【正文】 下降，但已與俄羅斯簽訂了年的森林采伐合同，年采伐量可達(dá)萬立方米，加上其它企業(yè)的赴俄森林采伐，年采伐量可達(dá)—萬立方米，為發(fā)展造紙、家俱、裝飾材料等林木深加工業(yè)提供優(yōu)良、充足的原料保證。我們將依靠自己的力量和吸引域外企業(yè)共同發(fā)展林木深加工，使林木資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使林木深加工成為我市的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是開發(fā)伴生礦產(chǎn)資源，壯大非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)。區(qū)域內(nèi)擁有大量的非金屬礦產(chǎn)資源，其中石墨儲量達(dá)億噸，居亞洲前列；陶礫頁巖品味較高，儲量豐厚；石灰石、云母等其他余種非金屬礦產(chǎn)資源都為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了先天條件，目前的石墨開發(fā)、陶粒制品等非金屬加工業(yè)粗具規(guī)模，正向大規(guī)模、深層次、高水平開發(fā)邁進(jìn)。在穩(wěn)步發(fā)展主體工業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們還將作好“立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、瞄準(zhǔn)高新技術(shù)”上項(xiàng)目這兩篇文章，力爭兩翼齊飛。經(jīng)過多年的發(fā)展，的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已具備一定的基礎(chǔ)，我們將對現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整和改造，特別是根據(jù)我市已成為黑龍江省農(nóng)藥化工基地的實(shí)際，依托“北藥開發(fā)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展醫(yī)藥、農(nóng)藥化工，發(fā)展壯大精細(xì)化工業(yè)。目前，我市現(xiàn)有化工企業(yè)〓〓戶，年實(shí)現(xiàn)增加值占全市工業(yè)增加值的〓〓，已形成〓〓系列〓〓個(gè)產(chǎn)品，其中〓〓個(gè)產(chǎn)品已打入國際市場，因此發(fā)展化工，我市得天獨(dú)厚。目前，知識經(jīng)濟(jì)正在崛起，信息社會即將來臨，為此，我市將瞄準(zhǔn)高新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與大集團(tuán)、大企業(yè)、大專院校和科研院所的聯(lián)系，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和智力成果，一方面高新點(diǎn)培育高新技術(shù)企業(yè)，另一方面積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展層次和水平，增強(qiáng)市場競爭能力。總之，如果資源型城市能夠相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，走上可持續(xù)發(fā)展之路，我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐必定大大加快；如果占全國城市總數(shù)四分之一的資源型全部持續(xù)、健康、快速發(fā)展，我國的國民經(jīng)濟(jì)也必定加速騰飛，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)必定指日可待。第五篇：資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思考資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思考作為一類特殊類型的城市，資源型城市為建立國家完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)下了輝煌的業(yè)績；在提供基礎(chǔ)原材料、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、增強(qiáng)國家綜合國力等方面做出了重大貢獻(xiàn)。然而，資源型城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)而建立的采掘業(yè)和初級加工業(yè)等，經(jīng)過多年的高強(qiáng)度開發(fā)，資源儲備日益枯竭，開采成本急劇上升，生態(tài)環(huán)境惡劣，大量富裕人員被迫下崗，這一系列現(xiàn)實(shí)問題困擾著資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，資源型城市的生存與發(fā)展不僅自身面臨新的挑戰(zhàn)，而且直接關(guān)系到城市體系乃至區(qū)域和國家的可持續(xù)發(fā)展大局，由于資源型產(chǎn)業(yè)在我國資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的特殊地位，單純依靠市場導(dǎo)向再進(jìn)行資源配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難以達(dá)到有效的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，因此，政府的干預(yù)、推動(dòng)和政策扶持便起到了尤為重要的作用。一、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思考資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會、政治、法律和文化等多方面的系統(tǒng)變革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是世界性難題，它以原資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為出發(fā)點(diǎn)和主導(dǎo)，并由此引發(fā)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等多方面、多層次的變化，是社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源等多要素的時(shí)空耦合，最終實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。，走可持續(xù)城市發(fā)展之路在進(jìn)行資源型城市、城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)體系轉(zhuǎn)型規(guī)劃時(shí)，應(yīng)圍繞構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域思路規(guī)劃，集中有限資金，吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集中，在發(fā)展初期不過分強(qiáng)調(diào)各城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而是圍繞創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)思路，盡力發(fā)揮各自的優(yōu)勢，之后在此基礎(chǔ)上，采用最小的調(diào)整和投入實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型區(qū)域間建設(shè)的整體協(xié)同，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，過去以分散形式解決職工居住的建設(shè)方式已經(jīng)和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求不相適應(yīng)，必須朝多功能、集約式的城市建設(shè)方向更新和轉(zhuǎn)化。資源型城市轉(zhuǎn)型是一個(gè)全球性問題，國外資源型城市通過多元化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型有不少成功的做法，如德國的魯爾區(qū)煤炭基地在轉(zhuǎn)型中形成了一套完整的政府干預(yù)方式；歐洲則立足于市場經(jīng)濟(jì)，形成了以政府為主導(dǎo)的“歐盟模式”等。其中不乏與銅川的經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)型方略接近的國家和城市，因此值得我們關(guān)注與研究。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合區(qū)域具體情況，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。目前銅川大型工業(yè)企業(yè)單位有4個(gè)，中型企業(yè)13個(gè)，工業(yè)總量小，基礎(chǔ)薄弱。地方工業(yè)現(xiàn)有工業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)不能解決煤炭產(chǎn)業(yè)萎縮所帶來的就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護(hù)等一系列經(jīng)濟(jì)社會問題。同時(shí)，如果新增大型工業(yè)項(xiàng)目，必然會帶來投資多、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。因此，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上應(yīng)另辟蹊徑。利用銅川距離西安60公里的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與西安融合，堅(jiān)持創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)布局的思路；同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。（1）堅(jiān)持創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)規(guī)劃的戰(zhàn)略。構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域，是國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中戰(zhàn)略定位之一，機(jī)遇難得。在銅川建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域，不僅反映了投資西安成本過高，還反映了一些中產(chǎn)階層向往郊區(qū)安靜生活的愿望。那么建立創(chuàng)新型區(qū)域，就必須要打破行政區(qū)劃的局限，建立區(qū)域內(nèi)土地使用、融資方式和方法、產(chǎn)業(yè)政策引入、轄區(qū)管理、人才使用等的創(chuàng)新規(guī)劃，從而促進(jìn)銅川作為中西部商貿(mào)物流中心、中產(chǎn)階層購置產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地的整合。其次是發(fā)揮西安特大西部中心城市輻射功能，把地方政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中介機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新 型區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體；利用國有大型企業(yè)，幫助提高縣區(qū)經(jīng)濟(jì)，作為創(chuàng)新型區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾；加速推動(dòng)和扶持區(qū)域內(nèi)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，使其逐步形成具有持久競爭力和足夠輻射力度的產(chǎn)業(yè)，作為創(chuàng)新型區(qū)域的內(nèi)在動(dòng)力。從而形成創(chuàng)新型區(qū)域發(fā)展的新戰(zhàn)略，支持創(chuàng)新型區(qū)域的可持續(xù)性發(fā)展。為此，需要專題統(tǒng)籌規(guī)劃。組織編制建立銅川創(chuàng)新型區(qū)域內(nèi)的硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面的規(guī)劃。硬環(huán)境主要是科技基礎(chǔ)設(shè)施，軟環(huán)境包括基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、信息化、城市化（包括社會歷史文化和制度環(huán)境）、別墅群（或房地產(chǎn)業(yè)）旅游基地開發(fā)區(qū)、商貿(mào)物流基地開發(fā)區(qū)等七個(gè)專題規(guī)劃，統(tǒng)籌構(gòu)建整個(gè)銅川創(chuàng)新型區(qū)域的發(fā)展藍(lán)圖。（2）突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集資本和技術(shù)高度集中的農(nóng)業(yè)；是高效、高科技的農(nóng)業(yè)；是綠色的、觀光的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的目標(biāo)，是提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。銅川蘋果的知名度和品牌效應(yīng)已經(jīng)日見成效，因此可以大力發(fā)展以蘋果產(chǎn)業(yè)為核心，大櫻桃和核桃為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并逐步延長其產(chǎn)業(yè)鏈。（3）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新型區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)，要把發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重中之重。這從某種意義上講，流通比生產(chǎn)更重要。要大力推行連鎖經(jīng)營、超級市場、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，著力引進(jìn)和培育中介公司，加快培育城鄉(xiāng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，用新的手段贏取市場，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展信息、咨詢、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)和社會化服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。資源型城市的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展需要以人才隊(duì)伍建設(shè)為根本，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的人才優(yōu)勢。一是加大對新型產(chǎn)業(yè)需要人才的培養(yǎng)力度。以人才資源能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的各類人才的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，著力提高他們的創(chuàng)新能力。二是進(jìn)一步完善人才市場配置機(jī)制。逐步形成層次高、規(guī)模大、覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)的人才服務(wù)體系。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，加強(qiáng)法制建設(shè)，確保人才競爭公開、公平、公正，促進(jìn)人才資源高效、充分、合理配置和流動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)基層特別是企業(yè)在人才資源開發(fā)中的積極性，構(gòu)筑起資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的人才優(yōu)勢。資源型城市轉(zhuǎn)型的長遠(yuǎn)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人們必須具備人與自然和諧共生的意識和價(jià)值觀。人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)不是一個(gè)口號，而是我們今后發(fā)展的指導(dǎo)思想，它要求工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口生產(chǎn)、社會消費(fèi)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。人類生產(chǎn)和生活的各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)建立在人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上。為此，資源型城市必須在轉(zhuǎn)型的過程中開展生態(tài)文明觀的宣傳活動(dòng)，激發(fā)全社會對人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重視，引領(lǐng)全社會對以環(huán)境換發(fā)展的發(fā)展理念進(jìn)行反思，形成全社會的生態(tài)倫理和環(huán)境道德，并以制度的形式加以強(qiáng)化，引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。只有這樣，在生態(tài)文明價(jià)值觀的支配下，資源型城市才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文化作為一種軟實(shí)力，在城市發(fā)展中具有越來越突出的地位和作用。大力發(fā)展資源型城市的文化產(chǎn)業(yè)不僅能培育城市轉(zhuǎn)型新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而且還能推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)資源型城市的順利轉(zhuǎn)型。資源型城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在明確定位的基礎(chǔ)上依托自身的文化資源進(jìn)行推銷，使其成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。銅川是西安向北部開發(fā)旅游業(yè)的前沿城市，具有吸引西安游客到銅川旅游休閑的強(qiáng)大實(shí)力。由于銅川以藥王山文化、耀州瓷文化、佛教文化、山水文化等作為文化旅游產(chǎn)業(yè)的依托，其地理位置與交通條件比西安東、西線游具有更大的文化旅游發(fā)展?jié)摿?。西安東、西線旅游多是人文景觀游覽。而銅川的旅游資源優(yōu)勢在于：紅色旅游極富革命教育啟示性；藥王山孫思邈文化，可以使游人了解我國中醫(yī)、藥文化的精髓；耀州瓷文化，令游客在欣賞精美古代瓷器的同時(shí)了解我國瓷器發(fā)展的文化及歷史。因此需要全面規(guī)劃，逐個(gè)、重點(diǎn)突破，形成網(wǎng)狀旅游線路。大力發(fā)展文化旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游、以及枯竭礦區(qū)旅游等，以文化為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)并積極扶植一批有影響的文化企業(yè)，培育一批知名文化品牌，著力構(gòu)建地域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展重點(diǎn)突出、總體實(shí)力不斷增強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把文化產(chǎn)業(yè)打造成為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點(diǎn)。結(jié)語歷史上，資源型城市為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過重大貢獻(xiàn)。然而由于城市發(fā)展對不可再生資源的過分依賴，隨著資源的漸趨枯竭，我國的資源型城市大多面臨著“礦竭城衰”的命運(yùn)。如何擺脫這一命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，成為擺在各資源型城市面前的重大課題。銅川作為資源型城市轉(zhuǎn)型的核心是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略布局調(diào)整，而根本是規(guī)劃和觀念、思維方式、發(fā)展觀等文化層面因素的轉(zhuǎn)變。沒有思想的解放，觀念的改變，思維方式的轉(zhuǎn)換，資源型城市難以實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型。簽發(fā)：李忠義核稿：譚靜池撰稿：銅川調(diào)查隊(duì) 李翔