【正文】 則，售給符合分房條件的個人。有租賃關(guān)系的公有住房，只售給已建立租賃關(guān)系的承租人或與其有直系親屬關(guān)系的同住人。購房人申請購房時需出具經(jīng)過公證的同住人意見書。第六條對符合購房條件的個人購買自住公房，房屋產(chǎn)權(quán)單位均應(yīng)按本辦法的規(guī)定出售。市直管公有住房的出售由各區(qū)房產(chǎn)管理部門提出審核意見，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門審定后組織實(shí)施。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的自管公有住房出售實(shí)行審批制度。具體辦法由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市房改辦|制定。第七條個人購買公有住房的面積按建筑面積計(jì)算。每戶建筑面積由使用面積、結(jié)構(gòu)面積和應(yīng)分?jǐn)偟墓灿妹娣e組成。第八條向中低收入家庭出售公有住房實(shí)行成本價；向高收入家庭出售公有住房實(shí)行市場價；目前暫定雙職工年收入合計(jì)超過3？6萬元為高收入家庭。成本價包括住房的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素。1994年出售新建公有住房的成本價為851元／平方米。第九條根據(jù)我市職工年平均工資水平，目前中低收入家庭購買住房可以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價。標(biāo)準(zhǔn)價由負(fù)擔(dān)價和抵交價兩部分組成。負(fù)擔(dān)價按本市上一年雙職工年平均工資的3倍購買新建磚混一等結(jié)構(gòu)、建筑面積56平方米的住房計(jì)算，1994年的負(fù)擔(dān)價為396元／平方米。抵交價按雙職工合計(jì)工齡65年內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金和住房補(bǔ)貼貼現(xiàn)的80％計(jì)算，1994年的抵交價為251元／平方米，本市1994年出售新建公有住房的標(biāo)準(zhǔn)價為647元／平方米。第十條出售公有住房的成本價和標(biāo)準(zhǔn)價由市房改辦會同有關(guān)部門按規(guī)定每年測定，由市人民政府審定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。執(zhí)行為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。當(dāng)年公有住房出售的標(biāo)準(zhǔn)價，根據(jù)職工上年平均工資水平、單位發(fā)給的住房補(bǔ)貼和資助職工建立公積金水平確定。計(jì)算新房負(fù)擔(dān)價的雙職工家庭年平均工資的倍數(shù)逐步提高，1995年前為3倍。隨職工家庭年平均工資的增加，出售公有住房逐步由標(biāo)準(zhǔn)價過渡到成本價。第十一條個人購買公有住房給予以下房價折扣：（一|公有住房成新折扣，以標(biāo)準(zhǔn)價購買舊住房，負(fù)擔(dān)價以出售當(dāng)年新房的負(fù)擔(dān)價為基數(shù)按成新折扣計(jì)算，每年折扣率為2％，住房使用年限超過30年的以30年計(jì)算；抵交價折扣最多不能低于新房抵交價的80％。前述兩項(xiàng)折扣合計(jì)，％。經(jīng)過大修或設(shè)備更新的房屋按《青島市城市房屋估價暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行評估后確定成新折扣。（二|個人購買現(xiàn)已租住公有住房的，給予折扣。1994年折扣率為負(fù)擔(dān)價的5％，1995年后每年減少一個百分點(diǎn)。（三|根據(jù)購房職工1992年以前的工齡給予折扣，每一年工齡折扣的數(shù)額，按抵交價除以65年計(jì)算。／平方米。職工工齡年限由所在單位確認(rèn)。離退休職工購房計(jì)算工齡的時間按國家規(guī)定的離退休年齡計(jì)算，提前離退休的職工，按實(shí)際工作年限計(jì)算。（四|根據(jù)購買房屋所處地域、房屋結(jié)構(gòu)、層次、朝向、設(shè)施、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及使用方便程度等因素，給予折扣。（五|購買公有住房一次付清房款的給予折扣，折扣率參照政策性貸款利率與銀行儲蓄存款利率的差額確定，1994年的折扣率為實(shí)際售價的20％。第十二條以成本價出售公有住房的實(shí)際售價先按以標(biāo)準(zhǔn)價出售的辦法計(jì)算實(shí)際售價，再乘以當(dāng)年成本價與標(biāo)準(zhǔn)價的比值。：一類區(qū)域不得低于150元，二類區(qū)域不得低于140元，三類區(qū)域不得低于135元，四類區(qū)域不得低于130元；五類區(qū)域不得低于125元，六類區(qū)域不得低于120元。第十三條個人按標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買公有住房，每個家庭只限一次。購房面積按青島市規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn)控制，超過標(biāo)準(zhǔn)的面積執(zhí)行市場價。個人按標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買住房后，因工作變動等原因，所在單位同意給予調(diào)整分配住房時，可以按同期的標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買所調(diào)整的新房。但同時應(yīng)將原已購買的住房以同期的標(biāo)準(zhǔn)價或成本價返售給原售房單位。第十四條個人購買市直管公有住房須一次付清購房款。購買單位自管公有住房，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，可以一次付款，也可以分期付款。分期付款的，首期付款不得低于購房的30％，分期付款的期限不超過10年。分期交付的部分計(jì)收利息，利率按政策性抵押貸款利率確定，單位不得貼息。經(jīng)辦政策性住房金融業(yè)務(wù)的銀行，應(yīng)充分利用政策性住房資金，向購房人提供政策性抵押貸款。購房人分期付款期間調(diào)離本市或死亡的，由其符合購房條件的直系親屬或合法繼承人付清房款。其符合購房條件的直系親屬或合法繼承人不購買住房，由售房單位與其直系親屬或合法繼承人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算。第十五條個人購買公有住房可以申請使用本人和在本市工作的直系親屬名下的住房公積金和認(rèn)購的住房建設(shè)債券支付或折抵購房款。職工購買住房后，仍享受目前的住房補(bǔ)貼和單位按規(guī)定資助的住房公積金。第十六條個人以市場價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)齊全后，可以依法進(jìn)入市場交易，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個人所有。個人以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，住用5年后可以依法進(jìn)入市場交易，按規(guī)定補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金和繳納其他有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個人所有。個人以標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)，可以繼承，不能贈與。住用5年后可依法進(jìn)入市場交易。在同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購買權(quán)或租用權(quán)，原售房單位撤銷的，房產(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買權(quán)或租用權(quán)。售、租房收入在補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后，單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。第十七條個人購買公有住房，應(yīng)按《青島市房產(chǎn)交易管理辦法》辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。出售、出租、贈與、繼承以及其他形式轉(zhuǎn)讓所購住房，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，繳納規(guī)定的稅費(fèi)。第十八條個人購買的公有住房，分戶門以內(nèi)的維修由購房人自理。售房單位從售房款中提取10％，購房人另付購房款的2％，作為共用部位及設(shè)施的維修基金。以基金利息支付維修費(fèi)用；不足部分按其面積比例另行分?jǐn)偂＞S修基金由產(chǎn)權(quán)人、居委會以及相關(guān)人員組成的住房管理委員會（簡稱管委會|負(fù)責(zé)管理，在未成立管委會之前，管委會職責(zé)由原房產(chǎn)經(jīng)營單位代理。具體管理辦法由市房改辦另行制定。第十九條房屋共用部位及設(shè)施的管理維修實(shí)行社會化服務(wù)，委托物業(yè)公司負(fù)責(zé)。對未實(shí)行物業(yè)管理的房屋，暫由售房單位負(fù)責(zé)，逐步向物業(yè)管理過渡。第二十條公有住房的售房收入提取共用部位維修基金后，國有住房按照國家規(guī)定比例分別上繳財(cái)政和留歸單位，全額納入各級住房基金，專項(xiàng)用于住房建設(shè)和住房制度改革。第二十一條對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位和個人，由市房產(chǎn)行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：（一|售房單位謊報(bào)所售房屋情況的（包括面積、售價等|對售房單位處以實(shí)際售房價款的5％至10％的罰款，并責(zé)成售房單位重新申報(bào)；（二|向不符合購房條件的人出售房屋的，責(zé)令改正并對責(zé)任者處以500元至1000元罰款；（三|隱瞞事實(shí)，弄虛作假騙購公有住房的，取消當(dāng)事人購房資格，收回房屋，并對當(dāng)事人處以500元至2000元的罰款；（四|以成本價和標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，住用不足5年擅自出售和變相出售的，責(zé)令其補(bǔ)繳市場價與原購房價的差額部分，并對出售人處以“差額”部分一至二倍的罰款。第二十二條當(dāng)事人對行政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議和提起訴訟。第二十三條行政管理部門和有關(guān)單位工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)人民政府，可參照本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定本市、區(qū)公有住房出售辦法，報(bào)青島市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后施行。駐青部隊(duì)所管住房，按軍隊(duì)房改方案施行。第二十五條本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年6月29日市人民政府發(fā)布的《青島市出售公有住房暫行辦法》同時廢止。關(guān)于《青島市公有住房出售暫行辦法》第五條”購房人申請購房時需要出具經(jīng)過公證的同住人意見書“的適用問題（一）無需出具公證意見書的”子女“范圍的界定。按照《關(guān)于《青島市公有住房出售暫行辦法》中有關(guān)問題的說明》（青房改辦發(fā)【1995】5號）第二條規(guī)定“購房人申請購房時，若戶內(nèi)只有購房人自己或是承租人、其配偶是購房人，同住人是配偶及子女的，可以不辦理公證?！笨紤]到我市房產(chǎn)登記主管部門在辦理公房出售產(chǎn)權(quán)登記時基本都是將兒媳、女婿、孫子女、外孫子女等視同自己而不需要辦理公證的現(xiàn)實(shí)，為促進(jìn)社會和諧，盡可能預(yù)防和化解行政爭議，維護(hù)社會穩(wěn)定，會議認(rèn)為，此處”子女“包括兒子、女兒、兒媳、女婿、孫子女、外孫子女等。但是已夠公有住房上市交易時，仍應(yīng)當(dāng)按照《青島市已購可夠公有住房上市交易試行意見》（青政字【1998】64號）第七條第三項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)同住成年人和已購公房共有權(quán)人書面同意。（二）“同住人”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《關(guān)于《青島市公有住房出售暫行辦法》中有關(guān)問題的說明》（青放改辦法【1995】5號）第二條規(guī)定，“同住人是指在該住房內(nèi)具有常住戶口的年滿18周歲以上的同住成年人?！币话闱闆r下，符合“在該住房屋內(nèi)具有常住戶口”和“年滿18周歲”兩個條件，即可認(rèn)定為同住人。但是，若有充分證據(jù)證明未在該房屋內(nèi)實(shí)際居住的，可以不予認(rèn)定為同住人。青島市已購、可購公有住房上市交易試行意見2003106 14:22 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】為進(jìn)一步深化住房制度改革，盤活存量，拉動增量，促進(jìn)房地產(chǎn)二、三級市場聯(lián)動和住房流通，適應(yīng)居民改善居住條件的需要，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就已購、可購公有住房上市交易試點(diǎn)制定本意見。一、凡在本市四方區(qū)、李滄區(qū)和膠南市范圍內(nèi)的已購、可購公有住房上市交易的，適用本意見。二、本意見所稱已購公有住房上市交易，是指居民將其按房改政策已經(jīng)購買的公有住房（以下簡稱已購公房）依照本意見出售、出租、贈與、交換、抵押等行為。本意見所稱可購公有住房上市交易，是指居民將其承租的符合房改出售條件但尚未購買的公有住房（以下簡稱可購公房）依照本意見出售和交換等行為。三、青島市房產(chǎn)管理局是本市已購、可購公房上市交易的行政主管部門青島市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)監(jiān)理處和膠南市房產(chǎn)管理部門是已購、可購公房上市交易的行政管理部門（以下簡稱交易管理部門），分別負(fù)責(zé)四方區(qū)、李滄區(qū)和膠南市范圍內(nèi)已購、可購公房上市交易的具體管理工作。四、已購、可購公房上市交易應(yīng)遵循自愿、公平、等價有償和合法的原則。已購、可購公房上市交易后，該戶居民不得再向單位申請分配住房或購買成本價房等享受政府優(yōu)惠政策的住房。五、符合下列條件之一的已購、可購公房可以上市：（一）以房改標(biāo)準(zhǔn)價購買公房后住滿5年的；（二）以房改標(biāo)準(zhǔn)價購買公房后未住滿5年，但已通過補(bǔ)交差價等形式過渡為房改成本價的；（三）以房改成本價或以解困等其他政府優(yōu)惠形式核定的成本價購買的；（四）按棚戶區(qū)拆遷改造政策購買安置房屋獲得完全產(chǎn)權(quán)的；（五）居民承租的符合房改出售條件的。六、已購、可購公房有下列情況之一的，不允許上市：（一）機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)和學(xué)校教學(xué)區(qū)內(nèi)的；（二）已列入規(guī)劃改造范圍且戶籍已被凍結(jié)的；（三）改變使用性質(zhì)的；（四）住房上市后會造成原使用人住房困難的（低于本市人均居住面積現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)）；（五）法律、