【正文】 以上問責以及機關主要負責人受到通報批評（含）以上問責的，該單位本不得評為黨風廉政建設主體責任考核先進單位。機關工作人員發(fā)生作風效能問題，被上級機關查處的，在單位黨風廉政建設主體責任考核中按考核辦法予以扣分。第六章 附則第二十二條 垂直管理部門及其工作人員和其他聘用人員參照本辦法執(zhí)行。第二十三條本辦法由縣紀委監(jiān)察局商縣委組織部、縣人力社保局負責解釋。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。中共磐安縣委、磐安縣人民政府于2010年4月30日印發(fā)的《磐安縣機關工作人員有錯無為問責辦法》和2012年5月31日印發(fā)的《磐安縣機關工作人員有錯無為問責辦法補充規(guī)定》同時廢止。第五篇：《有錯無為問責暫行辦法》有錯無為問責暫行辦法為進一步強化責任意識，促進作風轉變，優(yōu)化服務環(huán)境，提升工作質量，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《行政機關公務員處分條例》等相關法紀法規(guī)，結合工作實際，制定本辦法。第一章 總 則第一條 對工作中的有錯無為實施問責，要堅持有責必問、有錯必究，實事求是、客觀公正，權責統(tǒng)一、懲教結合的原則。第二條 對有錯無為行為問責，主要是對違規(guī)行使職權，落實上級決策部署不力，聯(lián)系群眾、服務基層不到位，疏于管理、行為失范，以及應急處置失當，造成不良影響的行為，依照本辦法應予以追究，給予相應組織處理。第三條 問責對象的行為，涉嫌違反黨紀政紀、法律— 1 — 法規(guī)的，移送執(zhí)紀執(zhí)法機關處理。第四條 本辦法適用于全市各級黨政機關、事業(yè)單位和具有公共管理、服務職能的企業(yè)領導干部及工作人員。煙臺市屬以上駐龍單位領導干部及工作人員的有錯無為問責，由市委、市政府按照干部管理權限，向其上級主管部門或單位提出問責建議。第二章 問責內容第五條 在制定決策、行使職權方面，有下列行為之一的，應予以問責：（一）違反規(guī)定的權限、程序和有關要求進行決策，導致決策失誤的；（二）在專項資金（基金）和國有資產(chǎn)管理使用、建設工程招投標、政府采購、土地劃撥及出讓、產(chǎn)權交易等重要問題上，違規(guī)干預、違規(guī)操作，以及采取打招呼、指定等方式影響干預市場經(jīng)濟活動的；（三）在行政征收過程中，無依據(jù)實施征收或擅自增減征收項目，改變征收范圍、標準，不使用法定部門制發(fā)的專用征收票據(jù)的；（四）未經(jīng)市委、市政府批準，運用職權指定中介機構出具相關鑒定、報告等，并收取費用的；（五）違反程序實施執(zhí)法檢查，或未經(jīng)批準隨意實施執(zhí)法檢查，或侵犯被檢查對象合法權益的；（六）不按照規(guī)定的處罰種類、幅度和程序實施行政處罰，下達或變相下達罰沒指標，或不開具罰款、沒收財物正規(guī)單據(jù)的；（七）其他違規(guī)行使職權的行為。第六條 在執(zhí)行部署、推進落實方面，有下列行為之一的，應予以問責：（一）對上級決策、部署、批示、交辦工作，貫徹落實不力，或對全市的重大決策、重要部署、重點工作、重點項目達不到工作推進要求的；（二）對黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的議題、建議和意見、提案，不認真辦理、答復、整改的；（三）在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、失察，導致決策失誤，或工作考評時弄虛作假，騙取榮譽的；（四）對行政許可事項不按有關制度和要求辦理，或辦理不力，給服務對象帶來不便的；（五）大局意識淡薄，強調局部利益，工作推諉扯皮、各行其是的；（六）其他執(zhí)行不力、落實不夠的行為。第七條 在聯(lián)系群眾、服務基層方面，有下列行為之一的，應予以問責：（一）對“一線工作法”、“雙結對、雙促進”、“村情檔案”、“兩走進、兩承諾”等制度落實不到位的；（二）對群眾信訪、“在線民聲”、“民情熱線”、“三公開一對話”等渠道反映上來的群眾訴求，敷衍了事、上推下卸的；（三）對公開承諾的服務事項推進不及時、不到位的；（四）服務質量差，方法簡單、作風粗暴，引發(fā)群眾不滿的；（五）其他聯(lián)系群眾、服務基層不到位的行為。第八條 在加強管理、樹立形象方面，有下列行為之一的，應予以問責：（一）搬弄是非、散布謠言、挑撥離間、拉幫結派、制造事端的；（二）工作故意刁難、吃拿卡要，亂攤派、亂拉贊助的；（三）不遵守工作紀律、會議紀律，不嚴格執(zhí)行外出請銷假制度的；在辦公場所有上網(wǎng)聊天、炒股、娛樂等行為的；（四）工作作風不嚴謹，公文出錯，泄露信息，造成損失的；（五）不服從組織安排的；（六）其他損害公務人員形象的行為。第九條 在強化防范、應急處置方面，有下列行為之一的，應予以問責：（一）日常監(jiān)督防范不力，造成不良事件（事故）發(fā)生或處置不力，導致事態(tài)擴大的；（二）對職責范圍內的不穩(wěn)定因素，排查、穩(wěn)控、處理不力的；（三）在防災、抗災、搶險工作中，未按相關法律規(guī)定和上級要求及時、妥善、有效組織開展工作的；（四）其他防范或處置失當?shù)男袨?。第三?問責機構第十條 問責工作堅持在市委統(tǒng)一領導下進行，成立— 5 — 由市紀委（監(jiān)察局）牽頭，市委辦、市府辦、組織部、人才辦、企業(yè)服務局、考評辦、法制辦為成員的市問責工作領導小組，并在市紀委（監(jiān)察局）設立問責工作辦公室，根據(jù)責任大小，由一個或多個部門組織實施問責。各部門各單位主要負責人為本系統(tǒng)問責工作的第一責任人，要嚴格落實責任，明確分管領導和責任科室，配合市問責工作領導小組抓好問責工作，對自行發(fā)現(xiàn)的工作人員的輕微問題，可參照本辦法實施問責。第十一條 問責工作人員在實施問責過程中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關規(guī)定追究其責任。第四章 責任界定第十二條 責任界定分以下四種情形：（一）主要領導責任，是指對直接主管工作范圍內出現(xiàn)的不履行或不正確履行職責，造成不良影響的。（二）分管領導責任，是指對分管工作范圍內出現(xiàn)不履行或不正確履行職責，造成不良影響的。（三）直接責任，是指直接當事人不履行或不正確履行職責，造成不良影響的。（四）相關責任，是指對其職責范圍內，參與決策或執(zhí)行的工作不履行或不正確履行職責，造成不良影響的。第五章 問責方式第十三條 問責方式：（一）責令改過并作出書面檢查；（二）通報批評；（三）停職檢查；（四）調離工作崗位；（五）引咎辭職；（六）責令辭職；（七）免職；（八）降職。以上問責方式可根據(jù)具體事實情節(jié)，單獨或合并使用。第六章 結果運用第十四條 問責結果運用分以下三種情形：（一）凡是被問責的人員，取消當年的評優(yōu)樹優(yōu)資格。（二）凡被責令改過并作出書面檢查、通報批評2次以上人員，或受到停職檢查、調離工作崗位處理的，一年內不得提拔。（三）引咎辭職或受到責令辭職、免職處理的，一年內不得提任與其原職務相當?shù)念I導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔。第七章 問責啟動第十五條 出現(xiàn)下列情形之一的，可以啟動問責程序：（一）公民、法人和其他組織有事實依據(jù)的舉報、投訴、反映；（二）上級領導和市級領導有關指示、批示；（三）市委、市政府督查機構和執(zhí)法監(jiān)督機關、司法機關提出的問責建議；（四）黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的問責建議；（五）明查暗訪中發(fā)現(xiàn)或行風義務監(jiān)督員反映，以及 — 8 — 民主評議、崗位目標考核等反映的重大問題；（六）組織考察中發(fā)現(xiàn)的重大問題；（七）新聞媒體曝光的重大問題；（八）其他途徑發(fā)現(xiàn)的重大問題。上述渠道反映的問題，屬于問責范圍的，經(jīng)市問責工作領導小組審核后，啟動問責程序。第八章 問責程序第十六條 實施問責按以下程序進行：（一）調查核實。由市問責工作領導小組辦公室牽頭，協(xié)調有關部門組成問責調查組，對問責事項進行調查。（二）意見提出。在調查核實的基礎上，提出問責意見。（三）認定整改。經(jīng)市問責工作領導小組研究，確認是否進行問責，并及時進行問責追蹤整改。第九章 回避與申訴第十七條 參與問責調查處理的工作人員與問責對— 9 — 象有利害關系、可能影響公正處理的，應當回避。第十八條 問責對象應當配合調查，提供真實情況，對處理決定不服的，可在5日內向市紀委（監(jiān)察局）提出復核或申訴。市紀委（監(jiān)察局）在接到復核或申訴申請后，成立復核申訴調查組，認真研究處理，在10日內作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見，并書面告知申請人。參與原問責處理的工作人員，應當回避參與復核、申訴的處理工作。復核、申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。第十章 附 則第十九條 本辦法由市紀委（監(jiān)察局）負責解釋。第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。