【正文】 。二、目標任務2007年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程的主要目標任務是:完成職業(yè)技能培訓26萬人,結(jié)業(yè)率達到100%,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到90%以上,轉(zhuǎn)移就業(yè)的單位必須用工規(guī)范、職業(yè)穩(wěn)定、工資收入有保證、就業(yè)環(huán)境好,省外單位月工資不低于700元,省內(nèi)單位月工資不低于500元,勞動合同期限不低于6個月。三、任務分解省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程指導小組辦公室(以下簡稱陽光辦)根據(jù)各地農(nóng)村富余勞動力數(shù)量、培訓轉(zhuǎn)移工作開展情況、資金安排情況等,研究確定了2007年各省轄市和重點擴權(quán)縣(市)的培訓任務。四、培訓對象、時間和內(nèi)容(一)培訓對象。必須是具有農(nóng)村戶口、年齡在16周歲以上、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線從事勞動的勞動力或普通初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年。(二)培訓時間。培訓時間原則上為20―180天。對已培訓結(jié)業(yè)的,其培訓時間達不到20天的(最低不低于15天),縣陽光辦要按月填寫《河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程短期培訓班備案表》,并與《河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程工作進度月報表》一起報省轄市陽光辦,省轄市匯總核實后報省陽光辦備案。(三)培訓內(nèi)容。職業(yè)技能培訓仍以目前用工量大的機械制造、電子電器、焊工、計算機應用、駕駛與維修、服裝縫紉與加工、建筑裝飾、餐飲旅游服務等行業(yè)技能培訓為主,同時加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)等相關技能培訓,引導學員就地就近轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。要充分發(fā)揮建筑行業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動力多的優(yōu)勢,鼓勵建筑行業(yè)各類職業(yè)培訓機構(gòu)承擔陽光工程培訓任務,積極開展建筑類專業(yè)技能培訓。五、資金安排(一)培訓補助資金。培訓補助資金用于陽光工程的學費補助。其中,中央財政扶持6500萬元,省級財政配套3200萬元,省轄市、重點擴權(quán)縣(市)財政配套2600萬元。(二)培訓補助方式和標準。培訓券實行實名制,不得轉(zhuǎn)讓。培訓券以省轄市為單位統(tǒng)一印制。,對不同工種、不同培訓時間的培訓實行差別補助。原則上以省轄市、重點擴權(quán)縣(市)為單位,在培訓補助資金限額內(nèi)按以下標準執(zhí)行:培訓時間20天補助150元,30天補助200元,60天補助300元,90天補助400元,120天補助500元,150天補助600元,180天補助700元。耗材多的培訓專業(yè)和工種可在上述基礎上由省轄市、重點擴權(quán)縣(市)陽光辦酌情提高補助標準。(三)工作管理經(jīng)費。按照分級負擔的原則,省、省轄市、縣(市、區(qū))根據(jù)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的需要,分別安排一定數(shù)量的工作管理經(jīng)費。六、強化項目監(jiān)管2007年為陽光工程項目監(jiān)管年。各級陽光辦要在繼續(xù)落實好陽光工程有關制度的基礎上,創(chuàng)新機制,加大力度,切實加強項目監(jiān)管。(一)上好“第一節(jié)課”。省轄市、縣(市、區(qū))陽光辦要在嚴格執(zhí)行項目監(jiān)管五項制度(公示、第一節(jié)課、月報、臺賬、檢查驗收)的基礎上,把上好“第一節(jié)課”作為加強項目監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)切實抓好。在培訓班開班第一節(jié)課上,省轄市、縣(市、區(qū))陽光辦的工作人員必須到班,講解國家實施陽光工程的重要意義和項目實施有關要求。省轄市、縣(市、區(qū))陽光辦、財政等部門要共同核實學員身份,檢查招生簡章,將培訓券直接發(fā)放到學員手上,告知學員培訓券的金額,介紹培訓券的使用方法。(二)明確監(jiān)管責任。省陽光辦主要負責培訓任務控制指標的分配,督促基層陽光辦落實項目管理制度,并對基層工作進行督導檢查。省轄市陽光辦負責監(jiān)管市屬培訓機構(gòu)、發(fā)放管理培訓券和督導檢查所轄縣(市、區(qū))的工作?？h(市、區(qū))陽光辦負責轄區(qū)內(nèi)培訓機構(gòu)的監(jiān)管,嚴把招生關、培訓質(zhì)量關和轉(zhuǎn)移就業(yè)關。在每個培訓班次第一節(jié)課、隨堂抽查、檢查驗收等重點環(huán)節(jié),省轄市、縣(市、區(qū))陽光辦和財政部門工作人員要同時到場,并填寫《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程監(jiān)管登記表》。財政部門負責資金兌付及使用情況的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行資金報賬制度。培訓機構(gòu)對培訓質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)負責。各級陽光辦要向社會公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。(三)實行動態(tài)管理。為調(diào)動各地和培訓單位的積極性,對2007年培訓任務以省轄市和重點擴權(quán)縣(市)為單位實行動態(tài)管理。即省對各省轄市、重點擴權(quán)縣(市)實行指令性計劃,省轄市對縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))對培訓機構(gòu)不下達指令性培訓任務,采取事后確認的辦法,依據(jù)各縣(市、區(qū))、培訓機構(gòu)實際完成的培訓任務來核定其所需的培訓券,即培訓機構(gòu)招生一批,申報一批,省轄市、縣(市、區(qū))陽光辦審批后確認一批。各省轄市、重點擴權(quán)縣(市)陽光辦在培訓任務完成和培訓券發(fā)放完的當月,通知所有培訓機構(gòu)停止陽光工程招生。如在12月確有超出計劃的可使用下年的指標。如在12月前仍未完成的,其培訓券節(jié)余到下年使用。省轄市財政部門依據(jù)培訓券的發(fā)放數(shù)量將資金撥付到縣(市、區(qū))財政。(四)開展管理評價。省陽光辦將依據(jù)各地工作進展、信息報送、宣傳報道、存在的問題等,對各地陽光辦開展管理績效評價,評價結(jié)果將在下年初公布,并將評價結(jié)果與任務和資金安排直接掛鉤。七、確保培訓質(zhì)量(一)繼續(xù)實行訂單培訓。用工量大的機械制造、電子電器、焊工、計算機應用、駕駛與維修、服裝縫紉與加工、建筑裝飾、餐飲旅游服務等行業(yè)的培訓,繼續(xù)堅持訂單培訓,確保培訓后的學員能夠充分就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)的培訓要緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和用工單位的需求,簽訂用人訂單,確保充分就業(yè)。地方特色產(chǎn)業(yè)的培訓也要堅持訂單培訓的原則,既可采取培訓機構(gòu)與企業(yè)簽訂就業(yè)合同安置學員就業(yè)的方式,也可采取企業(yè)與學員直接簽訂產(chǎn)品訂單的方式。(二)篩選優(yōu)質(zhì)培訓基地。在方便學員培訓和不增加學員負擔的前提下,重點篩選那些設施較好、師資和職業(yè)介紹能力較強的培訓機構(gòu)作為培訓基地。要根據(jù)培訓任務完成情況,以培訓質(zhì)量和就業(yè)率為標準,建立培訓基地的進退機制。省陽光辦對各地上報的培訓基地審核后在河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進行公示,并報全國陽光辦備案。(三)加強引導性培訓。各地要通過集中辦班、發(fā)放資料和利用廣播電視等形式,做好引導性培訓工作。承擔陽光工程任務的培訓單位要對每個學員開展不少于8個課時的引導性培訓,內(nèi)容要涵蓋基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位、安全生產(chǎn)和艾滋病防治等方面的內(nèi)容。要把防治艾滋病知識作為引導性培訓的重要內(nèi)容,培訓到每個陽光工程學員。全國陽光辦編印的《農(nóng)民進城務工讀本》要作為引導性培訓教材,免費向?qū)W員發(fā)放。(四)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。各地要繼續(xù)引導和鼓勵培訓機構(gòu)把那些技術(shù)含量高、市場緊缺、就業(yè)收入高的專業(yè)作為今后培訓的重點。要限制計算機應用專業(yè)的培訓,該專業(yè)原則上培訓人數(shù)不能超過10%。(五)打造勞務品牌。各地要把打造勞務品牌作為提高培訓質(zhì)量、促進轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要措施來抓,通過打造品牌,提升形象,吸引生源,擴大規(guī)模,占領市場。(六)加強質(zhì)量考核。各地要把陽光工程培訓質(zhì)量考核作為監(jiān)管的重要內(nèi)容,制定培訓質(zhì)量考核辦法,加大培訓質(zhì)量的考核力度,著重考核結(jié)業(yè)率、就業(yè)率和用人單位的滿意度。要加強培訓班的教學管理,鼓勵學員參加職業(yè)技能鑒定。八、保障措施(一)加強組織領導。實施陽光工程,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,是省委、省政府向全省人民承諾辦好的十件大事之一。各級政府要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的重要性,切實加強領導。要把實施陽光工程列入議事日程,作為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要工作來抓。各有關部門在各司其職、各負其責的基礎上要加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。各級陽光辦特別是縣級陽光辦要進一步充實力量,加強隊伍建設,嚴格履行職責。為強化工作責任,省政府將同省轄市政府、重點擴權(quán)縣(市)政府簽訂目標責任書,實行考核。各地也要層層簽訂目標責任書,一級向一級負責,逐級落實責任。(二)嚴格資金管理。各省轄市、重點擴權(quán)縣(市)要按有關要求,確保配套資金足額到位。有條件的地方要不斷加大投入,擴大培訓規(guī)模,提高補助標準,降低農(nóng)民的培訓成本。各地要按照《河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓財政補助資金管理實施細則》的要求,嚴格資金的使用和管理。對弄虛作假套取財政補助資金、擅自改變資金用途、擠占挪用或造成資金損失的,將嚴肅查處,并追究項目承擔單位和相關人員的責任。要加強對培訓單位收費的管理,培訓單位的收費標準既不能超過財政、物價部門核定的收費標準,也不能高于當?shù)赝惻嘤柶骄召M標準。(三)加強督導檢查。要切實加強對陽光工程實施工作的督導檢查。省陽光辦每季度要對省轄市和重點擴權(quán)縣(市)陽光工程實施工作組織1次抽查,省轄市陽光辦每季度要對各縣(市、區(qū))陽光工程實施情況進行1次全面檢查,檢查和抽查將采取明查暗訪、隨機抽樣、直接走訪學員或?qū)W員家庭等方式進行,并將檢查和抽查結(jié)果在全省通報。省、市、縣三級陽光辦要充分利用河南省陽光工程信息監(jiān)管系統(tǒng),定期直接同用人單位和學員聯(lián)系,了解培訓和就業(yè)情況。(四)嚴格獎懲措施。對于工作規(guī)范、監(jiān)管得力、成效顯著的地方,省陽光辦要增加其下年培訓任務和補助資金。對監(jiān)管不力、出現(xiàn)問題的地方,要減少其培訓任務和補助資金。對擅自改變資金用途,擠占、挪用、套取財政補助資金的培訓機構(gòu),除追回違規(guī)項目資金、取消其陽光工程培訓基地資格、3年內(nèi)不認定為培訓基地外,對相關責任人要依法進行處理。對發(fā)現(xiàn)問題緩報、瞞報、不報,或由于監(jiān)管不力造成重大損失的,以及與培訓機構(gòu)聯(lián)合套取陽光工程資金的縣級陽光辦,要按照農(nóng)科教發(fā)〔2007〕1號文件的有關規(guī)定,嚴肅查處。(五)轉(zhuǎn)變工作作風。各級陽光辦和項目管理人員要切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入農(nóng)村、培訓單位和用人單位,積極開展調(diào)查研究,及時查找和解決轉(zhuǎn)移培訓工作中存在的問題。各級陽光辦要對管理干部進行培訓,提高其政策水平和管理能力。要主動組織培訓單位與用人單位簽訂用人訂單,在培訓單位與用人單位之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。要利用各種渠道,廣泛收集和整理勞務市場需求信息,通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、職介機構(gòu)、新聞媒體及時傳遞農(nóng)村勞動力就業(yè)信息,盡量減少農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的盲目性。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。