云南省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓實(shí)施方案大全-資料下載頁(yè)
2024-10-24 20:09本頁(yè)面
【正文】 〇年八月十二日附件：馬鞍山市融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)小組（建議名單）組長(zhǎng)：張摘月市政府 副組長(zhǎng)：邢修桂市政府曹義燦市政府金融辦成員：舒慕蘇市發(fā)展改革委 張清市經(jīng)信委 李超先市財(cái)政局 董曉紅市商務(wù)局 鄭發(fā)寧市工商局 袁傳發(fā)市人民銀行 張怒放銀監(jiān)分局 楊衡市公安局經(jīng)偵支隊(duì) 耿玉基市政府法制辦 張志強(qiáng)當(dāng)涂縣政府 陳國(guó)雙花山區(qū)政府 胡定保雨山區(qū)政府 劉軍金家莊區(qū)政府 張亞莉市政府金融辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦，張亞莉兼辦公室主任。第五篇：開(kāi)展湖南省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作的通知湖南省人民政府辦公廳明傳發(fā)電湘政辦明電[2010] 214號(hào)湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作的通知各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：為加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]7號(hào)）、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等七部委下發(fā)的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（2010年第3號(hào)令）和《湖南省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（湘政辦發(fā)[2010]66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就開(kāi)展全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作的重要意義近年來(lái)，我省融資性擔(dān)保行業(yè)得到了較快發(fā)展，為有效緩解中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不夠規(guī)范，干擾了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把開(kāi)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓作為加強(qiáng)地方金融工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)抓緊抓好。二、規(guī)范整頓的范圍和主要內(nèi)容范圍。從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)或融資性再擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司和非公司制機(jī)構(gòu)(含我省融資性擔(dān)保公司在省外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和外省融資性擔(dān)保公司在我省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))。主要內(nèi)容。一是是否符合準(zhǔn)入條件。主要包括公司注冊(cè)資本金是否達(dá)到規(guī)定要求，機(jī)構(gòu)名稱是否規(guī)范，公司高管和從業(yè)人員是否具備規(guī)定的資格條件，機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度是否健全等。二是是否遵守經(jīng)營(yíng)范圍。主要包括是否實(shí)際從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，以及是否偏離主業(yè)經(jīng)營(yíng)等。三是是否依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。主要包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)是否規(guī)范操作，是否有非法集資、吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款、受托投資等違法違規(guī)行為，未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金提取比例、風(fēng)險(xiǎn)集中度和投資比例是否達(dá)到規(guī)定要求等。其中，注冊(cè)資本不實(shí)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、撥備缺口大、法人治理和內(nèi)部控制薄弱、審慎性指標(biāo)不符合規(guī)定要求等方面是此次規(guī)范整頓的重點(diǎn)。三、時(shí)間安排規(guī)范整頓工作從2010年12月10日至2011年3月31日，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段(2010年12月10目2010年12月20學(xué)習(xí)和傳達(dá)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，明確規(guī)范整頓的工作制定規(guī)范整頓方案，加強(qiáng)政策宣傳，全面啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)融資機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作。（二）自查整改階段(2010年12月21日2011年1月21日)。各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照自愿原則和《暫行辦法》有關(guān)要求，進(jìn)行自查自糾，向當(dāng)?shù)卣鹑谵k提交自查報(bào)告和整改方案。各縣市區(qū)人民政府金融辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分類排隊(duì)，制定處置方案，根據(jù)實(shí)際情況，采取保留、重組、解散、撤銷、破產(chǎn)進(jìn)行分別處置。重點(diǎn)查處虛假出資、抽逃出資、非法集資、高息借貸等違法違規(guī)行為，核實(shí)各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本和財(cái)務(wù)狀況。（三）規(guī)范完善階段(2011年1月22日2011年3月10日)。各市州、縣市區(qū)人民政府金融辦按照有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐戶核實(shí)和重新確認(rèn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向金融辦報(bào)告核實(shí)情況和確認(rèn)建議意見(jiàn)。省政府金融辦按照省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予批復(fù)并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。（四）檢查驗(yàn)收階段(2011年3月11日2011年3月31日)。省政府金融辦負(fù)責(zé)組織對(duì)各地規(guī)范整頓工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向省人民政府和國(guó)務(wù)院融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告檢查驗(yàn)收情況。規(guī)范整頓結(jié)束后，各市州、縣市區(qū)人民政府金融辦、工商行政管理部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照省政府金融辦批復(fù)文件為相關(guān)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理確認(rèn)、變更登記和開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。對(duì)只從事非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)、不再?gòu)氖氯谫Y性擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，各市州政府金融辦要會(huì)同工商行政管理部門(mén)明確其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，并對(duì)其此前開(kāi)展的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，妥善處理債權(quán)債務(wù)等相關(guān)事宜。四、工作要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保規(guī)范整頓工作取得實(shí)效。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市州、縣市區(qū)人民政府要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)落實(shí)工作責(zé)任。市州、縣市區(qū)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置的責(zé)任主體。各地要建立規(guī)范整頓工作目標(biāo)責(zé)任制，確保機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)和責(zé)任全面落實(shí)。省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，共同做好此次規(guī)范整頓工作。省政府金融辦負(fù)責(zé)制定《湖南省融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作指引》，加強(qiáng)對(duì)各市州開(kāi)展規(guī)范整頓工作的指導(dǎo)和督促。(三)建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各市州、縣市區(qū)人民政府要 及時(shí)妥善處置單體機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)范整頓工作中，如發(fā)生緊急情況或發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要積極應(yīng)對(duì)、妥善處置，并及時(shí)報(bào)告省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。湖南省人民政府辦公廳二〇一〇年十二月七日
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