【正文】 隊從社會上公開招聘的在市、縣（區(qū)）公安消防機構輔助性崗位上的工作人員。消防文職雇員隊伍所需經(jīng)費由公安消防機構負責解決。2007年底前，對全省各級公安消防機構招收的現(xiàn)有外聘人員進行清理、考核，錄用后納入消防文職雇員管理范疇。爭取2008年，平均每個市、縣（區(qū)）公安消防機構文職雇員達到3人。消防文職雇員的招聘和管理堅持“按需招聘、擇優(yōu)錄取、用管結合、規(guī)范管理”的原則，由各設區(qū)市公安消防支隊負責招聘，省消防總隊統(tǒng)一組織培訓，分級管理，分級使用。消防文職雇員的招收、崗位職責、崗前培訓、權利義務、教育管理、考核獎懲及辭職解聘等具體管理辦法由省公安廳制定。三、工作要求各級政府要充分認識多種形式消防隊伍建設的重要意義，切實履行好《消防法》賦予各級人民政府的職責，始終把保障人民生命安全，維護廣大群眾利益放在第一位，通過加大投入推動多種形式消防隊伍建設，通過規(guī)范管理提高多種形式消防隊伍的戰(zhàn)斗力。（一）切實加大保障力度。各地要認真貫徹執(zhí)行財政部、公安部《中國人民武裝警察消防部隊消防業(yè)務費管理暫行辦法》（財防〔2004〕300號）和《福建省“十一五”消防工作專項規(guī)劃》的要求，各級財政應將消防業(yè)務費列入本級財政預算予以保障。合同制消防隊員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊員，消防文職雇員應當按照有關規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險，繳納的社會保險費由用人所在單位和個人負責。各地政府應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況適當給予義務、志愿消防隊員一定的經(jīng)濟補貼。多種形式消防隊隊員在業(yè)務訓練、火災撲救、搶險救援中受傷、致殘或者死亡的，組建單位應當按照國家有關規(guī)定解決醫(yī)療、撫恤等問題；組建單位無力承擔的，由當?shù)卣撠熃鉀Q。符合革命烈士申報條件的，應當按規(guī)定申報。多種形式消防隊伍的消防車（艇）納入特種車（艇）管理范圍，按特種車輛（艇）上牌，可以安裝、使用警報器和警燈，具體辦法由省公安廳會同省交通廳制定，報省人民政府備案。按照《收費公路管理條例》的規(guī)定，經(jīng)省人民政府核定并批準執(zhí)行滅火救援任務的消防車返途中免繳車輛通行費。多種形式消防隊伍參加責任區(qū)以外的火災撲救，所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，起火單位應當補償，無能力補償?shù)?，由火災發(fā)生地政府給予適當補償。（二）嚴格規(guī)范隊伍管理。要貫徹政治建隊、從嚴治隊和依法治隊的原則，加強對多種形式消防隊伍的教育、培訓、管理和監(jiān)督，促使多種形式消防隊隊員尤其是合同制消防員樹立良好的職業(yè)風范，做到雷厲風行、令行禁止。公安消防部隊要按照制度化、規(guī)范化和標準化的要求，參照現(xiàn)役消防隊管理模式，進一步健全合同制消防隊伍執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務訓練、管理教育等各項規(guī)章制度；要明確消防文職雇員的崗位職責，加強教育和管理，切實發(fā)揮其作用；要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職、企事業(yè)專職、義務消防組織、保安消防組織等多種形式消防隊伍的業(yè)務指導，使他們不僅能夠擔負滅火任務，而且能夠承擔消防宣傳、防火巡查等任務。（三）不斷提高隊伍戰(zhàn)斗力。要把多種形式消防隊伍建設成為一支滅火救援的戰(zhàn)斗隊、消防安全的檢查隊、消防知識的宣傳隊和為民服務的志愿隊。公安消防部門要切實加大對多種形式消防隊伍建設的業(yè)務指導，采取培訓班、現(xiàn)場指導等多種形式，加強執(zhí)勤訓練、滅火預案制定、熟悉、演練以及滅火救援技、戰(zhàn)術等方面的培訓，通過組織開展業(yè)務競賽、評比表彰等活動，增強隊伍的活力，提高隊伍的戰(zhàn)斗能力，更好地發(fā)揮這支隊伍在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。要積極指導多種形式消防隊伍對單位、轄區(qū)開展消防安全檢查和消防宣傳教育工作，督促單位落實消防安全措施，發(fā)現(xiàn)、消除火災隱患，切實提高服務單位和社會的能力。（四）狠抓工作目標落實。各級要根據(jù)國家五部委《意見》和本實施意見，認真開展調(diào)查研究，盡快制定當?shù)囟喾N形式消防隊伍建設發(fā)展規(guī)劃（20072010年），從政策上推動多種形式消防隊伍的發(fā)展。要將多種形式消防隊伍建設納入當?shù)厣鐣伟簿C合治理及創(chuàng)建“平安縣（市、區(qū)）”的考評范疇，確保工作落實。對工作不落實，致使發(fā)生火災后不能有效撲救，造成重特大火災事故的，要依法追究行政責任、刑事責任。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第五篇：河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地【發(fā)布單位】河南省【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕98號 【發(fā)布日期】20070905 【生效日期】20070905 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案的通知(豫政辦 〔2007〕98號)各市、縣人民政府,省人民政府有關部門:省農(nóng)業(yè)廳等部門制定的《河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真組織實施。河南省人民政府辦公廳 二○○七年九月五日河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案省農(nóng)業(yè)廳 省國土資源廳 省監(jiān)察廳 省民政廳省政府糾風辦 省信訪局(二○○七年九月五日)為貫徹農(nóng)業(yè)部等七部門《關于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項治理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2007〕14號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見》(豫辦〔2007〕8號)精神,落實農(nóng)村土地法律政策,加強土地市場宏觀調(diào)控,促進新時期農(nóng)村基層黨風廉政建設,全面開展我省農(nóng)村土地突出問題專項治理,制定本工作方案。各級、各有關部門要充分認識開展農(nóng)村土地突出問題專項治理的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,增強依法行政、依法辦事的自覺性和主動性,增強依法維護農(nóng)民土地權益的責任感和使命感,貫徹落實法律政策的各項規(guī)定,為推進社會主義新農(nóng)村建設、構建和諧中原奠定堅實的基礎。一、指導思想和目標任務以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)法律、法規(guī)和政策,依法維護農(nóng)民的土地權益,糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)民集體土地中的違法違紀行為。通過專項治理,要妥善解決延包遺留問題,提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書到戶率,切實保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權落到實處。要堅決糾正和查處違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地、超標準預留機動地、強迫農(nóng)民流轉承包地等違法違紀行為,依法維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權。要進一步遏制違法違規(guī)征占農(nóng)村土地、侵害被征地農(nóng)民合法權益的行為。要進一步加強和完善農(nóng)村土地承包管理工作,加快土地承包管理的規(guī)范化、制度化建設。要普遍建立信訪、調(diào)解、仲裁、訴訟等多渠道解決糾紛的有效機制,切實提高基層解決糾紛、化解矛盾的能力。要進一步提高農(nóng)村干部的法律意識,增強貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的主動性和自覺性,切實改進農(nóng)村基層干部的工作作風。二、主要內(nèi)容農(nóng)村土地突出問題專項治理要在全面檢查、摸清情況的基礎上進行,以查處和糾正法律政策不落實、違反法律政策規(guī)定侵害農(nóng)民合法權益的行為為重點。(一)檢查土地承包法律政策落實情況。一是二輪延包后續(xù)完善情況。各縣(市、區(qū))要對照土地承包法律政策規(guī)定,認真排查至今尚未開展延包工作或延包工作沒有完成的村組,妥善解決延包遺留問題。對部分城鎮(zhèn)郊區(qū)未開展二輪延包工作的,要明確時間確地確權到戶。二是承包地塊、面積、合同和經(jīng)營權證書“四到戶”情況。摸清至今未簽訂土地承包合同、未發(fā)放經(jīng)營權證書的農(nóng)戶情況。(二)查處違法侵害農(nóng)民土地承包權益問題。一是檢查承包期內(nèi)收回和調(diào)整農(nóng)民承包地情況,依法糾正違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)民承包地的問題。二是檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟組織機動地預留總面積是否超過法律規(guī)定限額,以及機動地和“四荒”地發(fā)包是否公開和民主,發(fā)包收益管理是否規(guī)范。三是檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉情況。認真核實承包地流轉的總面積、涉及的農(nóng)戶數(shù)量及簽訂書面流轉合同的農(nóng)戶數(shù)量,依法糾正違背農(nóng)民意愿強迫流轉或截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉收益的問題。(三)查處違法違規(guī)征占農(nóng)村土地問題。一是檢查近年來農(nóng)村土地征占情況,重點查處不按規(guī)定的程序審批、不按審批的項目使用以及以各種名義變相征占農(nóng)村土地問題。二是檢查農(nóng)村土地征用補償及分配情況,重點檢查補償費是否及時足額撥付、實行專戶管理、專賬核算,補償費的分配是否向集體經(jīng)濟組織成員公開并接受群眾監(jiān)督。(四)檢查農(nóng)村土地承包管理情況。一是土地承包檔案資料管理情況,包括土地承包方案、承包合同、機動地和“四荒”地發(fā)包資料是否齊全規(guī)范。二是土地承包經(jīng)營權證書登記、備案、發(fā)放情況,包括經(jīng)營權證書是否填寫準確、項目齊全,登記內(nèi)容是否與實際地塊、面積相符,與村組承包底冊相符,與登記簿記載的內(nèi)容一致。三是檢查土地流轉管理是否規(guī)范,包括土地流轉的登記備案、合同管理、動態(tài)監(jiān)測等制度建立情況,以及向農(nóng)民提供土地流轉信息、評估咨詢等服務情況。(五)檢查農(nóng)村土地問題信訪情況。各縣(市、區(qū))要對本地土地信訪情況進行全面排查,系統(tǒng)掌握土地信訪基本信息,認真分析引發(fā)土地信訪的原因,堅決糾正信訪屬地管理責任不落實、有關職能部門不作為、基層干部作風簡單粗暴的問題,依法維護農(nóng)民的土地權益。對于土地信訪和糾紛高發(fā)的重點地區(qū)、重點村組,要統(tǒng)籌力量、集中治理,實行目標管理,限期解決。要特別關注基層組織違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)戶承包地引發(fā)的糾紛以及侵害農(nóng)村婦女和農(nóng)民工土地權益引發(fā)的糾紛。三、實施步驟這次專項治理工作分動員部署、自查整改、評估總結三個階段進行:(一)動員部署階段(9月10日―9月25日)。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本方案的要求,結合當?shù)貙嶋H,及時提出本地開展專項治理工作的意見,明確時間和目標要求,把專項治理工作任務部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深入細致地開展動員活動,加強法律政策宣傳普及,組織廣大干部群眾學習農(nóng)村土地承包法律政策,深刻領會和掌握各項規(guī)定,引導和組織廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好專項治理。(二)自查、整改階段(9月26日―10月31日)。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量對村、組的土地承包、征占情況等進行排查,發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。在此基礎上制定整改方案,明確整改的重點、時限、措施和具體要求并立即整改。自查與整改可以交叉進行,邊查邊改,發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正?？h級政府要將自查情況和整改方案逐級上報省政府。(三)評估總結階段(11月1日―11月20日)。各省轄市要對本地專項治理工作的部署、自查和整改情況進行全過程督導,對縣級專項治理工作效果進行評估并反饋意見。各縣(市、區(qū))要根據(jù)反饋意見進行查漏補缺,進一步做好專項治理工作。整改工作完成后,各級政府要對本地專項治理工作開展情況進行認真總結,并逐級上報。四、保障措施(一)加強組織領導。為加強對此項工作的領導,我省建立由省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、監(jiān)察廳、民政廳、省政府糾風辦、省信訪局參加的農(nóng)村土地突出問題專項治理工作聯(lián)席會議制度(以下簡稱省聯(lián)席會議)。省聯(lián)席會議下設辦公室,辦公室設在省農(nóng)業(yè)廳,承擔日常工作。省聯(lián)席會議的主要職責:負責全省農(nóng)村土地突出問題專項治理的組織協(xié)調(diào)、督導檢查、政策指導和重大案件查處、信息交流等工作。省農(nóng)業(yè)廳負責農(nóng)村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協(xié)調(diào),并承擔聯(lián)席會議辦公室的相關工作。省國土資源廳負責糾正征占農(nóng)村土地中侵害農(nóng)民權益的行為和查處違法違規(guī)案件等工作。省監(jiān)察廳和省政府糾風辦負責組織查處農(nóng)村土地承包違法違紀行為和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地行為。省民政廳負責農(nóng)村土地突出問題專項治理工作中落實村務公開、民主管理的相關事務。省信訪局負責落實信訪責任制,加強督查督辦。(二)落實責任。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要切實加強對本地農(nóng)村土地突出問題專項治理工作的領導,明確責任和分工,安排得力人員,落實必要的工作經(jīng)費,保證專項治理工作順利開展。要建立主要負責同志親自抓、分管領導具體抓、相關部門領導配合抓的領導分工責任制,實行分區(qū)包片抓點,責任到人、任務到人,集中時間、集中力量搞好專項治理。(三)抓好督導檢查。省聯(lián)席會議將組織督導組,采取抽查、暗訪等形式對各省轄市專項治理工作開展情況進行督導檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題予以跟蹤督辦。對專項治理工作部署不及時、工作不到位、整改不認真、解決問題不徹底的要限期整改。對專項治理工作走過場、弄虛作假的要通報批評。對在專項治理期間有令不行、有禁不止、違法違規(guī)侵害農(nóng)民土地權益的,視為頂風違紀,依據(jù)有關規(guī)定要加重或從重處理,不僅給予直接責任人政紀處分,還要追究有關領導的責任。各省轄市政府要在自查的基礎上,對縣、鄉(xiāng)兩級專項治理工作全過程進行監(jiān)督檢查、效果評估,并做好迎接全國農(nóng)村土地突出問題專項治理領導小組對我省專項治理開展情況進行重點抽查的相關準備工作。(四)建立長效機制。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要將有組織的排查與搞好信訪工作相結合,把妥善解決農(nóng)民信訪反映的有關問題作為專項治理的重要內(nèi)容,加強法律政策宣傳,暢通農(nóng)民群眾反映問題的渠道,設立并公布舉報電話,引導農(nóng)民群眾依法理性地反映問題。要把解決突出問題與建立健全維護農(nóng)民土地權益長效機制相結合,在妥善解決農(nóng)村土地突出問題的基礎上提出標本兼治的措施,鞏固專項治理成果,建立健全多部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)村土地突出問題的聯(lián)動機制,建立健全以協(xié)商、調(diào)解、信訪、仲裁、司法等多渠道解決農(nóng)村土地糾紛的調(diào)處機制。(五)建立信息上報制度。為及時掌握各地開展農(nóng)村土地突出問題專項治理情況,在專項治理期間建立信息上報制度。請各省轄市、縣(市、區(qū))將本地開展農(nóng)村土地突出問題專項治理的部署、進展情況、經(jīng)驗、出現(xiàn)的新情況新問題及意見建議等及時整理報送省聯(lián)席會議辦公室。各省轄市政府務于11月20日前將本地開展專項治理情況的書面報告(包括專項治理開展情況、查出的突出問題、采取的整改措施和取得的成效,仍然存在的問題,今后工作打算與重點等)報省聯(lián)席會議辦公室,同時報送河南省農(nóng)村土地突出問題專項治理有關情況統(tǒng)計表(見附件2)。省聯(lián)席會議于2007年11月底前向全國農(nóng)村土地突出問題專項治理領導小組報告。省聯(lián)席會議辦公室地址:鄭州市北林路1號郵 編:450008聯(lián)系人:李鑫聯(lián)系電話:037165918660傳 真:037165918858本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。