【正文】 隊(duì)從社會上公開招聘的在市、縣（區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)輔助性崗位上的工作人員。消防文職雇員隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決。2007年底前，對全省各級公安消防機(jī)構(gòu)招收的現(xiàn)有外聘人員進(jìn)行清理、考核，錄用后納入消防文職雇員管理范疇。爭取2008年，平均每個市、縣（區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)文職雇員達(dá)到3人。消防文職雇員的招聘和管理堅(jiān)持“按需招聘、擇優(yōu)錄取、用管結(jié)合、規(guī)范管理”的原則，由各設(shè)區(qū)市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)招聘，省消防總隊(duì)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，分級管理，分級使用。消防文職雇員的招收、崗位職責(zé)、崗前培訓(xùn)、權(quán)利義務(wù)、教育管理、考核獎懲及辭職解聘等具體管理辦法由省公安廳制定。三、工作要求各級政府要充分認(rèn)識多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，切實(shí)履行好《消防法》賦予各級人民政府的職責(zé)，始終把保障人民生命安全，維護(hù)廣大群眾利益放在第一位，通過加大投入推動多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，通過規(guī)范管理提高多種形式消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。（一）切實(shí)加大保障力度。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部、公安部《中國人民武裝警察消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)防〔2004〕300號）和《福建省“十一五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃》的要求，各級財(cái)政應(yīng)將消防業(yè)務(wù)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。合同制消防隊(duì)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)員，消防文職雇員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)，繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)由用人所在單位和個人負(fù)責(zé)。各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)給予義務(wù)、志愿消防隊(duì)員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。多種形式消防隊(duì)隊(duì)員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援中受傷、致殘或者死亡的，組建單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定解決醫(yī)療、撫恤等問題；組建單位無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決。符合革命烈士申報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)。多種形式消防隊(duì)伍的消防車（艇）納入特種車（艇）管理范圍，按特種車輛（艇）上牌，可以安裝、使用警報(bào)器和警燈，具體辦法由省公安廳會同省交通廳制定，報(bào)省人民政府備案。按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)省人民政府核定并批準(zhǔn)執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車返途中免繳車輛通行費(fèi)。多種形式消防隊(duì)伍參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救，所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，起火單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償，無能力補(bǔ)償?shù)?，由火?zāi)發(fā)生地政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。（二）嚴(yán)格規(guī)范隊(duì)伍管理。要貫徹政治建隊(duì)、從嚴(yán)治隊(duì)和依法治隊(duì)的原則，加強(qiáng)對多種形式消防隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，促使多種形式消防隊(duì)隊(duì)員尤其是合同制消防員樹立良好的職業(yè)風(fēng)范，做到雷厲風(fēng)行、令行禁止。公安消防部隊(duì)要按照制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，參照現(xiàn)役消防隊(duì)管理模式，進(jìn)一步健全合同制消防隊(duì)伍執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、管理教育等各項(xiàng)規(guī)章制度；要明確消防文職雇員的崗位職責(zé)，加強(qiáng)教育和管理，切實(shí)發(fā)揮其作用；要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職、企事業(yè)專職、義務(wù)消防組織、保安消防組織等多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使他們不僅能夠擔(dān)負(fù)滅火任務(wù)，而且能夠承擔(dān)消防宣傳、防火巡查等任務(wù)。（三）不斷提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要把多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)成為一支滅火救援的戰(zhàn)斗隊(duì)、消防安全的檢查隊(duì)、消防知識的宣傳隊(duì)和為民服務(wù)的志愿隊(duì)。公安消防部門要切實(shí)加大對多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火預(yù)案制定、熟悉、演練以及滅火救援技、戰(zhàn)術(shù)等方面的培訓(xùn)，通過組織開展業(yè)務(wù)競賽、評比表彰等活動，增強(qiáng)隊(duì)伍的活力，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗能力，更好地發(fā)揮這支隊(duì)伍在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。要積極指導(dǎo)多種形式消防隊(duì)伍對單位、轄區(qū)開展消防安全檢查和消防宣傳教育工作，督促單位落實(shí)消防安全措施，發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患，切實(shí)提高服務(wù)單位和社會的能力。（四）狠抓工作目標(biāo)落實(shí)。各級要根據(jù)國家五部委《意見》和本實(shí)施意見，認(rèn)真開展調(diào)查研究，盡快制定當(dāng)?shù)囟喾N形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20072010年），從政策上推動多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展。要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理及創(chuàng)建“平安縣（市、區(qū)）”的考評范疇，確保工作落實(shí)。對工作不落實(shí)，致使發(fā)生火災(zāi)后不能有效撲救，造成重特大火災(zāi)事故的，要依法追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地【發(fā)布單位】河南省【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕98號 【發(fā)布日期】20070905 【生效日期】20070905 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案的通知(豫政辦 〔2007〕98號)各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:省農(nóng)業(yè)廳等部門制定的《河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。河南省人民政府辦公廳 二○○七年九月五日河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案省農(nóng)業(yè)廳 省國土資源廳 省監(jiān)察廳 省民政廳省政府糾風(fēng)辦 省信訪局(二○○七年九月五日)為貫徹農(nóng)業(yè)部等七部門《關(guān)于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2007〕14號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》(豫辦〔2007〕8號)精神,落實(shí)農(nóng)村土地法律政策,加強(qiáng)土地市場宏觀調(diào)控,促進(jìn)新時期農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面開展我省農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理,制定本工作方案。各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺性和主動性,增強(qiáng)依法維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的責(zé)任感和使命感,貫徹落實(shí)法律政策的各項(xiàng)規(guī)定,為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧中原奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)法律、法規(guī)和政策,依法維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益,糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)民集體土地中的違法違紀(jì)行為。通過專項(xiàng)治理,要妥善解決延包遺留問題,提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書到戶率,切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)落到實(shí)處。要堅(jiān)決糾正和查處違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地、超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等違法違紀(jì)行為,依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。要進(jìn)一步遏制違法違規(guī)征占農(nóng)村土地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村土地承包管理工作,加快土地承包管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要普遍建立信訪、調(diào)解、仲裁、訴訟等多渠道解決糾紛的有效機(jī)制,切實(shí)提高基層解決糾紛、化解矛盾的能力。要進(jìn)一步提高農(nóng)村干部的法律意識,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的主動性和自覺性,切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)。二、主要內(nèi)容農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理要在全面檢查、摸清情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行,以查處和糾正法律政策不落實(shí)、違反法律政策規(guī)定侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為為重點(diǎn)。(一)檢查土地承包法律政策落實(shí)情況。一是二輪延包后續(xù)完善情況。各縣(市、區(qū))要對照土地承包法律政策規(guī)定,認(rèn)真排查至今尚未開展延包工作或延包工作沒有完成的村組,妥善解決延包遺留問題。對部分城鎮(zhèn)郊區(qū)未開展二輪延包工作的,要明確時間確地確權(quán)到戶。二是承包地塊、面積、合同和經(jīng)營權(quán)證書“四到戶”情況。摸清至今未簽訂土地承包合同、未發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶情況。(二)查處違法侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益問題。一是檢查承包期內(nèi)收回和調(diào)整農(nóng)民承包地情況,依法糾正違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)民承包地的問題。二是檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)動地預(yù)留總面積是否超過法律規(guī)定限額,以及機(jī)動地和“四荒”地發(fā)包是否公開和民主,發(fā)包收益管理是否規(guī)范。三是檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。認(rèn)真核實(shí)承包地流轉(zhuǎn)的總面積、涉及的農(nóng)戶數(shù)量及簽訂書面流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶數(shù)量,依法糾正違背農(nóng)民意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)或截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)收益的問題。(三)查處違法違規(guī)征占農(nóng)村土地問題。一是檢查近年來農(nóng)村土地征占情況,重點(diǎn)查處不按規(guī)定的程序?qū)徟?、不按審批的?xiàng)目使用以及以各種名義變相征占農(nóng)村土地問題。二是檢查農(nóng)村土地征用補(bǔ)償及分配情況,重點(diǎn)檢查補(bǔ)償費(fèi)是否及時足額撥付、實(shí)行專戶管理、專賬核算,補(bǔ)償費(fèi)的分配是否向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開并接受群眾監(jiān)督。(四)檢查農(nóng)村土地承包管理情況。一是土地承包檔案資料管理情況,包括土地承包方案、承包合同、機(jī)動地和“四荒”地發(fā)包資料是否齊全規(guī)范。二是土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記、備案、發(fā)放情況,包括經(jīng)營權(quán)證書是否填寫準(zhǔn)確、項(xiàng)目齊全,登記內(nèi)容是否與實(shí)際地塊、面積相符,與村組承包底冊相符,與登記簿記載的內(nèi)容一致。三是檢查土地流轉(zhuǎn)管理是否規(guī)范,包括土地流轉(zhuǎn)的登記備案、合同管理、動態(tài)監(jiān)測等制度建立情況,以及向農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)信息、評估咨詢等服務(wù)情況。(五)檢查農(nóng)村土地問題信訪情況。各縣(市、區(qū))要對本地土地信訪情況進(jìn)行全面排查,系統(tǒng)掌握土地信訪基本信息,認(rèn)真分析引發(fā)土地信訪的原因,堅(jiān)決糾正信訪屬地管理責(zé)任不落實(shí)、有關(guān)職能部門不作為、基層干部作風(fēng)簡單粗暴的問題,依法維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。對于土地信訪和糾紛高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)村組,要統(tǒng)籌力量、集中治理,實(shí)行目標(biāo)管理,限期解決。要特別關(guān)注基層組織違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)戶承包地引發(fā)的糾紛以及侵害農(nóng)村婦女和農(nóng)民工土地權(quán)益引發(fā)的糾紛。三、實(shí)施步驟這次專項(xiàng)治理工作分動員部署、自查整改、評估總結(jié)三個階段進(jìn)行:(一)動員部署階段(9月10日―9月25日)。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,及時提出本地開展專項(xiàng)治理工作的意見,明確時間和目標(biāo)要求,把專項(xiàng)治理工作任務(wù)部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深入細(xì)致地開展動員活動,加強(qiáng)法律政策宣傳普及,組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法律政策,深刻領(lǐng)會和掌握各項(xiàng)規(guī)定,引導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好專項(xiàng)治理。(二)自查、整改階段(9月26日―10月31日)。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量對村、組的土地承包、征占情況等進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上制定整改方案,明確整改的重點(diǎn)、時限、措施和具體要求并立即整改。自查與整改可以交叉進(jìn)行,邊查邊改,發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正。縣級政府要將自查情況和整改方案逐級上報(bào)省政府。(三)評估總結(jié)階段(11月1日―11月20日)。各省轄市要對本地專項(xiàng)治理工作的部署、自查和整改情況進(jìn)行全過程督導(dǎo),對縣級專項(xiàng)治理工作效果進(jìn)行評估并反饋意見。各縣(市、區(qū))要根據(jù)反饋意見進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步做好專項(xiàng)治理工作。整改工作完成后,各級政府要對本地專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并逐級上報(bào)。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我省建立由省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、監(jiān)察廳、民政廳、省政府糾風(fēng)辦、省信訪局參加的農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議制度(以下簡稱省聯(lián)席會議)。省聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳,承擔(dān)日常工作。省聯(lián)席會議的主要職責(zé):負(fù)責(zé)全省農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、政策指導(dǎo)和重大案件查處、信息交流等工作。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的牽頭和組織協(xié)調(diào),并承擔(dān)聯(lián)席會議辦公室的相關(guān)工作。省國土資源廳負(fù)責(zé)糾正征占農(nóng)村土地中侵害農(nóng)民權(quán)益的行為和查處違法違規(guī)案件等工作。省監(jiān)察廳和省政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織查處農(nóng)村土地承包違法違紀(jì)行為和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地行為。省民政廳負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作中落實(shí)村務(wù)公開、民主管理的相關(guān)事務(wù)。省信訪局負(fù)責(zé)落實(shí)信訪責(zé)任制,加強(qiáng)督查督辦。(二)落實(shí)責(zé)任。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)對本地農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任和分工,安排得力人員,落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),保證專項(xiàng)治理工作順利開展。要建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,實(shí)行分區(qū)包片抓點(diǎn),責(zé)任到人、任務(wù)到人,集中時間、集中力量搞好專項(xiàng)治理。(三)抓好督導(dǎo)檢查。省聯(lián)席會議將組織督導(dǎo)組,采取抽查、暗訪等形式對各省轄市專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題予以跟蹤督辦。對專項(xiàng)治理工作部署不及時、工作不到位、整改不認(rèn)真、解決問題不徹底的要限期整改。對專項(xiàng)治理工作走過場、弄虛作假的要通報(bào)批評。對在專項(xiàng)治理期間有令不行、有禁不止、違法違規(guī)侵害農(nóng)民土地權(quán)益的,視為頂風(fēng)違紀(jì),依據(jù)有關(guān)規(guī)定要加重或從重處理,不僅給予直接責(zé)任人政紀(jì)處分,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各省轄市政府要在自查的基礎(chǔ)上,對縣、鄉(xiāng)兩級專項(xiàng)治理工作全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查、效果評估,并做好迎接全國農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對我省專項(xiàng)治理開展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。(四)建立長效機(jī)制。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要將有組織的排查與搞好信訪工作相結(jié)合,把妥善解決農(nóng)民信訪反映的有關(guān)問題作為專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)法律政策宣傳,暢通農(nóng)民群眾反映問題的渠道,設(shè)立并公布舉報(bào)電話,引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性地反映問題。要把解決突出問題與建立健全維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益長效機(jī)制相結(jié)合,在妥善解決農(nóng)村土地突出問題的基礎(chǔ)上提出標(biāo)本兼治的措施,鞏固專項(xiàng)治理成果,建立健全多部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)村土地突出問題的聯(lián)動機(jī)制,建立健全以協(xié)商、調(diào)解、信訪、仲裁、司法等多渠道解決農(nóng)村土地糾紛的調(diào)處機(jī)制。(五)建立信息上報(bào)制度。為及時掌握各地開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理情況,在專項(xiàng)治理期間建立信息上報(bào)制度。請各省轄市、縣(市、區(qū))將本地開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的部署、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的新情況新問題及意見建議等及時整理報(bào)送省聯(lián)席會議辦公室。各省轄市政府務(wù)于11月20日前將本地開展專項(xiàng)治理情況的書面報(bào)告(包括專項(xiàng)治理開展情況、查出的突出問題、采取的整改措施和取得的成效,仍然存在的問題,今后工作打算與重點(diǎn)等)報(bào)省聯(lián)席會議辦公室,同時報(bào)送河南省農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表(見附件2)。省聯(lián)席會議于2007年11月底前向全國農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。省聯(lián)席會議辦公室地址:鄭州市北林路1號郵 編:450008聯(lián)系人:李鑫聯(lián)系電話:037165918660傳 真:037165918858本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。