【正文】 第二十條本辦法自1999年5月1日起施行。第十六條房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十三條已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后，該戶家庭不得再按照成本價或者標準價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設的住房。第十一條鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售換購住房。在本辦法實施前，尚未領取土地使用權證書的房改住房在2000年底以前需要上市出售的，房屋產(chǎn)權人可以憑房屋所有權證書先行辦理 交易過戶手續(xù)，辦理完房屋所有權轉移登記手續(xù)后三十日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權證書到房屋所在地的市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權變更登 記手續(xù)。并按照規(guī)定到有關部門繳納有關稅費和土地收益。第五條已取得合法產(chǎn)權證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房不得上市出售：（一）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的；（二）住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標準，或者違反規(guī)定利用公款超標準裝修，且超標部分未按照規(guī)定退回或者補足房價款及裝修費用的；（三）處于戶籍凍結地區(qū)并已列人拆遷公告范圍內(nèi)的；（四）產(chǎn)權共有的房屋，其他共有人不同意出售的；（五）已抵押且未經(jīng)抵押權人書面同意轉讓的；（六）上市出售后形成新的住房困難的；（七）擅自改變房屋使用性質的；（八）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。第二條本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次進人市場出售的管理。因上市交易發(fā)生房屋權屬轉移的，房屋共用部位的維修基金本息按規(guī)定隨同房屋過戶交割。十五、以房改標準價購買的公房上市交易后，其收益依法繳納各項稅費后與購房時的標準價（不扣除購房時的各種折扣）之差，即增值部分，由原公房買賣雙方按產(chǎn)權比例分成。已購公房出租或抵押的，％收取，由出租人或抵押人負擔。十二、已購、可購公房上市交易過程中，印花稅和契稅按有關規(guī)定征收。十一、已購、可購公房上市出售的，對售房人按有關規(guī)定征收稅費（含營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加等），并按售價的1％征收土地收益金。（四）登記過戶：經(jīng)審核允許成交的，由交易雙方當事人共同向房產(chǎn)管理部門和土地登記管理部門申請辦理權屬登記手續(xù)，按規(guī)定繳納有關稅費后，領取房屋所有權證和國有土地使用證。八、可購公房上市交易必須同時具備以下條件：（一）具有合法的公房租賃關系，所租住公房符合房改出售條件；（二）符合本意見第五、六條的有關規(guī)定；（三）已落實可購公房上市交易的對方當事人，按房改政策購買可購公房和該可購公房上市交易行為同步進行；（四）經(jīng)同住成年人書面同意；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。已購、可購公房上市交易后，該戶居民不得再向單位申請分配住房或購買成本價房等享受政府優(yōu)惠政策的住房。二、本意見所稱已購公有住房上市交易，是指居民將其按房改政策已經(jīng)購買的公有住房（以下簡稱已購公房）依照本意見出售、出租、贈與、交換、抵押等行為。”一般情況下，符合“在該住房屋內(nèi)具有常住戶口”和“年滿18周歲”兩個條件，即可認定為同住人?！笨紤]到我市房產(chǎn)登記主管部門在辦理公房出售產(chǎn)權登記時基本都是將兒媳、女婿、孫子女、外孫子女等視同自己而不需要辦理公證的現(xiàn)實，為促進社會和諧，盡可能預防和化解行政爭議，維護社會穩(wěn)定，會議認為，此處”子女“包括兒子、女兒、兒媳、女婿、孫子女、外孫子女等。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十三條行政管理部門和有關單位工作人員應當依法辦事，對濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對未實行物業(yè)管理的房屋，暫由售房單位負責，逐步向物業(yè)管理過渡。以基金利息支付維修費用；不足部分按其面積比例另行分攤。第十七條個人購買公有住房，應按《青島市房產(chǎn)交易管理辦法》辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，按規(guī)定領取房屋所有權證和土地使用權證。個人以標準價購買的住房擁有部分產(chǎn)權，即占有權、使用權、有限的收益權和處分權，可以繼承，不能贈與。第十五條個人購買公有住房可以申請使用本人和在本市工作的直系親屬名下的住房公積金和認購的住房建設債券支付或折抵購房款。分期交付的部分計收利息，利率按政策性抵押貸款利率確定，單位不得貼息。但同時應將原已購買的住房以同期的標準價或成本價返售給原售房單位。：一類區(qū)域不得低于150元，二類區(qū)域不得低于140元，三類區(qū)域不得低于135元，四類區(qū)域不得低于130元；五類區(qū)域不得低于125元，六類區(qū)域不得低于120元。離退休職工購房計算工齡的時間按國家規(guī)定的離退休年齡計算，提前離退休的職工，按實際工作年限計算。1994年折扣率為負擔價的5％，1995年后每年減少一個百分點。第十一條個人購買公有住房給予以下房價折扣：（一|公有住房成新折扣，以標準價購買舊住房，負擔價以出售當年新房的負擔價為基數(shù)按成新折扣計算，每年折扣率為2％，住房使用年限超過30年的以30年計算；抵交價折扣最多不能低于新房抵交價的80％。執(zhí)行為當年的7月1日至次年的6月30日。標準價由負擔價和抵交價兩部分組成。第八條向中低收入家庭出售公有住房實行成本價；向高收入家庭出售公有住房實行市場價；目前暫定雙職工年收入合計超過3？6萬元為高收入家庭。機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位的自管公有住房出售實行審批制度。有租賃關系的公有住房，只售給已建立租賃關系的承租人或與其有直系親屬關系的同住人。第五條凡在本市具有常住戶口的個人，均可向房屋產(chǎn)權單位申請購買其新分配的公有住房或已租住的公有住房。第二條本辦法所稱公有住房，是指市直管公有住房和機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位自管公有住房。第十八條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售補交土地收益的具體辦法另行規(guī)定。第十四條 違反本辦法第五條的規(guī)定，將不準上市出售的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權交易。第十條 城鎮(zhèn)職工以成本價購買、產(chǎn)權歸個人所有的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，其收入在按照規(guī)定交納有關稅費和土地收益后歸職工個人所有。成交價格按照政府宏觀指導下的市場原則，由買賣雙方協(xié)商議定。第六條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權人要求將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，應當向房屋所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）職工已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售申請表；（二）房屋所有權證書、土地使用權證書或者房地產(chǎn)權證書；（三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；（四）同住成年人同意上市出售的書面意見；（五）個人擁有部分產(chǎn)權的住房，還應當提供原產(chǎn)權單位在同等條件下保留或者放棄優(yōu)先購買權的書面意見。第三條 本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或者標準價）購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導價購買的經(jīng)濟適用住房。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十六條 違反本辦法第七條的規(guī)定，將不準上市交易的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款。個人繳交的住房共用部位、共用設施設備維修基金的結余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權同時過戶。第十一條 職工以成本價購買，產(chǎn)權歸個人所有的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，其收入在按照規(guī)定繳納有關稅費和所得收益后歸個人所有。土地出讓金或相當于土地出讓金的價款及所得收益由市房地局在辦理交易手續(xù)時統(tǒng)一代收。按規(guī)定繳納所得收益。（二）有關稅收：契稅：買賣、贈與的，按房屋成交價（評估價）%計征，由買方、受贈方繳納；交換的，按交換房屋差價（評估價）%計征，由差額支付方繳納；營業(yè)稅、個人所得稅按財稅字（1999）210號、278號規(guī)定計征；印花稅：按房屋成交價（評估價）‰計征，由交易雙方繳納。（五）當事人按本辦法第九條的規(guī)定繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款，有關稅費及所得收益。第八條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房買賣、贈與、交換按下列程序辦理：（一）職工向市房地局提出申請，并提交下列材料：《咸陽市已購公有住房和經(jīng)濟適用住房買賣（交換、贈與）申請表》；合法產(chǎn)權證書；房屋產(chǎn)權人、共有人的身份證或戶籍證明；個人擁有部分產(chǎn)權的住房，還應當提供原產(chǎn)權單位在同等條件下，保留或者放棄優(yōu)先購買權的書面意見。本辦法所稱經(jīng)濟適用住房是指按政府指導價購買的安居工程住房和集資合作建設的住房。第二條 本辦法適用于我市城區(qū)范圍內(nèi)，職工已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次進入市場交易。本辦法出臺前經(jīng)批準已開放市場的試點縣（市、區(qū)），即可以按原試點辦法進行，亦可按本辦法進行規(guī)范。第二十三條 對違反本辦法第七條規(guī)定，弄虛作假、私下交易的，由房地產(chǎn)管理部門處以10000元以上30000元以下罰款，并依法追究當事者的法律責任。第二十二條 房地產(chǎn)、房改、土地、財政、稅務等有關部門，對房地產(chǎn)交易管理應當按照簡政便民、分工協(xié)作的原則，在當?shù)胤康禺a(chǎn)交易市場現(xiàn)場辦公。交換或贈與以標準價購買的公有住房，應按照房改政策規(guī)定補交成本價與標準價的差額后，方可按照本條前款規(guī)定進行交換或贈與。原產(chǎn)權單位收取的與其所占產(chǎn)權比例相應的租金收益全部納入單位住房基金。第十六條 房改房上市出售后，該戶家庭不得再按照成本價或者標準價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟適用住房及其他政府提供優(yōu)惠政策建設的住房。購房金額大于或等于原住房銷售額（原住房為已購公有住房的，原住房銷售額應扣除已按規(guī)定向財政或原產(chǎn)權單位繳納的所得收益）的，全部退還納稅保證金。第十四條 鼓勵城鎮(zhèn)居民家庭為改善居住條件，將房改房上市出售換購住房。由買受人在辦理房屋權屬登記手續(xù)時繳納。個人出售的經(jīng)濟適用住房（含安居工程住房、解困房和集資合作建房）其應納稅所得額為個人購買經(jīng)濟適用住房的銷售價、減去出售時的經(jīng)濟適用住房價款、原已支付裝修費用、向財稅部門繳納的稅費以及稅法規(guī)定的合理費用后的余額。第十三條 房改房出售應按規(guī)定交納下列稅費：（一）契稅：％計征，由買方繳納。交易價格由雙方協(xié)商議定，并向房地產(chǎn)交易管理部門如買申報成交價，當成交價明顯偏低的，應經(jīng)取得省建設行政主管部門資質的評估機構進行價格評估。實得建筑面積大于購房建筑面積的，既可向原產(chǎn)權單位補足購房款（在該購房職工住房面積控制標準范圍內(nèi)的部分，按購房當年房改成本價，超過住房面積控制標準的部分按當年市場價）后上市出售，也可直接上市出售，按差額面積所取得純收入的50％向原產(chǎn)權單位交納。（一）已購公有住房超過其住房面積控制標準部分（不含公攤面積）未按規(guī)定以市場價補足差價的；（二）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的；（三）住房面積超過省人民政府規(guī)定的控制標準，或者違反規(guī)定利用公款超標準裝修，且超標部分未按照規(guī)定退回或者補足房價款及裝修費用的；（四）處于戶籍凍結地區(qū)并已列入拆遷公