【正文】 助力中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二、發(fā)展綠色金融的政策建議，提高市場(chǎng)主體積極性合理健全的約束激勵(lì)機(jī)制是推動(dòng)綠色金融快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，我國(guó)政府應(yīng)建立健全綠色金融約束激勵(lì)機(jī)制，解決好金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融的外部性問題，充分調(diào)動(dòng)其積極性。政府可采取出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策，適當(dāng)放松金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)的相關(guān)要求，對(duì)商業(yè)銀行綠色金融服務(wù)效果實(shí)施獎(jiǎng)懲政策等措施。在綠色金融發(fā)源地之一的德國(guó)，政府出臺(tái)的相關(guān)環(huán)保政策中，政府支持給予清潔、環(huán)保的節(jié)能項(xiàng)目和企業(yè)一定額度的貸款貼息，由此產(chǎn)生的利率差，由中央政府以貼息的方式補(bǔ)貼。另外，被認(rèn)定為環(huán)保、節(jié)能績(jī)效好的項(xiàng)目，可獲得不到1%貸款利率，持續(xù)周期為10年。結(jié)果表明，德國(guó)出臺(tái)的利率補(bǔ)償政策，促進(jìn)了環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，“杠桿效應(yīng)”十分顯著。另一方面，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步建立起符合綠色金融發(fā)展需要的公司約束激勵(lì)機(jī)制。在金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核體系中增加環(huán)保因素，使綠色金融的服務(wù)效果與每一位員工的績(jī)效考核掛鉤，內(nèi)在地激勵(lì)員工能動(dòng)地開拓綠色金融服務(wù)市場(chǎng)。，拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資渠道完善、有序的綠色金融市場(chǎng)體系是綠色金融發(fā)展的核心所在。完善綠色金融市場(chǎng)體系主要包括兩方面的內(nèi)容，健全綠色金融間接融資市場(chǎng)，培育和發(fā)展綠色金融直接融資市場(chǎng)。完善綠色金融體系，首先，要?jiǎng)?chuàng)新綠色信貸等直接融資品種，擴(kuò)大綠色金融間接融資市場(chǎng)規(guī)模；我國(guó)間接融資市場(chǎng)相對(duì)比較完備，將承擔(dān)綠色金融發(fā)展主力軍的角色。其次，大力發(fā)展PE、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，規(guī)范中小板、創(chuàng)業(yè)板的上市標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、支持有實(shí)力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)通過股票市場(chǎng)融資；環(huán)保企業(yè)前期資金投入大、研發(fā)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)較高的特點(diǎn)，決定了風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等直接融資渠道更適合該類企業(yè)。最后，可適當(dāng)放松企業(yè)債券市場(chǎng)的限制，健全債券市場(chǎng)的擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)等制度，支持與鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)通過債券市場(chǎng)融資。，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)配置效率加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與各政府部門的協(xié)作是綠色金融正常開展的重要保證。發(fā)揮協(xié)同作用，第一，政府應(yīng)統(tǒng)籌全局，制定綠色金融長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，配套出臺(tái)相關(guān)政策安排，建立高層次的協(xié)調(diào)管理機(jī)制；第二，金融機(jī)構(gòu)與各政府部門應(yīng)加強(qiáng)彼此間的合作與交流，建立信息溝通與共享機(jī)制；第三，金融機(jī)構(gòu)與各政府部門應(yīng)該明確分工，明晰權(quán)責(zé)，提高整個(gè)綠色金融體系的運(yùn)行效率；第四，重視環(huán)保部門在綠色金融發(fā)展中的重要作用，環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量高，環(huán)保部門的審核作用是相關(guān)綠色金融業(yè)務(wù)開展的前提，是確保綠色金融政策切實(shí)準(zhǔn)確地支持到節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的保證。第五篇：完善我國(guó)“新農(nóng)?！敝贫鹊膶?duì)策建議完善我國(guó)“新農(nóng)?！敝贫鹊膶?duì)策建議摘要：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立是我國(guó)新時(shí)期國(guó)家解決“三農(nóng)”問題的重要舉措之一，它可以解決我國(guó)農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民擺脫了土地和家庭帶來的束縛，通過進(jìn)城務(wù)工提高自身的生活水平；同時(shí)也提升了當(dāng)前農(nóng)村居民的消費(fèi)信心，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定；此外，我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還有助于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)而也有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；轉(zhuǎn)移接續(xù)；保值增值我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的全局主要受的健康發(fā)展影響著，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)能否健康發(fā)展，能否真正實(shí)現(xiàn)讓廣大農(nóng)村居民老有所依，關(guān)乎著我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局，它是當(dāng)前我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重中之重。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索工作早在1986年就開始了，距今已經(jīng)有近30年的風(fēng)雨歷程。但是，直到目前為止，還沒有真正建立起來覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系。一、我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是以保障農(nóng)村老年人基本生活為目標(biāo)，從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，起步水平設(shè)置較低。我國(guó)目前無法與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)完全接軌農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，決定著新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)需要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步（最低參保標(biāo)準(zhǔn)為100元/年?人），循序漸進(jìn)由點(diǎn)及面，試點(diǎn)運(yùn)行得到成功之后再逐步擴(kuò)大覆蓋面。參保人條件十分寬松，年齡需滿16周歲，戶口是農(nóng)業(yè)戶口，沒有參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的廣大農(nóng)村居民，符合條件的公民不強(qiáng)制參保，群眾可自愿參加“新農(nóng)?！薄Ｐ滦娃r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新中謀求發(fā)展，汲取了以往農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從制度設(shè)計(jì)上擺脫了現(xiàn)收現(xiàn)付的局限性，這些特點(diǎn)使新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體現(xiàn)了其高度的適用性和靈活性，大大提高了廣大參保對(duì)象參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿度。二、完善我國(guó)“新農(nóng)保”制度的對(duì)策現(xiàn)階段，選擇最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保的人數(shù)占絕大部分，這當(dāng)中有部分農(nóng)民選擇最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)確實(shí)是由于自身收入水平較低，也有一部分群眾是對(duì)“新農(nóng)?！钡囊饬x和政策沒有完全了解，參保意識(shí)還有待提高，加上政府財(cái)政補(bǔ)貼是絕對(duì)公平的，多繳和少繳得到的政府財(cái)政補(bǔ)貼是相同的，在這樣的情況下，為了獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼，他們會(huì)選擇最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)。在“新農(nóng)?！睂?shí)施過程中，有些地區(qū)也實(shí)行了浮動(dòng)補(bǔ)貼，它是對(duì)選擇不同繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)的人給予不同的繳費(fèi)補(bǔ)貼，在一定程度上起到了鼓勵(lì)參保人選擇較高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)的作用，但是這種補(bǔ)貼方法容易形成“補(bǔ)富不補(bǔ)窮”情況。所以，在完善政府財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制時(shí)一定要設(shè)計(jì)出合理的補(bǔ)貼機(jī)制才能使其起到真正的社會(huì)保障性質(zhì)的合理效果。，激勵(lì)農(nóng)民多繳費(fèi)“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金目前的記賬利率為一年期定期存款利率。農(nóng)民不需要懂得任何理財(cái)知識(shí)，也知道將錢存在銀行可以得到五年期的定期存款利率，這要遠(yuǎn)高于1年期存款利率，人們當(dāng)然不會(huì)將更多的錢以一年期存款利率存在“新農(nóng)?！眰€(gè)人賬戶里。所以在制定個(gè)人賬戶記賬利率時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少將利率定在高于五年期銀行定期存款利率或者高于通貨膨脹利率的水平上，這樣參保人才有更大的積極性多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)。筆者建議個(gè)人賬戶記賬利率的調(diào)整應(yīng)以養(yǎng)老金的替代率作為參考。隨著“新農(nóng)?！惫ぷ魅采w和深入開展，其主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是提高養(yǎng)老保障水平。我國(guó)持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)步提高的農(nóng)村居民收入水平以及國(guó)家綜合財(cái)力不斷增強(qiáng)，“新農(nóng)?！钡奶岣哂涃~利率應(yīng)相應(yīng)提高，已達(dá)到最終能使“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金的替代率接近或達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率。，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌層級(jí)也經(jīng)歷了一個(gè)上升的過程，現(xiàn)階段其統(tǒng)籌層次已經(jīng)逐步上升到省級(jí)統(tǒng)籌，因?yàn)橹挥猩仙绞〖?jí)統(tǒng)籌之后，保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作能更為順暢地進(jìn)行?！靶罗r(nóng)?！敝贫鹊慕y(tǒng)籌層級(jí)也應(yīng)該逐步上升，有現(xiàn)在的縣級(jí)統(tǒng)籌應(yīng)逐步達(dá)到市級(jí)或省級(jí)統(tǒng)籌。隨著“新農(nóng)保”實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在省內(nèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作將更加方便；進(jìn)而在省與省之間“新農(nóng)?！标P(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作也更加便捷，簡(jiǎn)化了其工作需要處理的過程，也更加容易的得到有效的管理。全國(guó)在模式上基本相同的“新農(nóng)?！?，實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)難度確實(shí)不大，在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)全面開展“新農(nóng)?！惫ぷ鞯默F(xiàn)在，應(yīng)當(dāng)盡快提高“新農(nóng)?！苯y(tǒng)籌層次，加快“新農(nóng)?！敝贫鹊氖〖?jí)統(tǒng)籌進(jìn)程。“新農(nóng)?！便暯诱咴凇靶罗r(nóng)?！迸c其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接工作中，較為復(fù)雜的是關(guān)于“新農(nóng)保”和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問題。對(duì)于在外打工的農(nóng)民工來說，當(dāng)他們放棄打工生活，回到老家時(shí)，他在打工時(shí)期如果參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，其城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系是否立即轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)人性化處理，應(yīng)待當(dāng)事人到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)或根據(jù)當(dāng)事人的個(gè)人意愿和有關(guān)具體情況作出決定。對(duì)于不滿足城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的人，以前只能一次性拿到個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，而新出臺(tái)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定參保人可以通過補(bǔ)繳方式獲得養(yǎng)老金。三、完善我國(guó)“新農(nóng)?！敝贫鹊慕ㄗh展望新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)的一項(xiàng)重大惠民政策，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程。我國(guó)公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)正在探索改革的階段，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目前實(shí)行的保險(xiǎn)模式較為成熟可行，是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加企業(yè)年金的保險(xiǎn)模式，公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)最終會(huì)在進(jìn)行改革后采取基礎(chǔ)養(yǎng)老金加職業(yè)年金的模式，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)單位屆時(shí)將形成相對(duì)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)。“新農(nóng)?！币矔?huì)在發(fā)展的過程中向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步統(tǒng)一，并進(jìn)一步向企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和政府部門養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行再次相對(duì)統(tǒng)一，最終全國(guó)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將在我國(guó)逐步建成。作者簡(jiǎn)介：過文?。ǎ?，男，漢族，安徽省，碩士研究生，西北大學(xué)公共管理專業(yè)，助講，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。