【正文】 。第十九條本辦法由國務院建設(shè)行政主管部門負責解釋。第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況，選擇部分條件比較成熟的市、縣先行試點?；蛘甙凑丈唐贩渴袌鰞r格補交房價款，并處以10000元以上30000元以下罰款。第十四條違反本辦法第五條的規(guī)定，將不準上市出售的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款。個人繳交的住房共有部位、共有設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市 出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交換。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，其應當所得部分由房地產(chǎn)交易管理部門代收后，納人地方住房基金專戶管理。第十條城鎮(zhèn)職工以成本價購買、產(chǎn)權(quán)歸個人所有的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，其收人在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費和土地收益后歸職工個人所有。第九條買賣當事人在辦理完成交易過戶手續(xù)之日起三十日內(nèi)，應當向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。成交價格按照政府宏觀指導下的市場準則，由買賣雙方協(xié)商議定。第八條經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核，準予出售的房屋，由買賣當事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理交易過戶手續(xù)，如實申報成交價格。第六條已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權(quán)人要求將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，應當向房屋所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）職工已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售申請表；（二）房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；（三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；（四）同住成年人同意上市出售的書面意見；（五）個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房，還應當提供原產(chǎn)權(quán)單位在同等條件下保留或者放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面意見。第四條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，具備下列條件的市、縣可以開放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的交易市場：（一）已按照個人申報、單位審核、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進行了普查，并對申報人在住房制度改革中有違法、違紀行為的進行了處理；（二）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售收益分配管理辦法；（三）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的具體實施辦法；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三條本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或者標準價）購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導價購買的經(jīng)濟適用住房。青島市人民政府第五篇：《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法第一條為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市出售活動，促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房的流通，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。待辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記后，維修基金轉(zhuǎn)移到新的房屋所有權(quán)人名下。十七、已購、可購公房上市交易后，其售后管理仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以房改標準價購買的公房，若購房時超標部分已按規(guī)定超標價購買，超標部分依法繳納各項稅費后的增值全部歸購房居民所有。如實申報成交價格的，按成交價征收有關(guān)稅費；當事人申報的合同成交價明顯低于正常市場價格時，應按規(guī)定到房產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估（評估費用由當事人承擔），并按評估價征收有關(guān)稅費。十三、已購、可購公房上市出售過戶之日起六個月內(nèi)新購進住房的，對原售房收入中用于新購房款的部分免收（退還）本意見第十一條第一款規(guī)定的稅費；同時，按新購住房支付款高于原售房收入的差額征收契稅和交易手續(xù)費。已購公房贈與他人的，％收取，由受贈與人負擔。已購、可購公房上市出售的，％收取，由買賣雙方分擔。已購公房上市出租的，其稅費征收按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已購、可購公房上市交換的，對取得交換差價收入的一方以差價為基數(shù)按上款規(guī)定征收稅費。（三）登記過戶：經(jīng)審核允許成交的，由當事人按合同結(jié)算有關(guān)價款，并向房屋所在地房產(chǎn)管理部門和土地登記管理部門申請辦理權(quán)屬登記手續(xù)，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。十、可購公房上市交易，按下列程序辦理：（一）簽訂合同：由可購公房承租人按房改政策規(guī)定與可購公房所有權(quán)人簽訂青島市公房出售合同，并與上市交易當事人簽訂青島市可購公房上市交易合同；（二）交易審核：由交易當事人持戶口簿、身份證（系法人的，持營業(yè)執(zhí)照副本）、售房單位原國有土地使用證和公房出售合同、上市交易合同到房屋所在地交易管理部門填寫可購公房上市交易過戶審核表，并提交以下有關(guān)材料，辦理交易手續(xù)：。（三）交易審核：由交易雙方當事人持戶口簿、身份證（系法人的，持營業(yè)執(zhí)照副本）和交易合同（贈與書）到房屋所在地交易管理部門填寫已購公房上市交易（贈與）過戶審核表，并提交以下有關(guān)材料，辦理交易審核手續(xù)：；，所換房屋為已購公房的，由該已購公房所有權(quán)人提交經(jīng)確認的已購公房上市交易確認申請表；所換房屋為私房的，由該私房所有權(quán)人提交所換房屋的房屋所有權(quán)證和國有土地使用證以及同住成年人和房屋共有權(quán)人同意交換房屋的證明材料；所換房屋為在售商品房的，由商品房銷售單位提交房屋建設(shè)及銷售的有關(guān)證明材料；。九、已購公房上市出售、贈與或交換的按下列程序辦理：（一）申請確認：由已購公房所有權(quán)人持房屋所有權(quán)證和國有土地使用證及身份證和戶籍證明，到房屋所在地交易管理部門填寫已購公房上市交易確認申請表，并提交同住成年人和房屋共有權(quán)人同意該房屋上市的證明材料，辦理已購公房上市交易確認手續(xù)。七、已購公房上市交易必須同時具備以下條件：（一）已取得房屋所有權(quán)證和國有土地使用證；（二）符合本意見第五、六條的有關(guān)規(guī)定；（三）經(jīng)同住成年人（指同戶籍常住完全民事行為能力人下同）和已購公房共有權(quán)人（無共有權(quán)人的除外，下同）書面同意；（四）經(jīng)房屋所在地交易管理部門確認；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。五、符合下列條件之一的已購、可購公房可以上市：（一）以房改標準價購買公房后住滿5年的；（二）以房改標準價購買公房后未住滿5年，但已通過補交差價等形式過渡為房改成本價的；（三）以房改成本價或以解困等其他政府優(yōu)惠形式核定的成本價購買的；（四）按棚戶區(qū)拆遷改造政策購買安置房屋獲得完全產(chǎn)權(quán)的；（五）居民承租的符合房改出售條件的。四、已購、可購公房上市交易應遵循自愿、公平、等價有償和合法的原則。本意見所稱可購公有住房上市交易，是指居民將其承租的符合房改出售條件但尚未購買的公有住房（以下簡稱可購公房）依照本意見出售和交換等行為。一、凡在本市四方區(qū)、李滄區(qū)和膠南市范圍內(nèi)的已購、可購公有住房上市交易的，適用本意見。但是，若有充分證據(jù)證明未在該房屋內(nèi)實際居住的，可以不予認定為同住人?！蛾P(guān)于《青島市公有住房出售暫行辦法》中有關(guān)問題的說明》（青放改辦法【1995】5號）第二條規(guī)定，“同住人是指在該住房內(nèi)具有常住戶口的年滿18周歲以上的同住成年人。但是已夠公有住房上市交易時，仍應當按照《青島市已購可夠公有住房上市交易試行意見》（青政字【1998】64號）第七條第三項的規(guī)定，經(jīng)同住成年人和已購公房共有權(quán)人書面同意。按照《關(guān)于《青島市公有住房出售暫行辦法》中有關(guān)問題的說明》（青房改辦發(fā)【1995】5號）第二條規(guī)定“購房人申請購房時，若戶內(nèi)只有購房人自己或是承租人、其配偶是購房人，同住人是配偶及子女的，可以不辦理公證。1992年6月29日市人民政府發(fā)布的《青島市出售公有住房暫行辦法》同時廢止。第二十五條本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市住房制度改革領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。第二十四條各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)人民政府，可參照本辦法結(jié)合當?shù)厍闆r制定本市、區(qū)公有住房出售辦法，報青島市住房制度改革領(lǐng)導小組批準后施行。第二十二條當事人對行政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可依照《行政復議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議和提起訴訟。第二十條公有住房的售房收入提取共用部位維修基金后，國有住房按照國家規(guī)定比例分別上繳財政和留歸單位，全額納入各級住房基金，專項用于住房建設(shè)和住房制度改革。第十九條房屋共用部位及設(shè)施的管理維修實行社會化服務，委托物業(yè)公司負責。維修基金由產(chǎn)權(quán)人、居委會以及相關(guān)人員組成的住房管理委員會（簡稱管委會|負責管理，在未成立管委會之前，管委會職責由原房產(chǎn)經(jīng)營單位代理。售房單位從售房款中提取10％，購房人另付購房款的2％，作為共用部位及設(shè)施的維修基金。出售、出租、贈與、繼承以及其他形式轉(zhuǎn)讓所購住房，應當按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，繳納規(guī)定的稅費。售、租房收入在補繳土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定繳納有關(guān)稅費后，單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進行分配。住用5年后可依法進入市場交易。個人以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，住用5年后可以依法進入市場交易，按規(guī)定補繳土地使用權(quán)出讓金和繳納其他有關(guān)稅費后，收入歸個人所有。職工購買住房后，仍享受目前的住房補貼和單位按規(guī)定資助的住房公積金。其符合購房條件的直系親屬或合法繼承人不購買住房，由售房單位與其直系親屬或合法繼承人進行經(jīng)濟結(jié)算。經(jīng)辦政策性住房金融業(yè)務的銀行，應充分利用政策性住房資金，向購房人提供政策性抵押貸款。分期付款的，首期付款不得低于購房的30％，分期付款的期限不超過10年。第十四條個人購買市直管公有住房須一次付清購房款。個人按標準價或成本價購買住房后，因工作變動等原因，所在單位同意給予調(diào)整分配住房時，可以按同期的標準價或成本價購買所調(diào)整的新房。第十三條個人按標準價或成本價購買公有住房，每個家庭只限一次。第十二條以成本價出售公有住房的實際售價先按以標準價出售的辦法計算實際售價，再乘以當年成本價與標準價的比值。（四|根據(jù)購買房屋所處地域、房屋結(jié)構(gòu)、層次、朝向、設(shè)施、裝修標準以及使用方便程度等因素，給予折扣。職工工齡年限由所在單位確認。（三|根據(jù)購房職工1992年以前的工齡給予折扣，每一年工齡折扣的數(shù)額，按抵交價除以65年計算。（二|個人購買現(xiàn)已租住公有住房的，給予折扣。前述兩項折扣合計，％。隨職工家庭年平均工資的增加，出售公有住房逐步由標準價過渡到成本價。當年公有住房出售的標準價，根據(jù)職工上年平均工資水平、單位發(fā)給的住房補貼和資助職工建立公積金水平確定。第十條出售公有住房的成本價和標準價由市房改辦會同有關(guān)部門按規(guī)定每年測定，由市人民政府審定報省人民政府批準后公布執(zhí)行。負擔價按本市上一年雙職工年平均工資的3倍購買新建磚混一等結(jié)構(gòu)、建筑面積56平方米的住房計算，1994年的負擔價為396元／平方米。第九條根據(jù)我市職工年平均工資水平，目前中低收入家庭購買住房可以實行標準價。成本價包括住房的征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)費、管理費、貸款利息和稅金等7項因素。每戶建筑面積由使用面積、結(jié)構(gòu)面積和應分攤的共用面積組成。具體辦法由市住房制度改革領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市房改辦|制定。市直管公有住房的出售由各區(qū)房產(chǎn)