【導(dǎo)讀】濟(jì)價(jià)值，發(fā)展小麥經(jīng)濟(jì)，不僅可以活躍市場(chǎng)，而且可以振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。食安全，都具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)半年的調(diào)查，為可行性研究報(bào)告準(zhǔn)備大量。一是通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)功能，開(kāi)拓食品加工與食品服務(wù)業(yè)，承接農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品增值與農(nóng)民致富。推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)文明進(jìn)步。使農(nóng)民通過(guò)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，成為職。業(yè)農(nóng)民，從事高效農(nóng)業(yè)，成為未來(lái)農(nóng)業(yè)的接班人，成為產(chǎn)農(nóng)業(yè)工人等。于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、鋪平道路。

　　

【正文】 優(yōu)質(zhì)小麥更有競(jìng)爭(zhēng)力。如 表 62 所示 ，我國(guó)主要小麥產(chǎn)區(qū) 選用的部分 優(yōu)質(zhì) 小麥品種 表 62 主要麥區(qū)可選用的主要小麥品種 品種名稱 特征特性 產(chǎn)量表現(xiàn) （千克 /公頃） 適宜地區(qū) 豫麥 34 半冬性強(qiáng)筋 7000~8000 黃淮冬麥區(qū)高水肥地 鄭麥 9023 春性強(qiáng)筋 7000~8000 黃淮冬麥區(qū)南部、長(zhǎng)江中下游麥區(qū) 新麥 18 半冬性中筋 8500~9000 河南省、江蘇省北部、安徽省北部和陜西關(guān) 中地區(qū) 周麥 18 半冬性中筋 7500~9000 河南省中北部、安徽省北部、江蘇省北部、陜西省關(guān)中地區(qū)、山東省西北部 煙農(nóng) 19 號(hào) 冬性強(qiáng)筋 7500~9000 山東、江蘇、安徽等省中上等肥力地塊 數(shù)據(jù)來(lái)源于《小麥 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)》第二章 27 頁(yè) 7 優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)前景分析 優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)供需現(xiàn)狀 （ 1）國(guó)外市場(chǎng)。從國(guó)際看，小麥供應(yīng)總體偏緊。據(jù) FAO 統(tǒng)計(jì)， 20xx年世界小麥總產(chǎn) 億噸，比 20xx 年減產(chǎn) 2500 萬(wàn)噸；消費(fèi)量 億噸，產(chǎn)需缺口 1100 萬(wàn)噸。受前幾年美國(guó)、加拿大、澳大利亞等小麥主要出口國(guó)連續(xù)減產(chǎn)影響，世界小麥價(jià)格大幅上漲，在 20xx 年短短一年里上漲了112%。庫(kù)存處于歷史低位， 20xx/20xx 年度，全球小麥庫(kù)存僅為 億噸，比上年度下降 1500 萬(wàn)噸，減幅 %；全球小麥庫(kù)消比降低到 %，較上 年度減少 3 個(gè)百分點(diǎn)，為近 30 年來(lái)的最低點(diǎn)。 合作社基本情況 28 （ 2）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)目前小麥消費(fèi)量緩慢增長(zhǎng)，但人均消費(fèi)呈下降趨勢(shì)，進(jìn)出口量相對(duì)很少，小麥?zhǔn)袌?chǎng)總體供略大于求。 20xx~20xx 年，我國(guó)小麥連續(xù) 6 年產(chǎn)不足需，年均產(chǎn)需缺口 700 萬(wàn)噸以上。 20xx 年我國(guó)小麥總產(chǎn) 萬(wàn)噸，產(chǎn)需基本平衡。隨著人口增長(zhǎng)，小麥需求量仍將緩慢增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)計(jì)， 20xx 年我國(guó)人口將達(dá)到 億。按人均年消費(fèi)小麥 85公斤計(jì)算， 20xx 年我國(guó)小麥總消費(fèi)量將達(dá)到 11815 萬(wàn)噸。如果國(guó)內(nèi)小麥生產(chǎn)水平?jīng)]有明顯的提升，屆時(shí)小麥產(chǎn)需缺口將超過(guò) 880 萬(wàn)噸 ，立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、確保小麥總量平衡的難度較大。此外，我國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥需求旺盛，特別是高品質(zhì)小麥仍然需要進(jìn)口。 如圖 61 所示 為 20xx~20xx 年小麥進(jìn)口數(shù)量。 數(shù)據(jù)來(lái)源于 中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 20xx 農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告、中國(guó)海關(guān)網(wǎng) 圖 61 從圖中可以看到，我國(guó) 20xx 年進(jìn)口小麥數(shù)量明顯高于 20xx 年， 20xx年 2 月小麥進(jìn)口仍比較活躍。主要原因由于國(guó)際市場(chǎng)小麥供應(yīng)充足、 合作社基本情況 29 價(jià)格低廉，引發(fā)我國(guó)進(jìn)口增加，對(duì)國(guó)內(nèi)相近品質(zhì)卻保持高價(jià)的小麥用量將會(huì)形成一部分替代。 優(yōu)質(zhì)小麥 市場(chǎng)供需預(yù) 測(cè) 預(yù)計(jì)到 2020 年，中國(guó)糧食生產(chǎn)能力將達(dá)到 11000 億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加 1000 億斤；耕地保有量保持在 18 億畝，基本農(nóng)田面積 億畝，糧食播種面積穩(wěn)定在 億畝以上，糧食單產(chǎn)水平達(dá)到 700 斤。 小麥?zhǔn)袌?chǎng)是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的市場(chǎng)，也是我國(guó)政府實(shí)施宏觀調(diào)控策略較為成功的市場(chǎng)。 20xx 年的國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格穩(wěn)中走高，既體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，同時(shí)也很好的實(shí)現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)。據(jù)監(jiān)測(cè)， 1 月份全國(guó)主產(chǎn)區(qū)三等白小麥平均出庫(kù)價(jià)格為 元 /噸， 12 月份全國(guó)主產(chǎn)區(qū)三等白小麥平均出庫(kù)價(jià)格為 元 /噸，上漲了 元 /噸，上漲幅度為 %。 20xx 年，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，在國(guó)家政策利好支撐之下，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格仍將會(huì)溫和走高。 （ 1）小麥供需格局相對(duì)寬松。 一是小麥結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存不斷增加。我國(guó)糧食連續(xù) 6 年增產(chǎn)，小麥產(chǎn)量從20xx/04 年度 萬(wàn)噸到 20xx/09 年已達(dá)到 億噸。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，20xx 年我國(guó)小麥產(chǎn)量為 11495 萬(wàn)噸，較上年的 11246 萬(wàn)噸增長(zhǎng) 249 萬(wàn)噸，增幅 ％。從小麥的自身特性來(lái)看，小麥本身屬于需求彈性很低的品種，市場(chǎng)本身的需求量在一定時(shí)間段內(nèi)并不會(huì)出現(xiàn) 很大的改變 ， 近十年消費(fèi)量基本保持在 億左右。由于連年增產(chǎn)造成我國(guó)小麥庫(kù)存不斷上升， 合作社基本情況 30 年度結(jié)余不斷增加。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示， 20xx/10 年度我國(guó)小麥庫(kù)存消費(fèi)比已達(dá) %。 二是托市收購(gòu)數(shù)量依然較大。國(guó)家自 20xx 年開(kāi)始實(shí)行最低價(jià)收購(gòu)政策，通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)掌握了大部分糧源，對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)調(diào)控具有絕對(duì)的影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年最低收購(gòu)價(jià)小麥累計(jì)收購(gòu) 萬(wàn)噸，雖收購(gòu)數(shù)量較上年有所減少，但仍占到當(dāng)年產(chǎn)量的 ％。 三是新麥播種面積增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息，預(yù)計(jì) 20xx 年全國(guó)秋冬種糧食作物面積比上年增 加 390 多萬(wàn)畝，其中冬小麥面積比上年略增。播種質(zhì)量明顯提高，苗情長(zhǎng)勢(shì)好于常年。在全國(guó)小麥主產(chǎn)省中，河南小麥播種面積約 7893 萬(wàn)畝，山東省約 5350 萬(wàn)畝，江蘇省約 3178 萬(wàn)畝，安徽省約 3548 萬(wàn)畝，河北省約 3610 萬(wàn)畝。有關(guān)專家表示，近期寒潮對(duì)小麥基本沒(méi)有影響，如不出現(xiàn)意外， 20xx 年小麥有望繼續(xù)豐產(chǎn)。 （ 2）小麥價(jià)格底部支撐較強(qiáng)。 一是政策價(jià)格底部不斷抬高。從近幾年國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)方針政策來(lái)看，糧價(jià)呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲走勢(shì)符合國(guó)家政策要求，托市價(jià)格的逐年提高是保障糧農(nóng)收益的一個(gè)重要體現(xiàn)。從 20xx 年開(kāi)始，小麥品種正式納 入托市收購(gòu)范圍，各品種最低收購(gòu)價(jià)為每市斤白小麥 元，紅小麥和混合麥 元。 20xx 年國(guó)家托市小麥?zhǔn)召?gòu)公布的價(jià)格為白小麥每市斤 元，紅小麥和混合麥為 元，每市斤提高了 元與 元。國(guó)家不斷提高小麥最低收購(gòu)價(jià)格，使市場(chǎng)價(jià)格的底部不斷走抬高。 二是農(nóng)戶惜售支撐小麥價(jià)格。受生產(chǎn)價(jià)格的提高不斷上漲的制約，導(dǎo)致農(nóng)戶種糧成本不斷上升，心理售糧價(jià)位也在逐年提高，糧農(nóng)認(rèn)為糧 合作社基本情況 31 價(jià)每年呈階梯性上漲已基本成為市場(chǎng)規(guī)律。加之國(guó)家惠農(nóng)政策的不斷深入，賣糧變現(xiàn)早已不是主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，價(jià)低不賣的惜售觀念將有效支 撐著小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格。 三是通脹預(yù)期對(duì)小麥價(jià)格的影響是把雙刃劍。上年 11 月份 ， 我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲 %， 12 月份上漲 %。有關(guān)專家預(yù)計(jì) ， 今年一季度 CPI 有望達(dá)到 3%4%的增長(zhǎng)，此后最高的月份可能創(chuàng)出 6%以上的增幅。其實(shí)通脹預(yù)期對(duì)小麥價(jià)格的影響是一把雙刃劍，一方面通脹預(yù)期可能會(huì)助推小麥價(jià)格上漲；但另一方面在國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)加強(qiáng)調(diào)控、用以抵抗通脹重任的前提下，那么這種上漲應(yīng)該是溫和的、可控的。 （ 3）收拍兩條線有利于麥?zhǔn)蟹€(wěn)定。 從近幾年的市場(chǎng)運(yùn)行狀況來(lái)看，我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng) “政策市 ”特征相對(duì)明顯 ，國(guó)家政策對(duì)于小麥?zhǔn)袌?chǎng)具有無(wú)可置疑的話語(yǔ)權(quán)。國(guó)家通過(guò)收儲(chǔ)、拍賣兩條線運(yùn)行機(jī)制來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，保證了市場(chǎng)的需求，避免了小麥價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)。一方面，國(guó)家不斷提高收購(gòu)價(jià)格，通過(guò)最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)，既增加了農(nóng)民種糧的積極性，又使政府手中掌握著大量的糧源，調(diào)控市場(chǎng)具有較強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面 ，國(guó)家按照順價(jià)銷售原則，適時(shí)調(diào)整拍賣底價(jià)，不同時(shí)期、不同階段根 據(jù)市場(chǎng)供需狀況，通過(guò)最低收購(gòu)價(jià)小麥拍賣量的變化來(lái)調(diào)控市場(chǎng)。每次調(diào)整底價(jià)的背后都伴隨著現(xiàn)貨價(jià)格的上漲以及國(guó)家對(duì)后市價(jià)格的預(yù)期，而最低收購(gòu)價(jià)小麥投放量的大小則反映了政府對(duì)當(dāng)前 市場(chǎng)的一種態(tài)度。國(guó)家托市最低收購(gòu)價(jià)小麥的收購(gòu)價(jià)格、拍賣價(jià)格，已成為市場(chǎng)價(jià)格公認(rèn)的 “風(fēng)向標(biāo) ”，這種標(biāo)桿作用基本 合作社基本情況 32 主導(dǎo)著小麥?zhǔn)袌?chǎng)的走勢(shì)。 （ 4）外 麥對(duì) 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響在加大。 就當(dāng)前國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)制度而言，國(guó)家對(duì)外實(shí)行進(jìn)口小麥配額制度，對(duì)內(nèi)則實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，以期掌控糧源，調(diào)控國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但這并不能否認(rèn)進(jìn)口小麥對(duì)國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)的影響。中國(guó)海關(guān)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx 年我國(guó)小麥進(jìn)口量為 萬(wàn)噸，而 20xx 年僅進(jìn)口小麥 萬(wàn)噸，進(jìn)口數(shù)量的急劇變化其根源就在于國(guó)內(nèi)外價(jià)格的懸殊。廉價(jià)的進(jìn)口小麥大量流入國(guó)內(nèi)，使 得普麥與優(yōu)麥的價(jià)差逐漸縮小，而價(jià)差的縮小一方面壓抑了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性，另一方面則是削弱了國(guó)內(nèi)小麥在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)國(guó)內(nèi)外小麥?zhǔn)袌?chǎng)關(guān)聯(lián)度的認(rèn)識(shí)，我們不僅僅局限于外盤走勢(shì)對(duì)內(nèi)盤價(jià)格的影響，還應(yīng)看到進(jìn)口小麥對(duì)國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)鏈的影響，而這種影響將是深遠(yuǎn)的。 主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析 20xx 年年初，中糧集團(tuán)明確提出企業(yè)新的商業(yè)模式 ——全產(chǎn)業(yè)鏈，為 中糧小麥產(chǎn)業(yè)鏈不斷搭建收 儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷平臺(tái)，在河北、山東、河南、江蘇和安徽構(gòu)建收儲(chǔ)體系。并 在小麥主產(chǎn)區(qū)關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)大型中轉(zhuǎn)物流設(shè)施，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈提供支持。 20xx 年開(kāi)始，中糧在河南新鄉(xiāng)采用 “龍頭企業(yè)帶動(dòng) +種子＋基地＋農(nóng)戶 ”的模式，選擇市場(chǎng)認(rèn)可度高的小麥品種，實(shí)施 20 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植。 其下屬的 河南新鄉(xiāng)項(xiàng)目集收儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配麥、種子加工、檢測(cè)研發(fā)、期貨交割等功能于一體，是多功能集成型現(xiàn)代糧食中轉(zhuǎn)物流中心。 合作社基本情況 33 新鄉(xiāng)項(xiàng)目通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)上游種植環(huán)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民連片種植，實(shí)現(xiàn)種植的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保障糧源供應(yīng)。 新鄉(xiāng)項(xiàng)目也成為 中糧在小麥領(lǐng)域的一個(gè)區(qū)域性全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)。 并 根據(jù)遠(yuǎn)期規(guī)劃，新鄉(xiāng)項(xiàng)目還將建設(shè)中等以上規(guī)模的面粉加工廠、食品廠和飼料廠等，形成糧食加工產(chǎn)業(yè)集群。 目前， 在原糧采購(gòu)上， 中糧旗下的小麥部專門從事小麥貿(mào)易。 20xx年起，中糧小麥部啟動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由貿(mào)易商向原料供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。中糧將利用訂單種植所掌控的糧源，通過(guò)新鄉(xiāng)項(xiàng)目的配麥功能，推出 “中糧 ”系列的小麥原料；在面粉加工環(huán)節(jié)，中糧已經(jīng)形成包括沈陽(yáng)東大、沈陽(yáng)香雪、秦皇島鵬泰、山東魯?shù)隆⑧嵵莺＜?、濮?yáng)中糧、廈門海嘉、漯河中糧等 8 個(gè)獨(dú)資或控股的面粉加工廠在內(nèi)的面粉加工體系，面粉年加工能力 180 萬(wàn)噸，與五得利、今麥郎并稱國(guó)內(nèi)面粉加工業(yè)三巨頭；在面食流通環(huán)節(jié)，中糧已經(jīng)擁有一批面粉、面條等品牌，比如中糧牌、中糧鵬泰、中糧香雪等。在以面粉為主要原料 的方便面領(lǐng)域，中糧收購(gòu)了五谷道場(chǎng)，重新殺回市場(chǎng)的五谷道場(chǎng)已成為中糧旗下的子品牌，中糧將為五谷道場(chǎng)的推廣投入 億元，在 20xx 年 11 月高調(diào)復(fù)出時(shí)，五谷道場(chǎng)集中推出 6種口味的非油炸方便面產(chǎn)品。 另外 ，據(jù)傳 中糧集團(tuán)與河南省政府接觸，有意收購(gòu)蓮化味精 ，以延伸小麥產(chǎn)業(yè)鏈條，為打造小麥全產(chǎn)業(yè)鏈做好基礎(chǔ)。 合作社基本情況 34 8 組織機(jī)構(gòu)與 運(yùn) 營(yíng) 模式 公司組織結(jié)構(gòu)和職能安排 公司擬成立 河南 農(nóng)開(kāi) 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù) 有限 公司 ，公司下設(shè)小 麥與經(jīng)濟(jì)作物部、其他經(jīng)濟(jì)作物部、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)部、投資銀行部。如 圖 81 所示： 圖 81 組織機(jī)構(gòu)圖 （ 1） 小麥 與經(jīng)濟(jì)作物部。主要 負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶與公司簽訂訂單、協(xié)助搞好統(tǒng)一供種、提供技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織訂單農(nóng)戶統(tǒng)一向 下游企業(yè)交售糧食、協(xié)助下游加工企業(yè) 對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行二次分配。 公司 依據(jù)當(dāng)前行政區(qū)域規(guī)劃的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位設(shè)置，體制上與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分離，依法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和管理。在各個(gè)行政村設(shè)立分公司， 聘請(qǐng) 村級(jí)致富能人、種糧大戶或村委干部負(fù)責(zé)全面工作?？偣九c分公司之間按照現(xiàn)代企業(yè) 合作社基本情況 35 制度依法運(yùn)行。公司提供的服務(wù)主要包括生產(chǎn)服務(wù)、咨詢服務(wù)，并參與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。 （ 2）農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)部。主要負(fù)責(zé)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民小麥生 產(chǎn)、負(fù)責(zé)與農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)新的小麥品種。 （ 3）投資銀行部。主要 向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供金融投資咨詢服務(wù)、投資下游深加工企業(yè) 。 公司運(yùn)營(yíng)模式 （ 1） 公司 采取 “農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè) +中介服務(wù) 公司 +農(nóng)戶 ”運(yùn)營(yíng)模式，公司作為中介服務(wù)公司 組織農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)訂單 合同 。公司與農(nóng)戶簽訂合同 ， 并 依法實(shí)施 ， 公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一收購(gòu)，搞好從種植到收購(gòu)的全程服務(wù) 。 在農(nóng)資供應(yīng)及服務(wù)方面，公司與農(nóng)戶簽訂農(nóng)資采購(gòu)合同，公司保證產(chǎn)品質(zhì)量并作出賠償承諾，且價(jià)格低于市場(chǎng)相同條件商品的平均價(jià)格 。 公司 提供的收割、播種、施肥、除害、澆水等田間管理服務(wù)均為有償服務(wù)，且低于市場(chǎng)平均價(jià)格。在銷售方面，公司按照同質(zhì)條件下高于市