【正文】 法規(guī)、規(guī)章限制交易和市政府認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)交易的。七、已購公房上市交易必須同時具備以下條件：（一）已取得房屋所有權(quán)證和國有土地使用證；（二）符合本意見第五、六條的有關(guān)規(guī)定；（三）經(jīng)同住成年人（指同戶籍常住完全民事行為能力人下同）和已購公房共有權(quán)人（無共有權(quán)人的除外，下同）書面同意；（四）經(jīng)房屋所在地交易管理部門確認(rèn)；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。八、可購公房上市交易必須同時具備以下條件：（一）具有合法的公房租賃關(guān)系，所租住公房符合房改出售條件；（二）符合本意見第五、六條的有關(guān)規(guī)定；（三）已落實可購公房上市交易的對方當(dāng)事人，按房改政策購買可購公房和該可購公房上市交易行為同步進(jìn)行；（四）經(jīng)同住成年人書面同意；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。九、已購公房上市出售、贈與或交換的按下列程序辦理：（一）申請確認(rèn)：由已購公房所有權(quán)人持房屋所有權(quán)證和國有土地使用證及身份證和戶籍證明，到房屋所在地交易管理部門填寫已購公房上市交易確認(rèn)申請表，并提交同住成年人和房屋共有權(quán)人同意該房屋上市的證明材料，辦理已購公房上市交易確認(rèn)手續(xù)。（二）簽訂合同：由交易（贈與）雙方當(dāng)事人簽訂青島市已購公房上市交易合同（贈與書）。（三）交易審核：由交易雙方當(dāng)事人持戶口簿、身份證（系法人的，持營業(yè)執(zhí)照副本）和交易合同（贈與書）到房屋所在地交易管理部門填寫已購公房上市交易（贈與）過戶審核表，并提交以下有關(guān)材料，辦理交易審核手續(xù)：；，所換房屋為已購公房的，由該已購公房所有權(quán)人提交經(jīng)確認(rèn)的已購公房上市交易確認(rèn)申請表；所換房屋為私房的，由該私房所有權(quán)人提交所換房屋的房屋所有權(quán)證和國有土地使用證以及同住成年人和房屋共有權(quán)人同意交換房屋的證明材料；所換房屋為在售商品房的，由商品房銷售單位提交房屋建設(shè)及銷售的有關(guān)證明材料；。（四）登記過戶：經(jīng)審核允許成交的，由交易雙方當(dāng)事人共同向房產(chǎn)管理部門和土地登記管理部門申請辦理權(quán)屬登記手續(xù)，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。十、可購公房上市交易，按下列程序辦理：（一）簽訂合同：由可購公房承租人按房改政策規(guī)定與可購公房所有權(quán)人簽訂青島市公房出售合同，并與上市交易當(dāng)事人簽訂青島市可購公房上市交易合同；（二）交易審核：由交易當(dāng)事人持戶口簿、身份證（系法人的，持營業(yè)執(zhí)照副本）、售房單位原國有土地使用證和公房出售合同、上市交易合同到房屋所在地交易管理部門填寫可購公房上市交易過戶審核表，并提交以下有關(guān)材料，辦理交易手續(xù)：。，所換房屋為已購公房的，由該已購公房所有權(quán)人提交經(jīng)確認(rèn)的已購公房上市交易確認(rèn)申請表；所換房屋為私房的，由該私房所有權(quán)人提交房屋所有權(quán)證和國有土地使用證以及同住成年人和房屋共有權(quán)人同意交換房屋的證明材料；所換房屋為在售商品房的，由商品房銷售單位提交房屋建設(shè)及銷售的有關(guān)證明材料；。（三）登記過戶：經(jīng)審核允許成交的，由當(dāng)事人按合同結(jié)算有關(guān)價款，并向房屋所在地房產(chǎn)管理部門和土地登記管理部門申請辦理權(quán)屬登記手續(xù)，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。十一、已購、可購公房上市出售的，對售房人按有關(guān)規(guī)定征收稅費（含營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加等），并按售價的1％征收土地收益金。已購、可購公房上市交換的，對取得交換差價收入的一方以差價為基數(shù)按上款規(guī)定征收稅費。已購公房贈與他人或因抵押而發(fā)生權(quán)屬變更的，按本條第一款規(guī)定對受贈與人或抵押人（按房屋評估價，下同）征收稅費。已購公房上市出租的，其稅費征收按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十二、已購、可購公房上市交易過程中，印花稅和契稅按有關(guān)規(guī)定征收。已購、可購公房上市出售的，％收取，由買賣雙方分擔(dān)。已購、可購公房上市交換的，％收取，由交換雙方分擔(dān)。已購公房贈與他人的，％收取，由受贈與人負(fù)擔(dān)。已購公房出租或抵押的，％收取，由出租人或抵押人負(fù)擔(dān)。十三、已購、可購公房上市出售過戶之日起六個月內(nèi)新購進(jìn)住房的，對原售房收入中用于新購房款的部分免收（退還）本意見第十一條第一款規(guī)定的稅費；同時，按新購住房支付款高于原售房收入的差額征收契稅和交易手續(xù)費。十四、已購、可購公房上市交易過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實申報成交價格，不得瞞報或者作不實的申報。如實申報成交價格的，按成交價征收有關(guān)稅費；當(dāng)事人申報的合同成交價明顯低于正常市場價格時，應(yīng)按規(guī)定到房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估（評估費用由當(dāng)事人承擔(dān)），并按評估價征收有關(guān)稅費。十五、以房改標(biāo)準(zhǔn)價購買的公房上市交易后，其收益依法繳納各項稅費后與購房時的標(biāo)準(zhǔn)價（不扣除購房時的各種折扣）之差，即增值部分，由原公房買賣雙方按產(chǎn)權(quán)比例分成。以房改標(biāo)準(zhǔn)價購買的公房，若購房時超標(biāo)部分已按規(guī)定超標(biāo)價購買，超標(biāo)部分依法繳納各項稅費后的增值全部歸購房居民所有。十六、以房改成本價購買的公房進(jìn)入市場后，其收益依法繳納各項稅費后的增值部分全部歸原購房居民所有。十七、已購、可購公房上市交易后，其售后管理仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因上市交易發(fā)生房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，房屋共用部位的維修基金本息按規(guī)定隨同房屋過戶交割。待辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記后，維修基金轉(zhuǎn)移到新的房屋所有權(quán)人名下。十八、本意見自發(fā)布之日起施行。青島市人民政府第五篇：《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法第一條為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市出售活動，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房的流通，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)人市場出售的管理。第三條本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或者標(biāo)準(zhǔn)價）購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。第四條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，具備下列條件的市、縣可以開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的交易市場：（一）已按照個人申報、單位審核、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行了普查，并對申報人在住房制度改革中有違法、違紀(jì)行為的進(jìn)行了處理；（二）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理辦法；（三）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的具體實施辦法；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五條已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市出售：（一）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房價款的；（二）住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房價款及裝修費用的；（三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列人拆遷公告范圍內(nèi)的；（四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；（五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；（六）上市出售后形成新的住房困難的；（七）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；（八）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。第六條已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要求將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）職工已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請表；（二）房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；（三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；（四）同住成年人同意上市出售的書面意見；（五）個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房，還應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)權(quán)單位在同等條件下保留或者放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面意見。第七條房地產(chǎn)行政管理部門對房改住房所有權(quán)人提出的上市出售申請進(jìn)行審核，并自收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其上市出售的書面意見。第八條經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核，準(zhǔn)予出售的房屋，由買賣當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理交易過戶手續(xù)，如實申報成交價格。并按照規(guī)定到有關(guān)部門繳納有關(guān)稅費和土地收益。成交價格按照政府宏觀指導(dǎo)下的市場準(zhǔn)則，由買賣雙方協(xié)商議定。房地產(chǎn)交易管理部門對所申報的成交價格進(jìn)行核實，對需要評估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場查勘和評估。第九條買賣當(dāng)事人在辦理完成交易過戶手續(xù)之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。在本辦法實施前，尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的房改住房在2000年底以前需要上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理 交易過戶手續(xù)，辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后三十日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登 記手續(xù)。第十條城鎮(zhèn)職工以成本價購買、產(chǎn)權(quán)歸個人所有的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，其收人在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費和土地收益后歸職工個人所有。以標(biāo)準(zhǔn)價購買、職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，可以先按照成本價補(bǔ)足房價款及利息，原購住房全部產(chǎn)權(quán) 歸個人所有后，該已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收人按照本條前款的規(guī)定處理；也可以直接上市出售，其收人在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費和土地收益后，由職 工與原產(chǎn)權(quán)單位按照產(chǎn)權(quán)比例分成。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，其應(yīng)當(dāng)所得部分由房地產(chǎn)交易管理部門代收后，納人地方住房基金專戶管理。第十一條鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售換購住房。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市 出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交換。第十二條已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，房屋維修仍按照上市出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人繳交的住房共有部位、共有設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。第十三條已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭不得再按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。第十四條違反本辦法第五條的規(guī)定，將不準(zhǔn)上市出售的已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款。第十五條違反本辦法第十三條的規(guī)定，將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭又以非法手段按照成本價（或者標(biāo)準(zhǔn) 價）購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退回所購房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并處以10000元以上30000元 以下罰款?；蛘甙凑丈唐贩渴袌鰞r格補(bǔ)交房價款，并處以10000元以上30000元以下罰款。第十六條房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，選擇部分條件比較成熟的市、縣先行試點。第十八條已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，補(bǔ)交土地收益的具體辦法另行規(guī)定。第十九條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自1999年5月1日起施行。