【導(dǎo)讀】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展十分迅速，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，都發(fā)揮著不可替代的重要作用。然而，相對(duì)于中小企業(yè)龐大的數(shù)量，其融資環(huán)境。制約廣大中小企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。因此如何在短時(shí)間內(nèi)改善中小企業(yè)的。濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。本文結(jié)合時(shí)下最熱點(diǎn)的溫州中小企業(yè)融資難

　　

【正文】 券的均衡發(fā)展。 借鑒國(guó)外模式，吸取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn) 綜合國(guó)外中小企業(yè)的資金來(lái)源，大體分為自籌、直接融資、間接融資、政府扶持資金。隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各國(guó)在支持本國(guó)中小企業(yè)發(fā)展上不約而同的使出渾身解數(shù)采取各種措施鼓勵(lì)支持中小企業(yè)的發(fā)展。例如，美國(guó)財(cái)政部在近日公布的一系列鼓勵(lì)小企業(yè)發(fā)展的稅收新提案 旨在幫助中小企業(yè)削減投資稅、降低中小企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)簡(jiǎn)化稅制，讓越來(lái)越多的中小企業(yè)將收入更多的用于創(chuàng)造就業(yè)崗位。作為發(fā)展中國(guó)家印度則在努力幫助中小企業(yè)建立專業(yè)融資銀行解決國(guó)內(nèi)中小企業(yè)在信貸融資方面存在的問(wèn)題。在 20xx 年 1 月 OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，簡(jiǎn)稱“經(jīng)合組織”）稅務(wù)管理論壇第七次會(huì)議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯公布了《從一開(kāi)始就做對(duì)：中小企業(yè)稅收遵從環(huán)境研究報(bào)告》等稅務(wù)管理研究報(bào)告，將中小企業(yè)稅務(wù)管理問(wèn)題提到了戰(zhàn)略高度?？v觀國(guó)際上各國(guó)家和組織在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展上采取的措施無(wú)一例外都是在解決信貸融資的基 礎(chǔ)上衍生出來(lái)的，因此這些積極優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)措施很值得我們學(xué)習(xí)吸收。 營(yíng)造溫州中小企業(yè)良好的融資環(huán)境 制定針對(duì)性的扶持政策 溫州的中小企業(yè)之所以還處于初期發(fā)展階段，管理體制和管理模式很不規(guī)范，一個(gè)很重要的原因就在于我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有重視中小企業(yè)的發(fā)展，相關(guān)的優(yōu)惠政策只向大型企業(yè)傾斜。因此，國(guó)家應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，出臺(tái)有關(guān)加大支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，引導(dǎo)中小企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)，促使中小企業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)改善中小企業(yè)的財(cái)政政策，各級(jí)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)中小企業(yè)的投入，解決一些中小企業(yè)的 歷史債務(wù)問(wèn)題；清理現(xiàn)有針對(duì)不同性質(zhì)企 11 業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，不同所有制的企業(yè)必須同等對(duì)待；各級(jí)行政部門(mén)不應(yīng)再對(duì)中小企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。 建立和完善金融機(jī)構(gòu)體系 國(guó)家應(yīng)成立統(tǒng)籌全局的中小企業(yè)政府管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡快明確重點(diǎn)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)體系。一是國(guó)有商業(yè)銀行成立專門(mén)的中小企業(yè)信貸部，拓展面向中小企業(yè)的存貸款業(yè)務(wù)；二是合理調(diào)整城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社的信貸投向，突出支持地方中小企業(yè)的發(fā)展；三是適當(dāng)建立面向中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的小型金融機(jī)構(gòu)。 建立溫州 中小企業(yè)信用擔(dān)保體系 溫州的中小企業(yè)融資困難很大程度上是由于信用風(fēng)險(xiǎn)較大，銀行不愿對(duì)它們提供貸款。如果政府能夠?qū)@些中小企業(yè)的貸款提供擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)，這種困難就能得到較好的緩解。因此，政府有必要成立相應(yīng)的擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為這些中小企業(yè)的資金融通提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。在河南，由政府扶持的河南省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司成立的使命就是服務(wù)于中小企業(yè)。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年和 20xx 年，河南擔(dān)保集團(tuán)累計(jì)為 384 家中小企業(yè)提供銀行融資擔(dān)保 億元。同時(shí)，培育了一批具有集團(tuán)公司顯著特色和優(yōu)勢(shì)的融資擔(dān)保產(chǎn)品，如小額貸款公司 融資擔(dān)保、政府采購(gòu)供應(yīng)商融資擔(dān)保、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目融資擔(dān)保、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資擔(dān)保、中長(zhǎng)期項(xiàng)目融資擔(dān)保等。在河北，政府在為中小企業(yè)融資擔(dān)保方面提出了很多的辦法，例如，河北省財(cái)政廳充分發(fā)揮財(cái)政的職能，通過(guò)貸款貼息、擔(dān)保資金注入或補(bǔ)貼等方式，扶持中小企業(yè)發(fā)展，取得了不錯(cuò)的成效。 完善溫州中小企業(yè)資本市場(chǎng) 直接融資具備能夠使企業(yè)得到不需償還的外部所有權(quán)融資、改善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、有效配置社會(huì)資源等優(yōu)勢(shì)，這無(wú)疑是解決溫州中小企業(yè)融資困難、融資渠道單一這一問(wèn)題的重要途徑。目前政府應(yīng)在鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行直接融資 方面出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，建立定位于產(chǎn)品規(guī)模小、技術(shù)含量高且有市場(chǎng)潛力的高科技中小企業(yè)進(jìn)行融資服務(wù)的資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)籌資，這樣既可以幫助溫州的中小企業(yè)解決資金問(wèn)題，降低籌資成本，又可以分散集中投資風(fēng)險(xiǎn)，變社會(huì)個(gè)人消費(fèi)資金為生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)資金，也有利于完善我國(guó)日益發(fā)展壯大的資本市場(chǎng)。 12 本文首先詳細(xì)闡述了中小企業(yè)的劃分類型和特點(diǎn)以及有關(guān)融資方面的相關(guān)理論，并結(jié)合溫州中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀詳細(xì)分析其存在的主要問(wèn)題，其次循序漸進(jìn)的對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因進(jìn)行詳細(xì)分析，最后對(duì)如何解決現(xiàn)階段 溫州中小企業(yè)出現(xiàn)的融資困難等問(wèn)題提出了自己的建議和對(duì)策。文章的結(jié)構(gòu)包括：中小企業(yè)的的劃分標(biāo)準(zhǔn)和 基本特點(diǎn)，包括中小企業(yè)的界定和特點(diǎn)，中 小企業(yè)的融資特點(diǎn)。根據(jù)融資的特點(diǎn)，總結(jié)出融資過(guò)程當(dāng)中遇到的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行原因分析。 分別從中小企業(yè)自身的角度分析，即中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，資信水平有待提高和信息不對(duì)稱等方面的因素，其次是從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，即中小企業(yè)在申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款方面的抵押和擔(dān)保方面的問(wèn)題，以及融資渠道狹窄，資金周轉(zhuǎn)困難，以及政府的宏觀管理體制滯后等方面的原因進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析。最后結(jié)合溫州 中小企業(yè)的發(fā)展情況對(duì)中小企業(yè)在融資過(guò)程中普 遍遇到的問(wèn)題 進(jìn)行分析，并提出解決問(wèn)題的對(duì)策方法，即首先要加強(qiáng)中小企業(yè)的自身建設(shè)。 其次，根據(jù)申請(qǐng)貸款過(guò)程中遇到的抵押擔(dān)保等問(wèn)題，提出完善抵押和擔(dān)保制度：明確信用擔(dān)保的作用，正確處理好融資機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，制定專門(mén)的信用法律制度規(guī)范。第三，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造新的金融產(chǎn)品、拓寬中小企業(yè)的融資渠道。最后是要營(yíng)造良好的中小企業(yè)融資環(huán)境，應(yīng)建立中小企業(yè)融資的法律、政策體系，加大政府的資金支持力度，制定中小企業(yè)的金融、財(cái)稅優(yōu)惠政策等等，不斷提高中小企業(yè)的融資能力和市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題。 13 參考文獻(xiàn) [1] 揚(yáng)亞琴 .融資成為中小企業(yè)的桎梏 [J].新理論新觀點(diǎn)新問(wèn)題 ， 20xx(1). 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