創(chuàng)業(yè)園建設(shè)比不可缺的建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步完善了創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)工程，為企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)造了更加良好的條件。項(xiàng)目公共基礎(chǔ)平臺建設(shè)能夠減少企業(yè)成本。項(xiàng)目的完成能夠使創(chuàng)業(yè)園的招商引資工作更有吸引力。進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)建設(shè)和 *****的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2）建設(shè)規(guī)模適宜 建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)道路 2021 米，綠化 26000 平米，電梯設(shè)備 30 套，供氣鍋爐用房一套，以及相關(guān)公共配電設(shè)施、水處理設(shè)施。 本項(xiàng)目建設(shè)作為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園配套工程，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)均以產(chǎn)業(yè)園主體工程為依據(jù)，滿足產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行，建設(shè)規(guī)模貼近實(shí)際功能需要。 3）建設(shè)條件良好 項(xiàng)目作為開發(fā)區(qū)的配套基礎(chǔ)工程，工程建設(shè)條件已經(jīng)基本完善。同時作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)容，取得了 *****市各級政府部門和企事業(yè)單位的大力支持，建設(shè)條件良好。 4）工程投資規(guī)模適宜 工 程投資依據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃要求以及實(shí)際功能需要進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)貼切實(shí)際，不存在重復(fù)建設(shè)、違規(guī)建設(shè)?？偼顿Y 1800萬元，項(xiàng)目投資細(xì)化明確，資金籌措有保障。 結(jié)論與建議 結(jié)論 通過對社會需求、建設(shè)條件、社會效益和環(huán)境效益等方面的分析，可以看出： *****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房配套工程迫切需要，建設(shè)條件良好，建設(shè)意義重大，項(xiàng)目可行。 存在的問題 1） 目前中小企業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)無法全部確定，企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能規(guī)模無法預(yù)測，供氣、配電設(shè)施容量無法進(jìn)一步精確。 2）園區(qū)內(nèi)企 業(yè)的原料、產(chǎn)品、流程無法確定，對園區(qū)內(nèi)主要的污染源無法明確。不能提前做出相應(yīng)的防范、處理基礎(chǔ)設(shè)施。 建議 1）充分考慮企業(yè)工業(yè)性污水、尾氣及固體廢棄物處理、提前規(guī)劃建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施。對進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園的中小企業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)選擇，淘汰對環(huán)境因污染較為嚴(yán)重的企業(yè)。 2）充分考慮工業(yè)園的具體環(huán)境情況，建筑材料要注重防腐防滲性能要求，綠化植被要適當(dāng)配置抗污染型植被。 3）工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，加強(qiáng)過程控制。確保建設(shè)工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量。